建立多支柱多层次的农村养老保障模式

农村养老保险是为了解除农民的年老之忧,保障农民老年基本生活而建立的社会保障制度.随着市场经济的发展,产生于人民公社时期以集体经济为依托的"集体保障"已不复存在,城镇化进程的不断加快使"土地保障"日益困难,计划生育政策的实施等因素使得农村传统的养老方式"家庭养老"日益力不从心.农村人口多,经济落后,国家没能力包揽所有农民的养老问题.因而,农村的养老问题正成为新世纪建设新农村,构建和谐社会的关键性问题.     

人口城市化迁移下的农村养老困境及出路

农村青壮年劳动人口大规模城市化迁移对农村人口年龄结构及农村传统家庭养老模式产生了深刻的影响,加深了农村老龄化及"未富先老"程度。年轻型农村人口大规模流向城市,使得农村传统家庭养老资源大量流失,农村养老资源供求失衡。为此,需要积极应对农村老龄化及养老困境,加快推进我国农村养老制度改革,构建农村新型养老保障体系。     

老有所养:我国新型农村社会养老保险法律制度的构建

随着老龄化浪潮的汹涌而来、土地流转制度的改革、农村人口大量向城市流动、失地农民的养老保障等一系列问题因素的出现,传统的"社区养老"、"养儿防老"等模式在新的经济形式下已难以为继,如何实现我国农村老人的老有所养是一个严峻的社会问题,依法建立我国新型农村社会养老保险法律制度势在必行.     

农村养老保障的困境及其出路--以当前农村老年人自杀现象为视角

当前，农村社会经济结构发生巨大改变，随着人口老龄化趋势的加快，完善农村的养老保障机制成为维护农村老年人口基本权益、稳定农村社会秩序的关键。目前，我国农村养老保障面临着覆盖面过窄、保障水平偏低、精神保障缺失等困境，亟须重新合理配置保障责任，建立农村养老多元保障模式；实现农村社会救助与社会保险的衔接，促进制度间保障功能的最大限度发挥；健全精神保障机制，满足农村老年人口不同层次的需求。     

论农村养老保障体系的建立

农村养老保障体系的建立，是完善我国社会保障制度的要求，面临人口老龄化特别是农村人口的老龄化，如何逐步建立以政府为主导、家庭养老为辅助、其他多种形式并存、适应农村实际状况的养老保障体系，成为建设社会主义新农村过程中的一个重要问题。     

论日本养老模式对构建我国农村养老保障制度的启示

1999年我国步入国际公认的老龄化社会,且老龄化速度日趋加快。其中,占全国3/4以上的老龄人口生活在农村,因此在农村构建能真正实现老有所养的养老保障制度异常重要。日本与我国有着共通的文化根基,有着相似的历史发展轨迹,借鉴日本的养老制度与经验对构建我国农村养老制度有十分重要的意义。     

城镇化视域下西部农村养老路径选择——以陕西关中农村为例

城镇化进程中,我国西部农村青壮年劳动力大规模向城镇转移从业,加剧了西部农村人口老龄化、农村"空心化"、老年家庭"空巢化"的趋势,致使部分农村老人陷入无人养老的困境。应将西部农村养老问题放在"新型城镇化"战略框架下,大力发展西部小城镇,加强小城镇基础设施建设与房地产开发,建立健全小城镇养老公共服务体系,创新农村土地流转制度和社会保障制度,引导农村空巢老人向小城镇聚集迁移,利用小城镇规模化、高效化的公共服务体系开辟出一条新的养老方式。通过小城镇养老与已有的养老方式相结,多路径破解农村养老问题。     

我国农村养老保障事务中第三部门的参与问题

农村老龄人口的持续增加,老龄化形势的日益严峻,政府与市场的失败,呼吁第三部门应当介入农村养老保障事务并提供更多元、有效的公共产品与服务。文章通过对当前第三部门介入农村养老保障的现状与存在的问题进行归纳总结,从经济发展、制度供给、自身管理、社会环境等四个方面分析了第三部门参与农村养老保障事务中存在问题的原因,并以此为切入点,提出了完善第三部门参与农村养老保障事务的对策与方法。     

乡-城人口迁移下的农村养老困境及应对

在我国工业化与城市化的快速推进中，农村青壮年人口大规模向城市迁移对农村家庭养老保障功能产生较大影响，使得农村老龄化背景下的农村养老困境问题日渐凸显。为了积极应对农村老龄化和乡-城人口迁移下的农村养老困境，则须加快农村养老保障的社会化改革进程，并继续发挥家庭养老的重要功能，建立社会养老与家庭养老功能互补、其他养老方式补充的农村养老保障体系。     

浙江省人口老龄化和农村养老问题探讨--对社会养老保障实现城乡一体化的思考

文章基于对浙江省"五普人口"数据的分析,就浙江省人口老龄化发展速度、区域状况、农村老龄化所带来的社会负担、养老问题等进行研究.从理论层面和实践层面分析浙江省建立城乡一体化的养老社会保障体系的必要性并提出相应的对策建议.     

