中国社会结构转型、家庭结构功能变迁与儿童福利政策议题

本文首次从宏观社会环境、微观家庭结构功能地位变化与各式各样困境儿童形成、分类角度，从社会政策、社会福利、社会保障、社区福利、家庭福利、妇女福利与儿童福利关系的角度，从纵向历史比较与横向国际比较角度，探讨世界和中国儿童福利发展的普世性、结构性规律，目的是将儿童福利政策框架设计与儿童福利服务体系建设议题纳入国家宏观社会发展议程，为儿童少年缔造无忧无虑的生活和“生活化”、“儿童化”的儿童福利体系与政策框架，构建“中国特色”的家庭福利、妇女福利与儿童福利体系，实现构建和谐社会的最高目标。     

国家与儿童：民国时期儿童福利政策与服务实践历史研究

儿童是家庭的瑰宝、民族的希望、国家的基石、社会的未来,儿童健康快乐幸福成长是国家最基本的社会福利责任。儿童照顾与儿童福利是社会福利最基础与最主要部分。民国是儿童福利事业奠基时期,儿童福利政策与儿童照顾服务历史经验具有特别重要意义。在社会现代化与福利制度创新背景下,儿童福利政策与照顾服务具有重大的理论政策意义。     

改革开放30年来中国儿童福利研究历史回顾与研究模式战略转型

2010年是中国社会福利元年与儿童福利元年。中国特色儿童福利制度框架设计与福利服务体系建设首次成为独立性、国家性和战略性议题，成为构建和谐社会与社会政策议程的战略重点。本文采取文献回顾、政策研究、参与观察和社会福利基础理论研究等方法，首次全面、系统回顾改革开放以来中国儿童福利制度研究的历史进程，概括不同时期特征，并且据此提出研究者心目中理想的理论分析框架，指明儿童福利制度研究范围内容与方向。更为重要的是，改革开放以来中国儿童福利制度研究历史回顾发现，中国儿童福利制度发展缓慢的主要根源是儿童福利理论政策研究严重滞后，儿童福利等理念尚未成为“社会共识”。最后，笔者提出如何深化中国儿童福利制度，尤其是儿童福利理论政策研究的若干政策建议。     

儿童福利制度的构建：中国儿童福利制度构建研究

儿童福利制度建设议题的实质是国家政治智慧和责任承担，关键是儿童福利制度建设及其政治决定因素，核心是国家福利责任承担与政府的行政管理。更为重要的是，应将国家政治智慧、政治承诺、责任承担转变为国家行动议程和战略规划活动，将基础理论研究、应用政策研究、宏观战略规划、国家行动战略、制度化创新付诸社会实践。对此，应尽快创建“国家儿童福利与家庭福利局”，建立综合性和系统性家庭津贴制度，组建“中国儿童福利与家庭福利基金会”，制定《儿童福利法》与《家庭福利法》，加强社会立法与社会福利立法，组建“中国儿童福利与家庭福利协会”，加强儿童福利基础理论与比较政策研究，加强社会福利教育研究与培养儿童、家庭社会工作者，大力开展全国性、试验性儿童福利与家庭福利项目，开展全国性儿童福利与家庭福利运动等十二个国家行动计划与政策。     

台湾地区残疾人福利保障制度及其启示

台湾地区早在上个世纪70年代末就已初步形成一套比较完善的残疾人福利保障制度，到2007年《身心障碍者权益保障法》的更名与颁布为止，台湾地区残疾人福利保障政策经历了多次修改与完善，残疾人的生活水平和实质福利得到较大提高，取得了较好的社会效果。尽管海峡两岸政治制度和经济体制存在差异，但台湾地区长期积累的残疾人福利保障实践经验，对于大陆地区进一步改善残疾人福利状况，帮助残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，具有重要的借鉴意义和参考价值。     

台湾的社会福利制度及其经验与启示

台湾的社会福利制度经历了一个发展演变的过程，其中既有可贵的经验，也有值得吸取的教训。台湾社会福利制度面临着行政体系不健全、财政负担过重、社会福利效率不高等问题，还需要应对人口老龄化、失业问题等带来的挑战。台湾与大陆一脉相承，台湾的社会福利制度可以为大陆的社会保障制度提供借鉴。     

台湾社会保障制度改革的收入再分配效应及启示

台湾当局行政院1994年重新修订了《社会福利政策纲领》，并成为台湾90年代中后期社会保障政策制定实施的主要依据。根据新的“纲领”以及前期社会保障制度建设中积累的丰富经验，台湾在这一时期新制定和修正了诸多社会保障法案，对岛内社会稳定和发展起到了一定的推动作用。     

