最高人民法院 司法部关于进一步加强人民调解工作切实维护社会稳定的意见

各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局),解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆生产建设兵团分院,新疆生产建设兵团司法局: 2002年以来,各地认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》(中办发[2002]23号文件)、最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、司法部《人民调解工作若干规定》,人民调解工作取得了显著成效,为预防和减少民间纠纷、避免群体性突发事件、维护社会稳定作出了贡献。当前,社会主义市场经济发展的新形势和社会矛盾纠纷的新特点,对人民调解工作提出了新的、更高的要求。各级人民法院、司法行政机关要以“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,进一步加强新时期人民调解工作,切实维护社会稳定。     

与时俱进 开创人民调解工作新局面

在全国人民认真学习和实践十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想，为建设富强民主文明的社会主义法制国家而不懈努力的时候，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，司法部制定下发了《人民调解工作若干规定》，最高人民法院通过了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》。这些文件的颁布出台，为我国人民调解法律制度注入了新的生机与活力，必将使人民调解工作进入一个新的发展时期。     

完善医患纠纷人民调解机制的探索与思考

近年来,一种将医患冲突纳入素来被认为是中国特色的人民调解制度中之态势在全国各地蔚然成风。本文以上海为“视角”,阐述了上海引入人民调解化解医患纠纷的实践过程、突出亮点,重点剖析了当前仍困扰医患纠纷人民调解机制实施的诸多障碍,并对进一步完善医患纠纷人民调解制度提出对策建议。     

新桥镇调防结合 齐抓共管建立调解联动机制

近年来，玉林市福绵管理区新桥镇人民调解工作，经过探索和实践，构建了调解委员会、调解小组、调解员“三级人民调解网络”。形成了一个“以镇为中心，村、组为基层，调防结合、以防为主、多种手段、联合调解”的工作格局，取得了一定成效。一年来全镇的人民调解组织共调解各类民间纠纷96多件，调解率100％，调解成功率达96％，使人民调解成为该镇解决社会矛盾纠纷的重要途径和有效方法之一，真正起到了维护社会稳定“第一道防线”，为经济发展保驾护航的作用。     

建立我国基层法院人民调解工作机制研究

人民调解是在人民调解委员会主持下,依据法律、政策和社会主义道德对民间纠纷进行规劝疏导,促使当事人互谅互让,解决纠纷的群众自治活动.人民调解进法院,标志着人民调解与司法调解之间成功实现了对接,为建立多元化的矛盾纠纷化解机制迈出了创新步伐.但就目前发展现状看,人民调解所具备的“非诉讼资源”与人民法院的“诉讼调解资源”之间,还有建立进一步的“资源整合”的发展空间.     

衡水市桃城区邓庄乡司法所安置帮教工作实现“三化”

吉林市昌邑区司法局以为民解忧为宗旨．以化解人民内部矛盾为出发点，以构建和谐社会为落脚点．几年来积极探索人民调解工作的新思路、新办法，走出一条成功之路。去年8月，昌邑区司法局为了进一步落实好《昌邑区人民法院、昌邑区司法局关于进一步加强人民调解工作的联席制度》，使人民调解制度与法院的诉讼制度衔接的更好，方便纠纷当事人，在区委区政府的重视支持下，成立了昌邑区人民调解委员会。     

发挥民调作用 及时化解人民内部矛盾

为了进一步发挥人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的作用，探索建立新时期化解人民内部矛盾的长效机制，我们结合今年北京市人民调解组织开展排查调处工作的实际，对近年来我市人民调解工作进行了调查，现将有关情况报告如下：一、我市人民调解工作的基本情况近年来，根据党中央和市委、市政府的指示要求，我市人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”的方针，始终把超前防范、及时化解人民内部矛盾作为人民调解工作的中心任务来抓，调处了大批民间纠纷，缓解了大量的人民内部矛盾，妥善解决了一批社会主义市场经济条件下，出现在企业…     

加强指导密切配合努力开创人民调解工作新局面

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通知，批转了《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》（以下简称《意见》），最高人民法院发布了《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》，司法部制定了《人民调解工作若干规定》。这３个文件，对于改革和发展人民调解制度，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的积极作用，具有重要的意义。指导人民调解委员会的工作，是法律赋予基层人民政府和基层人民法院的职能。司法行政机关作为指导人民调解工作的政府部门，要进一步认清人民调解工作发展的新形势，增强…     

短讯速递

·近日，甘肃省司法厅作出决定，授予兰州市城关区广武门街道人民调解委员会主任宋涛等98名人民调解员“人民调解能手”荣誉称号，给予每人1000元奖励，这些举措进一步激发了全省人民调解员工作热情和干劲，推进了新时期人民调解工作跨越式发展。     

开展“人民调解进百家门”活动努力提高基层化解矛盾纠纷能力

自去年年初开始，我县立足于新形势下人民调解工作的新特点．为切实发挥好人民调解的“第一道防线”作用．在全县范围内开展了“人民调解进百家门”活动。经过半年多的实践运行．普及了人民调解知识，健全了基层调解网络．增强了群众的主动调解意识，提高了化解矛盾纠纷的能力。     

