论预防与惩治职务犯罪的有效途径

职务犯罪是当前腐败现象中最突出最严重的问题 ,它破坏市场经济秩序 ,影响安定团结 ,引起了人民群众的强烈不满 ,预防和惩治职务犯罪刻不容缓。为此 ,应实行相对的高薪养廉制度 ;建立国家工作人员权力制衡机制和监督机制 ;建立专门的廉政机关 ;加强国家工作人员的思想政治工作 ,进行法治教育 ;制定特别法律 ,严惩职务犯罪行为 ;完善国家机关合理用人制度 ,把好用人关 ,是预防和惩治职务犯罪的有效途径。     

公职犯罪 多少岁都不奇怪

一直以来,职务犯罪多集中在掌握较大权力、处在较高位置的中年人或临近退休人员身上,多数单位把廉政教育工作的重点放在＂59岁现象＂、＂45岁现象＂上。然而,北京市一中院的调研显示,当前公职犯罪低龄化趋势明显,＂80后＂青年逐渐成为该类犯罪的重要组成群体。我们并不否认此类调研的警示意义,但每每看到以年龄点和出生年代为标准来观察职务犯罪现象,揭示职务犯罪规律,总感觉并未真正抓住问题的要害。任何腐败都只有一个根源,那就是权力没有受到严格规范、严厉约束和严密制约。     

让廉政建设走进人心

老河口市人民检察院深入到与群众切身利益关系密切、职务犯罪案件多发易发、群众反映强烈的＂三农＂、教育、土地、工程建设等重点领域,集中开展以＂深入反腐败,大家来预防＂为主题的警示教育宣传活动。目前,该活动已见成效,干警进机关、进企业、进农村、进学校、进社区,将预防职务犯罪带进干部心里,带到群众身边,反腐体系建设、社会管理创新向前跨进了一大步。     

权力控制：预防职务犯罪的法治途径

基于职务犯罪的“社会本位”之假定,我们从国家和社会关系的视野,认为职务犯罪是“权力——权利”结构性失范情况下的权力“异化”。预防职务犯罪的关键在于权力的控制,这可以通过人治来完成也可以通过法治来实现。国家和社会二元化互动关系使法治模式成为最可靠的选择。我们可以通过两条路径达至对权力的控制:一是实现社会自治,以权利制约权力;二是建立法治国家,以法律约束权力。本文最后,基于我国职务犯罪的现状,提出了预防职务犯罪较为具体的法制化建议。     

多元治理:公务员职务犯罪有效治理的路径探析

当前,公务员职务犯罪的滋生与蔓延已经对国家的有序运行、法治政府的建设及政府公信力造成了严重危害。公务员职务犯罪产生的原因与公务员的内在思想信念和法律意识、经济转轨过程中出现的收入分配问题及体制转型过程中出现的监督不到位等因素有关。要有效治理公务员职务犯罪问题,必须从以下几个方面入手:一是通过借鉴新加坡的廉政制度,通过高薪及财产申报制度来有效预防公务员职务犯罪;二是完善刑事立法,加大对公务员职务犯罪的立法遏制;三是深化行政体制改革,以市场手段配置资源,防止公务员在资源配置中出现职务犯罪的现象;四是完善公务员的考核与监督任用制度,从体制内防范公务员职务犯罪;五是加强公务员的法制与思想道德教育,使其自觉抵制犯罪诱惑。     

高校合并视野下职务犯罪及其预防初探

伴随着高校合并和扩大招生规模,高校职务犯罪频频发生。这主要是因为合并与扩招带来并增加了管理任务和管理难度,而管理滞后、监督缺乏和法律不完备为职务犯罪提供了土壤。预防高校职务犯罪,必须从三个方面做起。一是健全管理制度,推进校务公开;二是加强权力制约,完善监督机制;三是强化检察机关对职务犯罪预防的作用。此外,还应当对高校职务人员加强政治思想教育、法制教育和道德教育,在思想上筑起预防职务犯罪的坚固堤坝。     

论职务犯罪的概念

职务犯罪是刑法理论中有争议的一个概念,但站在刑法角度界定职务犯罪概念时,应坚持以下原则,职务犯罪的概念应以现行刑法的规定为依据,涵盖各种具体职务犯罪的共同特征;应符合"职务"的本源意义;应突出自身犯罪构成所具有的特征;应符合有利于打击和预防腐败的目的;应与国际公约接轨。     

浅议当前职务犯罪预测预警机制

职务犯罪预防工作是一项长期而且复杂的工作,涉及范围广,内容多,而工作内容也不尽相同。本文结合工作实际,就检察机关职务犯罪预防的现状和建立预测预警机制的重要性和方法进行阐述,以探索职务犯罪预防工作的新模式。     

筑牢“防火墙”——关于加强职务犯罪预防体系建设的思考

职务犯罪是与国家公共活动相伴生的社会现象。建立和完善我国职务犯罪预防体系,事关人民幸福、社会稳定和国家昌盛。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调,要加强调查研究和科学论证,建立健全惩治和预防腐败长效机制。为此,我们必须进     

措施

上海:整合资源分专业分领域开展职务犯罪预防工作上海市检察机关把打击职务犯罪和建立廉政制度放在同等重要的位置,并发挥当地各级检察机关预防职务犯罪整体协调形成合力的优势,邀请社会专业人士参与,分专业分领域开展专业化社会化预防职务犯罪工作。去年下半年以来,上海检察机关集中该市预防职务犯罪机构的专门人才,分别组成国有企业、涉农领域、国家机关、工程建设、专家型人才等5个职务犯罪预防专业小组,     