半个世纪来美国对台政策的历史进程及规律

新中国成立后，美国置中国的主权和国际法准则于不顾，视台湾为“独立”国际行为体，制定其对台政策、发展对台关系，使得台湾问题成为中美关系的最大障碍。半个世纪以来，美国对台政策经历了一系列复杂的演变和发展，以中美关系正常及冷战结束为分界点，其历程大致可分为三个阶段。探讨、分析美国对台政策的基本因素及其发展规律，可以更好地促进祖国的和平统一大业，更好地处置中美关系及台湾问题。一、从国民党退守台湾到６０年代末，是美对刍政策和美台关系逐步形成发展时期。美国根据其全球战略的需要，图谋永久分离台湾，在国际上大搞…     

当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系（上）

儿童是家庭的瑰宝，民族的希望，国家的基石，社会的明天。儿童的生存发展状况是最大的政治问题与国家的最高利益。中国是世界上儿童数量最多的发展中国家，儿童与社会、国家与儿童、儿童与家庭、儿童与儿童的关系成为公共政策、社会政策与福利政策议程的核心议题。本文首次全面、系统描述分析了1949年以来当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系，儿童福利制度发展阶段与基本特征，儿童福利政策框架内涵与基本特征，儿童福利服务体系与福利服务内容，儿童福利政策研究议题与理论争论核心议题，儿童福利制度的发展障碍与制度创新基本思路，构建和谐社会与重构现代儿童福利制度框架等议题，以期描绘一幅中国儿童福利政策框架与服务体系总体性图画，评估儿童生存发展现实状况，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会，促进世界和平与发展，创造幸福美好生活奠定基础。     

当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系（下篇）

儿童是家庭的瑰宝，民族的希望，国家的基石，社会的明天。儿童的生存发展状况是最大的政治问题与国家的最高利益。中国是世界上儿童数量最多的发展中国家，儿童与社会、国家与儿童、儿童与家庭、儿童与儿童的关系成为公共政策、社会政策与福利政策议程的核心议题。本文首次全面、系统描述分析1949年以来当代中国的儿童福利政策框架与儿童福利服务体系，儿童福利制度发展阶段与基本特征，儿童福利政策框架内涵与基本特征，儿童福利服务体系与福利服务内容，儿童福利政策研究议题与理论争论核心议题，儿童福利制度的发展障碍与制度创新基本思路，构建和谐社会与重构现代儿童福利制度框架等议题，以期描绘一幅中国儿童福利政策框架与服务体系总体性图画，评估儿童生存发展现实状况，为构建和谐家庭、和谐社区、和谐社会，促进世界和平与发展，创造幸福美好生活奠定基础。     

中国孤儿、受艾滋病影响儿童和脆弱儿童生存与服务状况研究（下）

一、保护孤儿、受艾滋病影响儿童与脆弱儿童的政策与服务 中国政府保护孤儿、脆弱儿童政策框架和福利服务体系建设以改革开放为历史分界线，分为两个截然不同的历史阶段，各阶段基本特征明显不同，反映中国制度安排的结构性特征。1949年以来，在计划经济体制和经济增长主导的发展模式背景下，政府高度重视儿童福利与社会福利制度建设，但是儿童福利服务范围主要局限于孤儿、无人照顾的弃婴和残疾儿童，因90—95％的弃婴是残疾儿童，孤残儿童成为民政部门举办儿童福利院照顾的主要对象。     

中国儿童福利制度构建研究

儿童福利制度建设议题的实质是国家政治智慧和责任承担,关键是儿童福利制度建设及其政治决定因素,核心是国家福利责任承担与政府的行政管理.更为重要的是,应将国家政治智慧、政治承诺、责任承担转变为国家行动议程和战略规划活动,将基础理论研究、应用政策研究、宏观战略规划、国家行动战略、制度化创新付诸社会实践.对此,应尽快创建“国家儿童福利与家庭福利局”,建立综合性和系统性家庭津贴制度,组建“中国儿童福利与家庭福利基金会”,制定《儿童福利法》与《家庭福利法》,加强社会立法与社会福利立法,组建“中国儿童福利与家庭福利协会”,加强儿童福利基础理论与比较政策研究,加强社会福利教育研究与培养儿童、家庭社会工作者,大力开展全国性、试验性儿童福利与家庭福利项目,开展全国性儿童福利与家庭福利运动等十二个国家行动计划与政策.     

