进一步完善我国失业保险制度的对策

我国的失业保险制度自１９８６年建立以来，经过１９９３年和１９９９年两次大的调整、改革和完善，已经有了一定的发展，并且发挥了一定的作用。但是，在其发展的过程中，由于受许多因素的制约，失业保险制度还存在许多的问题。为了更好地保障失业职工的生活和利益；为了社会的稳定和发展，必须随着环境的变化，进一步改革和完善我国的失业保险制度。一、我国失业保险制度的建立与发展失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是…     

报刊博览

失业保险将覆盖全部事业单位国务院日前颁布的《失业保险条例》规定，将失业保险的覆盖面从原有的国有企业及其职工扩大到城镇非国有企业、外商投资企业、私营企业以及广大的事业单位及其职工。城镇企事业单位职工按照本人工资的1％缴纳失业保险费，城镇企事业单位按照本单位工资总额的2％缴纳失业保险费，这样再加上财政补贴，就形成单位、职工和国家三方共同承担失业保险费的制度，使失业保险基金有了一个稳定的来源。失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障标准的水平确定。（徐辉摘自《生活日报》）建立…     

完善保障体系维护社会稳定--访山西省劳动和保障厅厅长李顺通同志

社会保障是指国家通过立法,强制建立基金,保障公民在年老、疾病、失业、工伤、生育以及遭受意外灾害的情况下,得到经济补偿的一种社会经济制度。随着经济社会的发展,这个问题也愈加引起人们的关注。记者近日就社会保障方面的问题采访了省劳动和保障厅厅长李顺通同志,采访内容如下     

对健全企业社会保障体系问题的思考

建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。当前,以社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助为主要内容,多渠道筹集保障资金,管理服务逐步社会化的社会保障体系已初步建立起来。但是,在如何健全与完善社会保障制度问题上存在许多亟需解决的问题,应该引起足够的重视:一、企业社会保障体系存在的主要问题(一)企业社会保障制度的固态化管理跟不上经济社会发展需要企业是国民经济的细胞。企业固态化的社会保障基金管理办法使被保障主体只有在政府及国有企业、事业单位就业,才能享有失业、医疗…     

社会保障:织就“安全网”

建立现代企业制度的一条重要配套措施是有完善的社会保障制度。经过十几年探索和改革，以养老、失业、医疗为主要内容的社会保险制度在北京市已基本建立起来，为企业改革和社会稳定初步织起一张“安全网”。社会保障制度现状 一、养老保险 截止１９９９年６月底，全市参加养老保险的职工和离退休人员共计３７３．１万人，上半年养老保险基金提取金额３７．８亿元，支出３６．９亿元，全市养老保险基金收缴率９８％。 北京市自１９８６年起，对养老保险制度进行了一系列改革。 ──为均衡企业退休费用负担，退休费用实行了社会统筹。 １９８…     

厦门市劳动和社会保障局

厦门市劳动和社会保障局作为福建省文明单位，一直以积极促进社会和谐为中心，以努力扩大就业再就业为主题，创新职业技能培训水平，城镇登记失业率控制在4％左右，失业人员再就业率连续五年保持在65％，以提高城多居民的社会保障水平为手段，健全以基本养老、基本医疗、失业工伤和生育保险为主的社会保障体系，覆盖范围不断拓展、基金收入不断增加、保障水平居全国领先水平。     

怎样加快建立和完善社会保障体系?

《决定》指出，加快社会保障体系建设，是国有企业改革顺利进行的重要条件。实现中央提出的国有企业改革与脱困目标，建立现代企业制度，必须建立起一套独立于企业之外的社会保障体系，使养老、医疗、失业等保障职能逐步从企业中分离出来。这对于切实保障职工的合法权益，减轻企业负担，使企业真正成为适应市场的自主经营、自我发展的法人实体和竞争主体，具有重要意义。1．加快社会保障立法步伐，扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴为加快建立和完善社会保障体系，必须加快立法步伐。江泽民同志指出，必须十分重视和不断加强社会…     

关注下岗失业群体 实现社会和谐稳定

20世纪90年代初,我国开始出现下岗失业现象,严重威胁社会的和谐稳定,影响了全面建设小康社会目标的实现进程。本文作者通过分析下岗失业问题产生的原因及下岗失业群体对社会稳定产生的影响,提出应从观念层面和制度层面关注下岗失业群体,保障和维护他们的基本权益,从而维护社会的和谐稳定,为实现全面小康社会的目标提供保障。     

街头“义诊”莫轻信

工伤保险基金，是指为了建立工伤保险制度而筹集的公众基金。工伤保险比起其他社会保险，在待遇水平上、项目上要优厚得多，这是事故伤害和职业伤害的特点所决定的。要保证工伤保险制度顺利实施，必须有一个稳定的基金制度作保障，使任何用人单位发生了工伤事故乃至工伤致残、致死事故，不致因工伤给付过多而陷于困境，以及能够及时获得社会的帮助，伤者、残者以及死亡者家属也可及时获得工伤补偿和抚恤。     

关注下岗失业群体实现社会和谐稳定

20世纪90年代初,我国开始出现下岗失业现象,严重威胁社会的和谐稳定,影响了全面建设小康社会目标的实现进程.本文作者通过分析下岗失业问题产生的原因及下岗失业群体对社会稳定产生的影响,提出应从观念层面和制度层面关注下岗失业群体,保障和维护他们的基本权益,从而维护社会的和谐稳定,为实现全面小康社会的目标提供保障.     

