以制度建设促进人大工作

加强人大及其常委会工作制度建设,是保障和促进人大及其常委会依法履职,出色地干好新时期人大工作的重要基础。江津区人大常委会高度重视人大工作制度建设,根据宪法法律的规定,结合人大工作实际,先后建立完善人大及其常委会、常委会机关工作制度49项,使人大工作更加规范化、制度化和程序化。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>安大钧:做好地方人大常委会工作必须要有不断探索的创新能力曾任山西省大同市人大常委会主任安大钧撰文说,我们知道,宪法和法律规定了人民代表大会制度,赋予了人民代表大会及其常委会至高的地位和权力。这些规定如何实现,如何从条文走向现实,人大制度如何坚持和完善,如何进一步加强人大及其常委会的组织制度和工作制度建设,促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化;国     

创新要抓住关键

在当前飞速发展的新形势下,人大工作如何创新?这是我们做人大工作的同志经常思考的一个问题。下面,笔者应楚天主人杂志之约,结合当前实际和自己的多年实践谈点体会。党的十六大强调指出,要坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能,保证立法和决策更好地体现人民的意志。人大及其常委会在依法治国中的作用,就集中表现为认真依法履行职能,主要是依照宪法和法律规定,按照“三个代表”重要思想的要求,行使好立法、监督等各项职权。     

完善监督机制 使监督水平和效率不断提高

人大监督工作具有很强的法律性特点,必须依法进行。虽然宪法和法律赋予了人大及其常委会监督权,但总体来看,法律规定较为原则,缺乏可操作性。因此,我们结合实际,建立健全了一系列监督工作制度,使监督机制不断完善。一方面,建立健全人大及其常委会本身的监督工作制度。一是建立了审议意见督办反馈制度。每次常委会会议召开以后,我们都以文件形式将会议的审议意见交由“一府两院”办理。为增强监督效果,制定了市人大常委会审议意见督办反馈试行办法,要求“一府两院”在两个月以     

加强人大制度建设应注重细节

当前,各级人大及其常委会十分注重制度建设,使各项工作逐步走向法制化和规范化。但在具体实践中,人大及其常委会的许多制度规定比较原则和粗略,缺乏具体的制度支撑,没有操作性强的细则,执行中的随意性很大,可深可浅,可细可粗,可重可轻,常常造成人大职权的行使缺位,监督力度不足。同时,各地做法不尽相同,缺少统一尺度。笔者认为,加强人大及其常委会的制度建设,要十分注重细节,突出可操作性。一、从细节入手,用制度管住人。人大及其常委会依法享有选举和任免国家机关工作人员的职权,但如何把好任免关,加强对任命对象的管理,法律并没有详细的规…     

不断提高县级人大监督工作实效

监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。县级人大及其常委会的依法监督是本行政区域内最高层次、最高规格、最具法律效力的监督，如何按照宪法和法律规定更好地行使好监督权，加强监督工作，不断提高监督工作实效，这是我们应当高度重视的问题。     

浅谈地方人大理论和实践创新

<正>人大工作不能固步自封,停滞不前。地方各级人大及其常委会要以改革创新的精神和法治思维,紧扣时代脉博,在宪法和法律规定的原则下,加强人大理论和工作实践创新,推动人大制度与时俱进。地方人大如何顺应时代发展新变化,回应社会新关切,更好地推动人大制度理论和工作实践创新,加快推进民主法治建设?这是摆在我们面前值得深入思考和共同探讨的重要问题。为什么要创新?长期以来,在市级以下一些地方人大,普遍存在一种传统的思想观念和片面认识,即     

地方人大专门委员会工作机制研究

<正>建立各项工作制度,是完善地方人大专门委员会工作机制的重要内容。要依据地方组织法及其他相关规定,认真总结过去的工作经验,逐步形成一套针对性强、操作性好的专门委员会工作制度。地方人大专门委员会是县级以上的人民代表大会的常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。为了进一步加强地方人大专门委员会的建设,为人大及其常委会依法行使职权提供有效的组织保障,更好地发挥地方国家     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（16则）

王憨群 :创新人大工作促进社会主义民主政治建设　庆阳市人大常委会党组副书记、副主任王憨群撰文说 ,在社会主义民主政治建设中 ,人大及其常委会处于独特的地位 ,具有不可替代的作用。人大工作要适应社会主义民主政治建设的新形势 ,就要进一步解放思想 ,更新观念 ,创新人大工作。一是理论创新。要加强人大制度理论和从制度上、法律上保证公民有序政治参与的研究 ,不断拓宽民主途径 ,完善民主程序。二是工作方法创新。要善于把宪法、法律、法规的规定与本地实际情况结合起来 ,保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施 ,不断总结发挥人大职能作…     

