可“一人兼”,不可“一言堂”——济宁市探索对“一人兼”村干部监督管理有效途径

山东省济宁市委在村党支部和村民委员会换届选举中,在大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任的同时,为防范个别村党支部书记、村委会主任“一人兼”的村干部权力独揽,搞家长制、 “一言堂”,综合采取有力措施加强对“一人兼”村干部的管理监督,制定下发了《村级组织规范化管理暂行规定》,大力推行村级规范化管理,探索出了对“一人兼”村干部管理监督的新路子,取得明显成效。     

正确认识“一人兼”

第七届村委会换届选举后,很多村实行了党支部书记、村委会主任“一人兼”。对此,村干部和广大农民群众要正确地认识其重要意义。第一,“一人兼”体现了新形势下党在农村执政的法律要求。农村执政是我们党执政的基础。如何在占全国人口80%的农村巩固执政地位,是一个值得深思的政治问题。当前,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,法制越来越健全,所有的政治行为、经济行为,社会行为都     

内乡县创建培训党员干部新模式

威海市委积极推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”的村级领导体制，鼓励村党支部成员依法参选村委会，特别是党支部书记参选村委会主任，并根据选举结果对支部班子进行调整，最大限度地实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”。全市2679个村中有2240个村实现了“一人兼”，产生了良好效果。一是理顺了“两委”关系。减少了内耗。实行“一人兼”体制，     

如何加强对“一人兼”村干部 的管理监督

济宁市在村党支部和村民委员会换届选举中,大力推行交叉任职,特别是村党支部书记依法兼任村委会主任。全市村“两委”成员交叉任职比例达68.93％,比换届前提高42.24％。其中村党支部书记兼任村委会主任的达87.68％,比换届前提高69.11％。推行村“两委”成员交叉任职,适应了农村税费改革的新形势,减少了干部职数,减轻了农民负担,理顺了村“两委”关系,使村级领导班子团结协调,     

百折不回谋创业 一人带富众乡亲——记省优秀村党组织书记、柳河县安口镇烧锅村党支部书记兼村委会主任戴振甲

在柳河县安口镇烧锅村，有一位百折不回谋创业，致富后不忘百姓，带领全村农民走上富裕道路的领路人，他就是村党支部书记兼村委会主任戴振甲。     

志在富民的“当家人”

在农村,一个村庄就是一个小社会、一个大家庭。村党组织书记就是这个大家庭的“当家人”。“当家人”当得怎样,直接关系到全村的经济发展和民风民俗。沈阳市东陵区英达镇赵家村的村民们庆幸自己有个好“当家人”——村党支部书记兼村委会主任杨秀兰。     

百万白条“蛀”空一个亿元村

请客送礼开白条，会费开白条，外地考察开白条，购买汽车开白条……用一张手写的白条，就可以报销一切开支，百万白条“蛀”空一个亿元村。杭州市江干区丁桥镇长睦村的村干部从１９９２年以来，用各种名目、各式各样的手段，把三百多张白条作为开支凭据，共报销了二百二十多万元，在许多白条上面，有村干部注明的“送礼拉关系”、“出国考察”、“购车”等字样。具有在白条上签字报销的权力者，是原村党总支部书记莫妙林和村委会主任胡志福两人。几年来，原党支部和村委会中的一些人贪污、挪用公款等腐败行为，令长睦村百姓怒声四起，损坏了…     

选任“能人”当干部

近年来,门头沟区在加强村级干部队伍建设中,积极拓宽选人渠道,选任了一批曾经经商、办企业,开拓精神强、市场意识强、致富本领强的"能人"担任了村的主要领导干部。这些"能人"任职后,不仅一定程度上解决了村干部缺人选、选人难的问题,而且有效地推进了农村经济的发展,使农民得到了更多的实惠。提高了村级干部整体素质。目前,在全区273名农村党支部书记和村委会主任中,任前经商、办企业的党支部书记和村委会主任共48人(村党支部书记有31人,村委会主任有17名),占村干部总数的17.58%,平均年龄42.5岁,绝大多数拥有中专、高中学历,其中,有1位研究生、1位本科生和1位大专生。他们在工作中表现出了热情高、干劲足、开拓精神强、市场意识强的特点,有效地带动了村级干部整体素质的提高。     

用制度规范村“两委”行为

中共新泰市委常委、组织部长高丽丽认为,村委会直选,给村级班子建设带来了许多新情况、新问题。以新泰市为例,1999年村委会直选后,村“两委”班子不协调、互相扯皮的有46个村;班子成员之间互相拆台导致工作瘫痪的有13个村;村委会主任摆不正位置,与村党支部书记争权力、闹矛盾的有79个村;村党支部书记工作不大胆,不敢和不善于领导的有38个村;村“两委”班子开拓创新意识不强、带领群众致富奔小康的本领较弱的有35个村。从1999年5月开始,新泰市制定并认真落实了《农村干部工作管理规定》,使村干部的选拔任用、村“两委”的职责任务、村级事务的决策程序、村级干部的管理监督等方面有了较为明确的规范,较好保证了村“两委”班子的协调运行。     