构建我国新型农村养老保险制度

现阶段,我国农村人口老龄化问题突出,传统的家庭养老方式已经不能满足农民的现实需要。现行养老保险法虽然规定建立新型农村社会养老保险制度,但缺乏可操作性,国家对农村养老保险投入不足,养老保险基金管理不规范。建议按照以下思路构建我国新型农村养老保险制度：国家定期投入、强制保险、明确保险主体缴费份额和缴费年限、健全养老保险基金的使用管理以及与城镇基本养老保险的衔接与转化制度。     

完善我国养老保险制度

我国60岁和65岁以上人口已分别占到总人口的10%和7%,人口老龄化进入一个新的阶段。而我国的养老保险制度却很不完善,尤其是农村养老保险制度几乎是个空白。如何及早建立和完善这方面的制度,是我们现阶段必须特别关注的重大理论问题和现实问题。     

中国农村养老体系探讨

农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展,随着农村商品经济的发展,通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋。“以家庭养老为主导,强化社会养老保险、引进商业养老保险,建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际,又有利于操作和实施。     

我国农村社会养老保险的制度困境与解决途径探索

建立农村社会养老保险制度是政府保护农民利益的重要手段,它对推动农村经济发展、促进社会稳定具有重要意义。从理论上讲农民参加养老保险是其理性的选择,但农村养老保险制度推行十多年来,收效并不理想。从博弈理论和交易成本角度剖析农村社会养老保险制度运行困境的原因,对农村社会养老保险制度的实现途径进行探讨,具有现实意义。     

农村社会养老保险制度建设中的政府责任研究

由于我国城乡分割的二元社会经济结构的客观存在,由此形成了二元社会保障体系。相对于较为全面的城市养老保障体系而言,在我国大多数农村地区,目前多数农村人口仍然依赖传统的家庭养老模式,农村居民从制度中得到的养老保障待遇几乎没有,其主要根源在于:农村养老保险作为一种社会保险,政府并没有真正地参与并承担相应的社会责任。建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是明确其中的政府责任,并履行其应尽的职责。     

中国社会养老保险基金面临的问题及对策

我国现行的养老保险体制在解决传统养老保险模式弊端的同时也产生了许多新问题。在社会养老保险基金的筹集方面,存在着基本养老保险覆盖面较窄,基金来源单一,参保企业漏缴保险费的问题。解决问题的关键在于增强缴费意识;做好养老保险征缴环节的稽核;开征社会保障税。在社会养老保险基金的给付方面存在人口老龄化对养老保险基金给付的冲击;退休年龄低以及历史债务的问题。认为只有建立机动灵活的就业与退休机制;逐渐消解隐性债务才能使这方面的问题得到缓解。     

从法律角度谈中国农村社会养老保险法律制度的构建

中国农村社会养老保险制度已走过了50多年建设历史,经历了从萌芽、发展到整顿规范过程。目前农村社会养老保险正处于探求新的管理制度,解决不规范问题的新时期。从法律视角研究中国农村社会养老保险法制建设中存在的问题以及对中国农村社会养老保险立法工作的必要性、外国立法借鉴及框架设计等问题将对中国农村社会养老保险制度构建具有重要意义。     

“新农合”的实施、问题及其制度完善

2003年起实施的＂新农合＂,是比原有农村合作医疗更为合理的制度设计,它调动了中央、地方政府和农民三方面的积极性,缓解了农民＂看病贵、看病难、看病烦＂的问题,受到了参合农民的欢迎,至目前全国参保率已达到96.3%。虽然,在＂新农合＂的实施过程中,也出现了一些问题,但这些问题通过完善相关的立法,如加大政府对＂新农合＂的支持力度、逐步缩小城乡卫生费用的差距、建设好农村基层医疗卫生机构和减少＂新农合＂中的道德风险等,是可以逐步解决的。     

新农村建设中的新课题:大力培育农村人力资本

如何培育农村人力资本,是新农村建设中亟待研究解决的新课题。新农村建设的目标之一是要提高农民的收入,使农民生活富裕,而农民的低素质阻碍了农民收入的提高。对农村人力资本进行培育,有利于提升农民的就业能力。本文分析了人力资本对新农村建设的正向作用,剖析了我国农村人力资本的现状及对新农村建设产生的影响,特别分析了要对二代城市移民进行人力资本培育,包括改善家庭环境、教育环境和社会环境等方面。