关于司法调解与人民调解衔接问题的研究

司法调解与人民调解作为社会矛盾纠纷的“调节器”，同为社会治安综合治理不可或缺的两道防线。因此，在大调解格局中，加强人民调解和司法调解的衔接配合机制建设，实现优势互补，相互配合，这是构建多元化纠纷解决机制的内在要求，值得深入探讨和研究。     

规范人民调解协议提高人民调解工作水平

浙江省高级人民法院副院长杨育林同志就涉及人民调解协议案件的审理情况进行了深入调查研究,并就加强和改进人民调解工作提出了建议。现将其调研文章主要内容摘刊如下,望引起各级司法行政机关基层工作指导管理部门的注意,采取有效措施改进工作。     

人民调解工作的创新发展

5月20日,司法部在河北省石家庄市召开全国人民调解工作现场会,学习推广石家庄市人民调解工作经验。石家庄市司法局介绍了他们抓住机遇、奋发有为,开创人民调解工作新局面的经验做法。此前,石家庄市人民调解工作就引起新华社记者关注,撰写了石家庄市人民调解工作改革创新的调查报告。这篇报告受到中央政治局委员、中央政法委副书记、国务委员周永康同志的高度重视并作出重要指示:“石家庄民调工作经验应当推广。”     

人民调解与传统民间调解的关系探析

虽然传统民间调解与人民调解都是运用调解的手段来解决民间纠纷,但是对这两种纠纷解决机制之间的关系问题理论界却有着不同的观点。通过对这两种纠纷解决机制进行分析之后,本文认为,一方面,中华帝国统治制度的运作、小农经济所带来的社会结构与中国传统法律文化的合力决定了人民调解对民间调解的历史继承性;另一方面,人民调解是中国共产党在建立现代民族国家过程中的特定历史条件下所形成的独特法律制度,有其特有的逻辑性,它既不同于西方调解制度也没有完全继承中国帝制社会遗留下来的民间调解的传统。     

人民调解中运用心理咨询微探

心理咨询是用心理学的原理和方法，在双方良好的互动关系中，用语言和非语言交流方式及其它的技巧，来改变求助者的认识、情感和行为，是一门技术性较强的应用型学科。人民调解与心理咨询存在诸多相似之处，在人民调解中运用心理咨询技术，对解决新时期人民内部矛盾，促进人民调解工作的创新发展，维护社会和谐稳定，具有很强的现实意义。     

人民调解理论研究忧思录

做工作,笔者一直喜欢坚持"工作学习化,学习工作化"这一理念,用研究的方式对待工作,把工作当作学问来做.每做一项工作,尽可能地通过阅读相关书籍和资料,了解与掌握相关领域的理论体系、主要观点和最新动态,用理论来指导工作开展,同时,结合工作实际,进行深入的思考,用工作实践来印证书上的理论,两相互动,往往能起到理论和实践相互促进相互提高的良好效果.而且,用这种理念去干工作,经常能够体会到一种学以致用的幸福感.     

人民调解的策略与技巧

随着人民调解工作机制的完善及普及,人民调解工作的繁杂与成效日益显现,人民调解工作的策略与技巧也要不断总结,这对提高人民调解组织综合调处民间纠纷的能力十分重要。笔者结合自己的调解实践,对调解的策略和技巧略有认识,概括起来就是:练好“四个基本功”、注意“四个策略”、把握“五个时机”、运用“六个方法”。练好“四个基本功”“四个基本功”即中医学上的“望、闻、问、切”。“望”就是通过观察当事人的形态表情,以此了解当事人的心态和情绪,初步确立调解的路径。要保证“望”的准,必须具有敏锐的判断能力和一定的社会经验。“闻…     

构筑以人民调解为基础的大调解工作格局

近年来,我省人民调解工作,紧紧围绕构建和谐社会这个总体要求,充分发挥职能作用,在完善组织建设、加强业务指导、强化人民调解协议效力、培育大调解工作格局等方面都有了长足的发展,最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼外,以和谐社会建设者的姿态,为     

关于人民调解工作的思考与实践

一、新形势下人民调解工作面临的问题当前,随着改革力度的不断加大和市场经济条件下利益格局的不断调整,社会发展进入了矛盾多发期,民间纠纷也呈现出和以往完全不同的特点。主要表现在:一方面,传统的民间纠纷大量存在并呈现出与其他纠纷相互交错、互为因果的状态;另一方面,公民     

积极做好人民调解司法调解行政调解的衔接和互动

近年来,大连市司法局认真贯彻“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的工作方针,针对新时期人民内部矛盾纠纷的新情况、新特点,坚持思路创新、制度创新、机制创新、方法创新,不断推动人民调解工作向纵深发展,有效地发挥了人民调解工作在维护社会稳定,构建和谐社会中的积极作用,取得了较好的成效。2005年底,新华社记者对我市人民调解工作进行了调查,并在新华社《国内动态清样》上系列报道了我市人民调解工作。我们的主要做法是:一、转变观念,明确新时期人民调解工作发展思路近年来,随着社会主义市场经济体制的完善和各项改革措施的深化…