“以用为本”让大学生“村官”尽快成才

近年来，江苏省如东县高度重视大学生村干部队伍建设，按照“一年融入、三年胜任、五年提升”的工作目标，坚持“以用为本”，积极创新方式，加速大学生村干部成长成才。目前，全县164名大学生村干部全部在村“两委”换届选举中进入班子，其中任村党组织书记的37名，任村委会主任的4名。     

强村富民谋利益 谱写华美新篇章——记和龙市八家子镇龙山村党支部书记兼村委会主任吕志江简

龙山村位于和龙市八家子镇区东部，全村380户、1760人，现有党员24名，其中在村党员有15名。今年45岁的吕志江是土生土长的龙山村人，从2008年起，在全村党员、群众的信任支持下，连任三届村党支部书记兼村委会主任。自担任龙山村党支部书记以来，吕志江怀着满腔热情，以忘我的精神与村“三委”成员一起带领群众努力工作，大胆创新，克服重重困难，积极为龙山村老百姓干实事、办好事，     

留在村民心中的空缺——追记沁水县南瑶村已故党支部书记兼村委会主任李海水

2011年12月9日,是沁水县龙港镇南瑶村第九届村民委员会换届选举的日子,这一天,在身患重病的村委会主任候选人缺席的情况下,全体村民不约而同地又把手中的选票投给了带领他们发展致富的上届党支部书记兼村委会主任李海水,让他高票重新当选新一届村支部书记兼村委会主任。是什么原因让群众将信任的目光投向了一个身患重病的人?在主人公病逝四个月后,笔者来到了南瑶村。     

杨秋静:奔跑在乡村振兴的大路上

本期主人公:宝坻区方家庄镇小杜庄村党支部书记、村委会主任杨秋静。2018年9月,杨秋静成为方家庄镇张会庄村的一名农村专职党务工作者;2019年5月,杨秋静调任小杜庄村党支部副书记;2019年10月,杨秋静任小杜庄村党支部书记兼村委会主任。作为我市第一批担任村书记的农衬基层党务工作者,杨秋静是如何从“外来妹”变成“自家人”,进而带领全衬人奔跑在乡村振兴遗路上的呢?     

三台县：力促大学生村官就业创业

近年来，三台县为充分发挥大学生村官的“生力军”作用，多举措助力大学生村官就业创业，确保其留得住、用得好、流得动。5年已选聘大学生村干部510名，担任了村党支部书记助理、村委会主任助理、团史部书记等职务。     

“百合书记”孙喜玲

<正>汽车驶过这道梁，原野四溢百合香。美丽庭院在中央，大石砬是我家乡。忙里忙外女村长，绘出七彩鲜花坊。熙熙攘攘人来往，草原天路在前方。……这是大石砬村民原创的村歌《回乡》，歌词中的“女村长”，说的就是大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲。大石砬村位于张家口市沽源县长梁乡东部，过去是深度贫困村。     

“票决工资制”：村干部“赶考”

“路修不好，年底村民就要扣我的工资。”王衍林头顶烈日，正紧紧盯着挥锹抡镐的修路工人。他脚下这条2.5公里长的乡村公路耗资十多万元，将连接湖北省通山县洪港镇洪港村下属的几个村民小组。这项洪港村今年的“重点工程”已开工4个月了，洪港村党支部书记兼村委会主任王衍林一刻也没敢怠慢。     

“1＋2”模式创新农村基层党建

湖南省资兴市以整合村级组织资源为突破口，探索和推行“1＋2”村级工作模式，创新基层党建工作，成效明显。“1＋2”模式，就是以村党支部为核心，有效整合村民自治组织、农村合作经济组织，实现组织功能互补，形成农村全面建设小康社会的合力。其主要形式有两种：一是村党支部书记、村委会主任、村经济联合会会长由一人兼任，     

村书记、主任“一肩挑”的尝试与思考

兴安盟扎赉特旗近年来抓住村民委员会换届的有利时机,提倡村党支部书记依法参加村委会主任的竞选,大力推行书记、主任“一肩挑”     

林书记、主任“一肩挑”的尝试与思考

兴安盟扎赉特旗近年来抓住村民委员会换届的有利时机，提倡村党支部书记依法参加村委会主任的竞选。大力推行书记、主任“一肩挑”的村级领导体制。通过“两票制”的选举办法。选定了48个嘎查村作为先行试点单位。实践证明，书记、主任“一肩挑”，既是新时期加强和改善党对农村工作领导的一种有效途径，     

登封市力推大学生村干部干事创业

登封市紧紧围绕“选得好、管得住、用得活、干得好”的目标，实施“三个培养”，着力把大学生村干部中的非党员培养成党员，把其中的优秀分子培养成为党支部书记或村委会主任，把有刨业能力的大学生村干部培养成为刨业带头人。一是健全工作机制。研究出台了《登封市大学生村干部百分制考核办法》，逐人建立了大学生村干部档案，实施目标管理，综合考核表彰。