深刻领会十八大精神 做好新形势下地方人大工作

人大及其常委会由人民选举产生,就应当维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,使人大工作顺应民心、反映民意、贴近民生。十八大报告对社会主义民主政治建设提出了很多重要论述,对人大工作提出了新的更高的要求。地方人大及其常委会如何做好新形势下地方人大工作,关键要学习贯彻党的十八大精神,要把握好"五心",创新工作思路,依法履行职责,发挥职能作用。一、始终坚定信心十八大报告对中国特色社会主义作出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五     

认真抓好人大监督 促进党风廉政建设

宪法和法律是党和国家意志的最高形式,党的各级领导干部和广大党员都必须在宪法和法律规定的范围内活动。笔者认为,充分发挥人大及其常委会的作用,认真依法进行监督,对促进党风廉政建设可以发挥积极的作用。人大监督作用发挥得好,与党内监督应该是相辅相成、相得益彰的。     

切实加强制度建设 自觉接受人大监督

监督法颁布实施以来,河东区人民法院研究制定了实施监督法、接受区人大及其常委会监督的规定,切实加强自觉接受人大监督的各项制度建设,不断完善与区人大常委会和人大代表的工作联系,积极拓展接受人大监督的渠道,扎实推动新时期司法工作创新发展。一、切实加强法院工作报告和专项工作报告制度建设我们依法加强法院工作报告和专项工作报告的起草、酝酿、     

适应依法治国新常态 实现人大工作新作为

正党的十八大以来,习近平总书记围绕"全面推进依法治国、加强社会主义民主政治建设、充分发挥国家权力机关作用"发表了一系列重要论述,为地方人大常委会坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作指明了方向。新乡市人大常委会牢固树立法治理念、法治思维,以改革气魄和创新精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,努力推动民主法治建设和依法治市进程。坚定正确方向,保持政治定力在全面推进依法治国进程中,市级人大及其常委会责任重大、使命光荣,必须深刻认识对党负责     

制度建设：撑起依法履职的广阔天空——全省地方人大制度建设研讨会侧记

加强各级地方人大及其常委会制度建设。是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是人大及其常委会依法履行职能的重要保证，是人大及其常委会有效开展工作的现实需要。     

甘肃省纪念地方人大设立常委会二十周年理论研讨会综述

20年来 ,我国的人民代表大会制度 ,理论上有创新 ,实践上有突破 ,制度上有完善。依法治国、依法治省不通过人大及其常委会充分有效行使“四权”,就很难实现。地方人大监督工作 ,不能光走“小路”不走“大路”:避开宪法和法律规定的刚性手段 ,而一味使用法律没有规定的温和手段。     

关于加强预算审查监督的思考

审查和批准预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是人大监督的重要内容,也是地方人大及其常委会代表人民依法管理国家事务的重要途径和方式。近年来,地方人大及其常委会正确理解和把握预算法、监督法的有关规定,依法开展预算审查监督,做了大量的工作,积累了不     

地方人大会议制度创新的实践和思考

召开法定会议是地方人大及常委会行使职权的主要途径和法定形式。宪法和有关法律对人大及其常委会如何通过人代会、常委会会议等法定会议来履行职责作出了一些原则性规定,但在会议的具体组织、操作程序等方面未作出明确的规定。这就为地方人大及其常委会提供了较大的创新空间。结合当前地方人大工作的实际,我们认为可以在以下三个方面进行一些探索和创新。     

科学统筹制度建设的关系

地方人大常委会机关的制度建设，是地方人大常委会制度建设的一个重要方面。科学统筹制度建设关系，对于推进地方人大及其常委会各项工作的制度化、规范化和程序化，保持地方人大及其常委会各项工作的稳定性、连续性，保障地方人大及其常委会依法履行职责具有重要意义。     

张店区:16项流程助推人大工作规范化、实效化

正依法履职是各级人大及其常委会必须遵循的重要原则。在严格执行宪法和法律的前提下,积极探索完善人大履职的相关制度,建立工作流程,进一步规范人大工作,对于提高常委会履职的质量和效果具有重要意义。淄博市张店区人大常委会在这方面进行了积极探索。2016年以来,张店区人大常     

“江津答卷”诠释工作创新理念

人大依法对"一府两院"进行法律监督和工作监督,"是人大工作的永恒主题,也是人大及其常委会履职的重要手段"。监督是为了促进和支持"一府两院"更好地工作,因此,如何处理好监督和支持的关系,如何依法履行好人大及其常委会的监督职责,就必然