原因型涉性职务犯罪探析

涉性职务犯罪是指国家工作人员实施的职务犯罪与主流性文化排斥的婚姻外性行为。从职务犯罪与性的关系上看,涉性职务犯罪可分为原因型涉性职务犯罪和行为型涉性职务犯罪两种。原因型涉性职务犯罪发生的原因主要包括传统封建性文化遗留的不良影响、新型性文化潮流的引导、自然生理属性的需求和腐败文化的推波助澜。减少原因型涉性职务犯罪必须从减少引发其发生的源头入手,切断性诱惑,控制权力滥用。     

职务犯罪审查逮捕机制运行现状及未来路径

以2014年至2016年安徽省检察机关职务犯罪审查逮捕为样本,研判职务犯罪审查逮捕"上提一级"改革在保证审查逮捕案件质量、强化上下层级监督以及执法规范方面取得的成效,并阐明此项改革还存在对逮捕条件把握不严、监督渠道不畅以及诉讼化程度不够的问题。监察委员会成立后,职务犯罪审查逮捕面临着一系列的调整,在未来路径方面,检察机关行使职务犯罪审查逮捕权有其合理性及现实基础,检察机关要建立与监察委员会衔接协调的职务犯罪审查逮捕机制,进一步推进职务犯罪审查逮捕诉讼化。     

靠制度创新遏制“村官”腐败

＂村官＂犯罪案件近年来逐年上升,涉案金额越来越大,已经成为破坏农村基层社会稳定和谐的＂毒瘤＂。那么,＂村官＂腐败现象为何难以禁绝？＂小人物＂犯大案的深层次原因又是什么呢？一方面,农村基层组织人员素质不高,法制观念淡薄是导致职务犯罪的主观因素。许多村干部文化水平低,思想政治素质差,特权思想严重,把村民集体赋予的权力当成自己谋取私利的手段。另一方面,村     

动向

腐败高发催生职务犯罪预防局 最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松日前指出，当前我国仍处于腐败多发易发期，但各地职务犯罪预防部门设置参差不齐，阻碍了其发挥更大的作用。现在最高检已明确要求各地检察机关加强预防职务犯罪工作机构建设．在一些地方推广建立职务犯罪预防局的做法和经验。截至今年10月，全国有11个省的247个检察院正式设立职务犯罪预防局，还有74个检察院正在拟设筹备申办中。     

高校职务犯罪防治对策研究

透视当前高校"象牙塔"的腐败现象,其职务犯罪既带有社会特征,又具有高校特点,理想信仰动摇是内因、体制机制障碍是关键、规章制度缺失是根本、监督制约缺位是主因。我们要以"制度+科技+文化"理念和方法,解决高校职务犯罪源头性、根本性、基础性问题,通过加强理想信仰教育,筑牢思想道德防线;推进体制机制改革,着力正本清源;加强建章立制工作,建立现代大学制度;严格监督执纪问责,落实防治责任等,实现高校的现代治理。     

监察机关与司法机关办案程序衔接机制的构建——基于职务犯罪的研究分析

监察机关与司法机关在职务犯罪案件办理过程中的程序衔接,对于监察机关充分发挥监察职能、建立与司法机关的配合协调机制具有重要意义。实践中,应以监察机关的调查职权为中心,围绕职务犯罪案件立案管辖中的程序衔接、调查过程中的程序衔接、调查终结后的审查起诉以及审判阶段的程序衔接等,构建职务犯罪案件办理过程中监察机关与司法机关的程序衔接机制,完善办案流程,实现两类机关的权力对接,进而保障职务犯罪案件办理中的程序正义。     

信息摘编

据新华社北京5月 29日电,从现在起,全国检察机关将集中力量查办六类职务犯罪案件,特别是在一个地区或者系统滋生蔓延的重大窝案、串案。这六类属于严打对象的职务犯罪是:在“严打”整治斗争和整顿规范市场经济秩序工作中揭露出来的职务犯罪案件,特别是充当黑恶势力后台和保护伞的案件;司法人员贪赃枉法、徇私枉法等职务犯罪案件;发生     

从环境的影响谈构筑社会化预防网络

<正>国家公职人员走上职务犯罪的原因千差万别,但是公职人员所处环境中的一些消极因素,是诱发其走上犯罪道路的不容忽视的外部条件,是一个客观存在的外因。因为环境是一个多质、多维的有机集合,其对职务犯罪的影响也在不同层面和范围起着作用。笔者试从分析环境对职务犯罪影响谈一谈构筑社会化预防机制。     

基于内部控制视角的高校职务犯罪预防体系研究

高校职务犯罪实质是发生在高校系统内的权力犯罪,是党和国家要大力铲除的毒瘤。但其也是可以预防的,预防工作重在制度建设与执行。本文从内控视角提出预防职务犯罪,即从内部控制的建设和完善入手,确立控制目标,分析职务犯罪的风险领域,提出有针对性的内控措施,形成预防职务犯罪的机制体制。     

浅析职务犯罪的特点及原因

职务犯罪作为国家工作人员利用职权进行的犯罪,其本质是权力的异化和失控,是腐败的极端形式。遏制权力腐败,预防和减少职务犯罪,已成为我国构建和谐社会的现实问题。对职务犯罪的特点、发生的原因进行分析,寻找和认识职务犯罪的客观规律,目的在于积极探索治理腐败现象和职务犯罪的治本之策,努力从源头上遏制和防范腐败和职务犯罪。