反腐败视角下的公务员财产申报制度

官员财产公开申报制度起源于230年前的瑞典,有"阳光法案"、"终端反腐"之称。1883年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律。早在1988年,中华人民共和国     

盯紧官员“官员财产公示”的全球历程

由"表哥"杨达才的一块手表引发的一场风暴,事关官员财产申报制度. 当杨达才被互联网"自下而上"的反腐浪潮冲掉头顶的乌纱帽时,一些人为此惊叹;另一些人却尴尬地发现,我国根据"官员财产申报"制度建立相关的反腐制度建设已远远落后于社会需求.     

公示官员财产 淮安放胆再试

官员财产申报制度，这个被认为有效的反腐利器，迟迟无法实施。与中央“时机还不成熟”不同的是，地方政府的“官员财产申报制度”一直在不断探索。     

公务人员财产申报制度法制化的思考

公务人员财产申报制度是许多国家预防腐败体系的一种常见手段。从上个世纪中后期以来，许多国家都陆续制定了公务人员财产申报法。通过借鉴国外相关立法例，结合我国国情以及财产申报的实际状况，来制定我国的《公务人员财产申报法》已迫在眉睫。通过制定《公务人员财产申报法》，逐渐构建我国的预防腐败体系，发挥其终端反腐的作用。     

加强官员对财产申报制度的社会心理认同

官员财产申报制度已被各国在反腐实践中公认为有效的＂阳光法案＂。在我国,长期的制度缺失不仅增加了反腐败的难度和成本,而且诱发了腐败分子的侥幸心理。近年来,我国官员财产申报制度试点过程表明,制度实施的阻力主要来自官员阶层。官员财产申报除了制度要素本身的制定和完善之外,还需要一个社会心理的认同和达成基本共识的过程,而这种共识的形成又不可能完全依靠官员的自发认识,需要从内在认知和外在条件两方面不断强化和推动。目前,应从＂隐私保护＂、＂行为追溯＂、＂潜在风险＂、＂势在必行＂四个焦点问题上逐步达成共识,加强认同,以期为制度的不断完善和真正实施做好准备。     

浅析领导职务公务员财产申报制度

公务员财产申报制度被称为"阳光法案",作为反腐利器,在当代预防与惩治腐败中扮演着非常重要的角色。从上世纪八十年代开始,我国一直在探索公务员财产申报的相关立法,可惜因为种种原因至今难产。近年来,党和国家打击反腐的力度逐年增加,党风廉政建设大力推行,关于出台有关公务员财产申报制度的法律的时机也不断成熟。本文认为,国家应尽快出台一部符合我国国情的《领导职务公务员财产申报法》,加速构建领导职务公务员财产申报制度。     

国外官员财产申报制度的典型特征及对我国的启示

学习、借鉴国外官员财产申报制度的有益经验,对健全与完善我国官员财产申报制度具有重要意义。本文总结了国外官员财产申报制度的典型特征,探讨了国外官员财产申报制度对我们的有益启示。     

盯紧官员“官员财产公示”的全球历程——近百国家暴晒官员家底——官员财产公开制度的全球建立记录

由“表哥”杨达才的一块手表引发的一场风暴,事关官员财产申报制度。当杨达才被互联网“自下而上”的反腐浪潮冲掉头顶的乌纱帽时,一些人为此惊叹;另一些人却尴尬地发现,我国根据“官员财产申报”制度建立相关的反腐制度建设已远远落后于社会需求。“表哥风波”也表明,盯紧官员伸向社会和他人财富的第三只手,已是不可阻挡的趋势。回首“官员财产公开”制度240多年的全球旅程,从瑞典副首相萨林买巧克力的几十克朗公款,到韩国的金泳三总统于就职第二天带头吃下“财产公开”这只难咽的螃蟹……每个脚印都充满艰险——无论是“自下而上”的监督,还是“自上而下”的改革,任何一种所谓的终端反腐制度的建立都不是一蹴而就的,有些代价甚至十分昂贵。在我国,早已列入全国人大立法规划的《财产申报法》虽“只闻楼梯晌,不见下楼来”,但自2009年新疆阿勒泰地区“官员财产申报”迈出第一步起,我们便没有停下制度反腐路径的探寻。     

"官员财产申报"还要等多久

官员财产申报制度的实行需要配套和完善 官员财产公开申报制度,起源于230年前的瑞典,有"阳光法案"、"终端反腐"之称.1883年,英国制定了世界上第一部有关财产申报的法律.官员财产申报制度,在许多国家已被证实为行之有效的反腐倡廉制度,也是被世界各国广泛采用的反腐手段之一."阳光法案"目前已在90多个国家实施,其最终目标是让官员不想贪、不敢贪和不能贪.     