现阶段台湾贸易政策及其影响评析

台湾于2002年加入世界贸易组织（WTO），这意味着台湾作为WTO成员，必须积极调整其贸易及其相关政策，减少、消除贸易与投资的障碍，进一步开放市场，在WTO的国际经贸规范下进行公平的经济竞争。现在5年过去了，台湾总体贸易政策调整情况如何？台湾长期实行的限制性两岸贸易政策有何变化？     

论台湾大陆籍婚姻移民社会权之赋予

自1992年台湾开放大陆配偶赴台定居以来．大陆籍婚姻移民急速增加．尤其是女性。截至2006年10月19日，向台湾境管部门申请停居留有案者，大陆配偶为22．9万多人，他们的子女也随即进入台湾社会，由此台湾社会的人口与家庭结构．阶层与族群结构．将发生量变以及由此而生的移民政策争议与社会正义等问题，自然也从不同面向给台湾社会带来深刻影响。与此同时．大陆酉己偶的社会权利诉求也渐成社会及媒体焦点，引起各界的关注。本文拟从社会正义的观点来探讨大陆籍婚姻移民的社会权问题。社会正义是促进社会融合的基石，亦是社会制度的首要价值。只有社会正义在台湾的实现。才有可能理性而有效地促进大陆籍婚姻移民在台的融合与两岸婚姻相关问题的解决．也只有遵循公正平等的规则，台湾社会各阶层、各族群才能实现良性互动，有利于促进台湾公民社会成长及整个社会的融合。本文从分析与大陆籍婚姻移民社会权密切相关的政策规定、台湾社会意象里的大陆籍婚姻移民以及他们面临的困境切人，勾勒大陆籍婚姻移民在台的生活图景，建构出论述赋予大陆籍婚姻移民社会权正当性与必要性及相关两岸婚姻问题的架构。     

瑞典模式在全球化时代面临的挑战及其改革

在经济全球化影响下,跨国公司的发展以及经济竞争的全球化,使瑞典模式的内外部环境发生了变化,以民族国家为中心的社会福利再分配模式受到挑战。瑞典政府在某些领域适当私有化、市场化,提倡多种力量合作投资福利,目的在于促进福利制度的公平与效率。然而,无论采取什么样的改革手段和措施,转变政府的管理职能,增强企业的活力,改革不适应全球化的政策,仍是福利改革的重点。     

瑞典的福利政策及调整

在长期执政的社民党和强大的工会组织支持下,瑞典的社会福利到上世纪60年代已扩大到全国各个阶层,并包括人生的全过程.瑞典也因其"从摇篮到坟墓"的福利政策而闻名.     

台湾环境影响评估制度问题之探讨

1994年，台湾通过了环境影响评估法，在落实兼顾经济发展与环境保护的政策目标的同时也给产业发展造成一定程度的影响。本文主要分析台湾环境影响评估制度的立法背景与发展过程、基本流程与主要制度，并通过一则本土实例分析台湾现行环境影响评估制度的亟待改进之处。     

台湾文化创意产业发展初探

文化创意产业（后文简称“文创产业”）是台湾当局确立的六大新兴产业之一，在政策支持下获得重要发展，并呈现了一定特色。目前台湾文创产业内部发展不平衡，主要以中小企业为主，而且集中在北部地区，未来发展的存在不少问题与障碍。     

当前台湾经济发展的困境与出路

台湾经济在20世纪60—70年代出现了20年高速发展，80—90年代又保持了20年的中速增长．在经历了40年的“长盛期”后，21世纪初期发展形势出现逆转，进入了低速增长时期。由于台湾经济出现结构性障碍、财经政策不力和受大陆政策僵化等问题的困扰，以往景气循环明显复苏的情形可能不复存在，未来发展出路在于充分发挥己之所长，有效运用大陆的劳力、市场、资源等优势，与大陆经济形成互补互利、共同繁荣的发展格局。     

新时期的两岸政党关系

两岸关系是国共内战的延续，国共两党关系长期以来是两岸关系的主体和核心。2000年，随着台湾政局的发展，国民党失去了台湾的执政权，也丧失了大陆政策的主导权。2005年中国共产党积极推动两岸政党交流，两岸政党关系翻开了崭新的一页。中国共产党在推动两岸政党交流的过程中，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，使得有利于两岸关系发展的积极因素不断增长。