“民生基金”提速江津“共富快车”

国民收入分配是社会公平的稳定器。它的稳定器作用，主要通过几条路径产生效果——地方财富在政府、企业和居民间的分配；社会保障支出和遗产税等手段进行再分配；慈善和转移支付、财政公共基金支出等再分配；国企利润分配，困难人群通胀补贴。要实现“共富”，就必须在这几条路径上走出新路，建立合理收入分配机制。     

德国失业人员的稳定与开发

德国每年失业人员约 ３８０万。德国政府对他们十分重视并采取了许多有力措施。基本做法一是稳定，二是开发。在德国虽然失业人员比例较大，但由于这两方面的工作都落到实处，仍然长久地保持了社会的稳定和繁荣发展。 一、提供失业津贴和救济金，满足失业人员的基本生活需求。在德国，凡在机关、企业或其他单位工作过三个月以上的人员，都有资格成为失业者，发放失业证书。失业初始可拿到四个月相当于原工资６３％的失业津贴，到期如果继续失业，可申请每月 ６５０马克的失业救济金， 可以拿一辈子，如果总收入仍然低于贫困线还可申请社会救…     

周恩来就业保障思想及启示

就业保障对于社会的经济发展、社会的和谐稳定起着非常重要的作用。周恩来针对建国初期大量失业现象存在、就业形势严峻的情况,提出了一套行之有效的就业方针并指导付诸实践,充分体现了做好失业预防工作、实施失业补救的就业保障思想。周恩来的就业保障思想,不仅成功地解决了当时严峻的就业问题,而且对于解决当前我国突出的就业矛盾,也起到了重要的指导和借鉴作用。     

我国失业保险制度立法原则探讨

在当前市场经济和全球工业化大潮冲击下,失业与就业已经成为我国必须面对的难题。但是当前我国失业人员基本生活保障和再就业问题并没有得到很好解决,我国失业保险制度存在许多问题,对失业和促进再就业的影响并没有充分体现出来。因失业而引发的社会矛盾呈加剧之势,一定程度上影响了我国经济体制改革的推进和社会稳定。     

五中全会对劳动保障工作的新要求

五中全会把社会保障制度比较健全，就业渠道拓宽，劳动者素质普遍提高，城乡居民收入持续增加作为经济和社会发展的主要目标，提出了新世纪劳动保障事业发展的总体目标和主要任务，对我们做好劳动保障工作具有极其重要的指导意义。下面我就全会关于劳动保障工作的几个新问题谈一点体会。 一、关于建立阶段性就业制度和发展弹性就业形式问题 “阶段性就业”是相对于“终生就业”而言的，是指劳动者在其职业生涯中，自愿退出社会劳动一段时间之后，再次参加社会劳动的一种就业形式。阶段性就业不同于失业，对劳动者而言，失业是非自愿的，而阶…     

失业的全面诊断与就业的理性思索

失业与就业是矛盾统一体，它们之间有依存相连的关系。失业率的高低及其影响是人们关注和研究的热点，而就业有无保障是解决的前提，当待业者的数量超过正常限度的时候，必然会给就业形成很大压力，引起许多问题，甚至危及社会的稳定。所以，如实判别失业与理性选择就业显得十分重要。     

试析马克思的社会保险基金思想

在推行改革开放近30年的今天，分析马克思社会保险基金的思想内涵。进而探讨其思想对当代中国的启示很有必要。马克思社会保险基金思想对我国当前社会发展相关方面的重要启示在于；充分发挥社会保险基金在维护社会公平中的作用，逐步缩小贫富差距，消除两极分化；强化政府责任，建立以政府为主导的社会保障基金来源体系；加快建立覆盖城乡居民的全民保障体系。     

周恩来就业保障思想及启示

就业保障对于社会的经济发展、社会的和谐稳定起着非常重要的作用.周恩来针对建国初期大量失业现象存在、就业形势严峻的情况,提出了一套行之有效的就业方针并指导付诸实践,充分体现了做好失业预防工作、实施失业补救的就业保障思想.周恩来的就业保障思想,不仅成功地解决了当时严峻的就业问题,而且对于解决当前我国突出的就业矛盾,也起到了重要的指导和借鉴作用.     

通辽市:为弱势群体撑起一片天

随着经济社会的不断发展，通辽市城乡居民收入稳步增长。城镇居民、农牧民人均可支配收入２００１年分别达到４９６９元和１９５４元。但是，在绝大多数城乡居民生活改善、收入增加的同时，一部分低收入的群众，特别是病残家庭、实现再就业困难的下岗职工、“山沙两区”的农牧民等社会弱势群体，生活困难。针对城乡弱势群体生活困难日益突出的情况，通辽市通过在城区建立最低生活保障、下岗职工基本生活保障、失业救济“三条线”；在农区开展“百村扶贫攻坚”、“万户养殖扶贫”两大工程。同时，将政府救济与社会募捐相结合，保障了城乡弱势…     

论我国失业保障中的误区及其矫正

论我国失业保障中的误区及其矫正赵振华要完善市场体系，建立社会主义市场经济新秩序，就必须有和现代市场经济相适应的社会保障制度。在社会保障体系中，失业保障无疑具有十分重要的作用。在某种意义上，有无包括失业保障在内的完善的社会保障体系构成了现代市场经济与古...