试论在我国实行财产申报立法的必要性

财产申报制度在西方国家已产生了近240年,并一直延续下来,是经世界许多国家实践证明能够有效遏制政府官员腐败的利器。在我国,虽然反腐败工作取得了一定成效,但腐败现象在一些地方和部门仍然突出,这与我国制度约束与监督的不够完善有着密切的关系。因此,实行官员财产申报立法既有借鉴国外先进经验之义,也对完善相关制度、有效遏止腐败、建设民主法治政府有着深刻的现实意义。     

财产申报制度中的隐私权保护

建立和完善财产申报制度,解决其与隐私权保护之间的冲突问题,并非单纯以隐私权的限制为代价,对隐私权的限制亦有限度。我国的财产申报制度不能一味强调对公职人员隐私权的限制而忽视必要的保护。必须在制度上充分考虑隐私权保护的需要,对财产申报制度设定合理的界限:在申报主体范围上,应以职位与公众有密切关联的公共官员为限;在财产申报内容上,应以个人与外界公共场合发生广泛的社会领域为限;在财产申报公示上,应对财产申报资料的查阅或使用加以限制,防止财产申报资料的不当利用与传播,减轻申报人因个人财产信息被过度曝光导致的隐私忧虑。只有实现财产申报制度与隐私权保护的平衡,才能打消公职人员财产申报公示的隐私权顾虑,让财产公示变成现实。     

官员财产申报制破冰

今年5月，新疆阿勒泰地区率先试行官员财产申报制度，把过去通行的党政官员“收入申报”扩大为“财产申报”，并承诺在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示党政官员的“财产申报结果”。     

浅析公务员财产公开制度长效机制的构建

我国反腐斗争形势已经很严峻，正处于一个关键时期，而公务员财产公开制度一向被称为“阳光法案”，世界上已经有137个国家相继建立了官员财产申报制度，事实证明，财产公开制度是国际通行的反腐利器，可以有效预防腐败。国家要想真正做到反腐防腐，财产公开制度必不可少，可以说不建立财产公开制度的反腐是不彻底的。本文对财产公开制度的起源及其在我国的发展进行简要概括，在此基础上分析我国公务员财产公开制度推行中面临的种种困难，最后，对构建我国公务员财产公开制度的长效机制提出了初步的构想。     

确立财产申报制度的必备条件——基于30个财产申报典型国家的分析

任何制度的设立都需要一定的条件。条件是制约和决定事物运动、发展和转化的各类因素。在选择的30个样本国家中,财产申报制度确立的主客观条件基本分为五类,即民主政治、反腐态势、政治决断、社会形态及配套措施。其中最低限度的民主、严厉的反腐败态势以及政治家的政治决断是设立财产申报制度的必备条件。我国自20世纪80年代始,财产申报法制化在理论上不断探索,在制度上不断推进。当前实行的《领导干部报告个人有关事项规定》（2017）以及《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》克服了以往财产申报的弱点,具备了财产申报制度的基本要素和主要特征。从我国实行的社会主义民主制度、当前反腐败的态势以及党中央反腐败的勇气和决心来看,财产申报与公示制度的法制化条件正趋于成熟。从制度变迁的视角看,在高度复杂的国际、国内环境中,财产申报的渐进法制化是当前我国较为合适的选择。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

论我国官员财产申报立法的困境及路径选择

我国官员财产申报立法自1987年酝酿开始,经过了20多年艰难的探索历程,至今仍然没有提上立法议程,其最大的困境与阻力是来自于既得者利益阶层即政府官员本身,它们既是政策的制定者,又是政策规制的对象。但是我国官员财产申报立法必然要出台,根据我国现有的制度环境约束,宜走"地方立法先行先试",最后实现"中央立法"的思路。作为完整与科学的官员财产申报立法,我国应对申报主体、客体、程序、法律责任等进行全方位的设计。     

他山之石，可以攻玉——官员财产申报制度的海外经验

官员财产申报制度最早起源于230年前的瑞典。早在1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员直到首相的纳税清单，这一极具约束力的反腐机制，被称为“阳光法案”。至20世纪80年代后逐渐为大多数国家所采用并完善。     

论我国财产申报制度的构建

财产申报制度是指国家公务员依照法律的规定按照法定程序在任职之初、之中、离职后一定时期内定期、诚实地向有关机关申报自己及一定范围内的家庭成员的财产状况。财产申报制度作为目前防治腐败最有效的科学机制之一,现已被世界上100多个国家和地区所采用并取得良好成效。但目前在我国尚未建立起完善的财产申报制度。基于此,本文以构建该制度的意义为切点,从财产申报的主体、受理机关、申报时间、财产申报的内容、法律后果等方面具体论述了作者对我国财产申报制度的一管之见。     

走进“官员财产申报”

风雨兼程23年 严格地讲,目前,我国并非没有官员财产申报制度,只是没有现代法治意义上的"阳光法案",有的是没有形成法律,不对公众公示、公开并没有严格制裁措施的官员财产申报制度.     

国家工作人员财产申报制度研究

及时地建立起国家工作人员的财产申报制度,是防腐拒变的重要关口。世界上很多国家都已经建立起了财产申报制度。我国党内将颁布有关领导干部个人事项报告制度的最新规定,将我国财产申报立法又向前推进了一步。本文对财产申报制度的申报主体、申报范围、申报方式、申报表的公开及违法申报法的责任进行探讨,并结合国外的一些做法进行考察,以期推动我国财产申报制度的完善。