谈打击毒品犯罪的“控制下交付”

毒品控制下交付,是国际社会在打击国际毒品犯罪斗争中创设和发展的一种侦查协作手段,其实质是国内侦查手段在国际侦查中的扩大和运用。针对我国在国际禁毒事务中承担的义务,当前既要着力提高缉毒人员运用控制下交付的能力和水平,又要加强区域禁毒合作和国际交流,打好国际禁毒领域中的“中国牌”。     

新刑事诉讼法背景下毒品犯罪案件的侦查对策

我国《刑事诉讼法》的再次修改,给毒品犯罪案件侦查工作带来重大机遇,同时也面临严峻挑战。在此背景下,侦查人员应牢固树立人权意识、程序意识和证据意识,广辟情报源,做好毒品犯罪情报工作,依法实施技术侦查,不断完善和改革讯问方法,规范使用控制下交付,以应对不断变化的毒品犯罪新形势。     

跨国环境的控制下交付程序研究

跨国环境下的控制下交付实质上是一种融多种初级国际侦查合作措施的高级形式,然而现行的国际法律文件的相关规定大多过于笼统,相应的理论研究尤其缺乏从刑事程序法的角度对控制下交付进行系统有效的规制.在对相关的国际公约、双边条约以及国内立法进行比较考察的基础上,运用刑事诉讼法学的基本原理,论证了控制下交付程序的基本理论问题,基于国际侦查合作的全球视角探讨了相应的制度构建与程序设计,并归纳出控制下交付发展趋势的三大特征.     

新刑诉法视野下控制下交付侦查措施的实施

新刑事诉讼法首次确认了控制下交付侦查措施的合法性,《公安机关办理刑事案件程序规定》对此又进一步作出了程序性规范。正确实施控制下交付,要明确控制下交付侦查措施的概念,认识其作用,掌握控制下交付与技术侦查、隐匿身份侦查之间的异同,了解控制下交付的形式。在侦查实践中,组织实施控制下交付,要注意控制下交付的必要性、程序性、安全性和秘密性。其实施要点包括:研究案件情况发现控制下交付侦查措施实施的条件、作出实施控制下交付侦查措施决定并制订实施方案、涉案物品的流通与控制、交付时的控制与抓捕。同时,在控制下交付侦查措施的具体实施过程中,要注意恰当使用其获取的证据等三方面的问题。     

关于跨法域刑事司法协助的思考

香港与内地打击跨境犯罪应建立和完善跨法域司法协助制度，在侦查预审、协助缉捕、移交案犯、转移诉讼、代为执行刑事裁判等方面，通过两地直接达成司法协议的途径，以有效的合作打击跨法域犯罪。建立跨法域刑事司法协助的原则有：维护国家主权原则，一国两制原则，平等互利原则，国际条约义务优先原则。     

毒品违法犯罪若干问题辨析

伴随法律法规的不断更新,毒品犯罪的界定、吸毒行为的罚与不罚、毒品居间行为如何定性、诱惑侦查和控制下交付作为毒品犯罪特有侦查手段等是基层民警在公安实务中需要明晰的问题.     

论控制下交付的法律性质

控制下交付是否为强制侦查行为不能一概而论,而是要根据控制下交付的类型进行判断。控制下交付对犯罪嫌疑人的人身自由不构成实质性侵害。替代品控制下交付中对可疑物品或财物进行的秘密扣押属于强制侦查行为,应设置较为严格的程序,而其他控制下交付都属于任意侦查行为。人货同行的控制下交付会对犯罪嫌疑人的隐私权构成侵害,但侵害的程度远低于监听。控制下交付是与技术侦查并列的一种侦查措施,不能以概括性的控制下交付许可令实施技术侦查。替代品控制下交付是与秘密扣押为一体的侦查措施。     

关于控制下交付规制的研究

控制下交付作为打击毒品犯罪尤其是跨国的有组织的毒品犯罪的重要措施和手段，已发挥出越来越重要的作用，是其他侦查措施和手段所无法取代的。然而，由于国家法律的缺失等原因，在控制下交付的实施过程中产生了一系列的法律问题，这就有必要将控制下交付纳入法律视野．对其从法律上加以规制。     

论跨国犯罪的联合侦查

跨国犯罪是严重危害各国和平与安宁,危害各当事国社会秩序的一种罪行,如何预防和惩处跨国犯罪是摆在各国政府和司法机关面前的一个严峻课题。对跨国犯罪案件进行联合侦查是国家间共同采取司法行动预防和惩处跨国犯罪的有效手段。各国应本着维护国际社会的和平与安宁的精神,互相合作,开展联合侦查跨国犯罪行动。在合作过程中应遵守国家主权原则、平等原则、不干涉内政原则、互惠原则。各有关合作方都要在法律许可的范围内,积极选择各种有效的途径、方式和方法,密切合作,共同开展侦查行动,完成侦查任务。     

论刑诉法框架下毒品案件控制下交付的实施

全球毒品持续泛滥,毒品犯罪活动猖獗,面对新的禁毒形势,传统侦查手段面临挑战。实施控制下交付是应对这种挑战的重要手段。控制下交付具有策略性强、协同合作、风险并存等特点,能查清毒品犯罪组织的内部构成及分工情况,查清毒品的运输路线及流通渠道,及时有效地固定相关证据,使涉案的犯罪分子充分暴露,从而将整个贩毒网络一举摧毁。毒品犯罪案件的控制下交付包含四个阶段:情报收集、决策启动、控制实施、收网归案。只有了解控制下交付的特点及意义,明确其四个阶段的重点工作,才能使控制下交付在毒品犯罪案件中发挥更大的作用。