美国中东战略的新动向

"9·11"后,美重新调整中东战略,不断加大对大中东地区的战略投入,对世界格局产生了重大影响.与旧的中东战略相比,美新中东战略无论在外延和内涵上都发生了重大变化,值得我们深入研究.     

布什政府第二任期中东政策走向及其面临的挑战

本文简要回顾了布什第一任期的中东政策,展望了第二任期的中东政策走向,指出中东将继续成为美对外战略重点投入地区,其基本战略目标和主要内容不变,但策略和政策微调不可避免,并就美国中东政策面临的四大挑战(伊拉克重建、以巴冲突、伊朗核问题、大中东计划)及其政策趋向进行了具体分析。     

布什中东战略"新思维"的理想与现实

布什连任后,对其中东战略进行了调整,以新的思维推进大中东战略.这就是打着"自由民主"和"反恐"的旗号,整合中东,清除美国所谓的"暴政"和"专制"国家,促进大中东地区国家的"民主改造".在保持绝对战略优势的情况下,美国的战略推进会取得一些成果,但也面临来自方方面面的困难和挑战.外来高压客观上使"大中东"地区国家面临巨大转型,转型期内各国内部和地区局势面临的动荡又对美国形成更大牵制.国际社会对美国中东"新思维"的前景正拭目以待.     

西方大国的中东战略

金灿荣(中国人民大学国际关系学院副院长):美国的中东政策是其在大中东地区所有政策和战略的总和.美国中东政策具有较强烈"问题取向",而中东的难题不但数量众多,而且缺乏一个完整的地缘框架和连贯的战略原则,区域政策只好围绕几个核心问题本身来搭建.以下三个问题构成了美国对中东政策的主体:     

中东乱局持久化背景下欧盟中东战略的调整及困境

2011年"阿拉伯之春"爆发以来,中东地区陷入整体性的大动荡之中。美国特朗普政府上台后,在伊朗核问题和巴以问题上出现了极大退步。美伊针锋相对、互不相让,一度走到战争边缘;叙利亚、伊拉克、也门及利比亚战事频繁,导致中东难民不断涌入欧洲,这些都给欧盟带来了巨大压力。在此背景下,欧盟不得不对其中东战略作出相应调整。当前的欧盟中东战略表现出更加务实、军民手段并重和更为独立等新特点。尽管欧盟中东战略调整在一定程度上维护了自身核心利益,但也面临一些挑战和困境。虽然美欧在中东龃龉不断,但欧盟中东战略仍将在美欧盟友关系的框架下不断演进。英国"脱欧"有助于欧盟消除内部主要分歧,中东乱局亦未陷入完全失控,这都为欧盟中东战略加速调整与成型创造了契机。     

以色列对中东变局的认知及其应对

"阿拉伯之春"的爆发深刻影响了中东地缘政治,改变了以色列所面临的国际和地区环境.以色列对"阿拉伯之春"的认知也经历了由喜悦、乐观到谨慎、理性的转变.面对中东新一轮地缘政治发展带来的新挑战,以色列采取了加强国防军建设、与美俄和阿拉伯国家等域内外大国发展关系、积极应对伊朗威胁等一系列举措.随着拜登政府上台,美国与以色列的关系将面临更多变数,但美以同盟关系不会发生实质性改变.同时,巴以问题变化、美国与伊朗地区博弈加剧以及以色列面临的内部政治纷争将对其对外战略产生更多影响.     

特朗普执政后美欧同盟关系的新变化及其影响

特朗普执政后将"美国优先"作为对欧政策的主导原则,以施压与交易方式推进对欧政策调整,导致美欧同盟关系出现一系列新变化,主要表现在交易性成分增多、同盟趋于松散化和竞争性的一面凸显等。特朗普政府偏执于"美国优先"及"单边利己主义"的外交政策理念是导致美欧同盟关系恶化的核心症结,而美欧对外战略调整与安全战略选择错位以及大西洋两岸社会和民众对联盟的认同度下降,使得联盟关系进一步恶化。特朗普治下的美欧同盟关系降至历史最低点,并对欧盟未来的发展形成挑战,也牵动了美欧俄、美欧中三边关系的走向。衰落但有韧性的美欧同盟关系仍将继续维系和存在,中短期内仍将保持合作大于竞争的态势。     

拜登政府的中东政策发展趋向

拜登政府将延续前两任政府从中东进行战略收缩的基本路线.结束"无休止的战争"、重返伊朗核问题全面协议和推行价值观外交,将成为拜登政府中东政策的三大优先任务.拜登政府中东政策的主要目标是遏制俄罗斯和伊朗并重拾中东地区事务主导权.恢复美国的领导地位,强调多边主义,淡化军事作用,突出价值观外交,重视外交的机制化而非"私人化",将构成拜登政府中东政策的主要特点.拜登政府或将难以摆脱21世纪以来美国中东政策的宿命,美国在中东"欲离还留"的趋势恐难改变.     

美国战略收缩背景下俄罗斯中东政策评估

新时期,特朗普政府在中东奉行整体超脱、局部退缩战略,通过组建"中东战略联盟"、扩大军售提高盟友防务能力,以背后掌舵的方式维持在中东的存在和影响。俄罗斯抓住机遇,政治上以"阿斯塔纳进程"和"索契进程"为抓手,扩大在叙利亚的军事和外交影响力,构建俄罗斯—土耳其—伊朗"欧亚三角联盟";军事上通过扩大在叙利亚、埃及、苏丹、索马里、黎巴嫩的军事存在,打破美欧在中东事务上的垄断权,与美欧形成军事平衡;经济上通过与沙特、卡塔尔、阿曼、科威特等中东油气大国合作,构建新的石油与天然气供应联盟,扩大在中东的经济利益。展望未来一个时期,美俄在中东地区战略博弈将呈现"俄进美退"的特征,域外大国在中东的经济影响力呈现"亚洲进、欧洲退"的局面,地区大国自主意识增强,中东地区多极化趋势进一步明显。     

当前沙特与美国矛盾:表现、根源及前景

当前,沙特与美国关系出现不小矛盾。其主要原因有二:一是美国能源独立趋势使美沙合作的共同基础减少;二是苏联解体后,双方缺少共同对抗的强大对手。目前,沙特在"战略焦虑症"之下,在中东地区推行咄咄逼人的地区政策,由此陷入新的困境。长远看,美沙共同利益仍大于彼此分歧,合作仍是双方关系的主导面。     

I.A.S.P. guidelines for suicide prevention. I.A.S.P. Executive Committee

There are a number of ways in which suicide can be prevented. Broad social issues can be influenced by firm advocacy for change in appropriate areas in different countries, such as by restricting access to specific means of suicide and by enhancing health and social services in general. At the individual level, after the establishment of rapport, there should be screening for the presence of specific mental disorders, which, if present, should be treated vigorously. If medication is indicated, the safest drug should be prescribed, although it is emphasized that even if drugs are utilized, nondrug treatment is important for every suicidal person. The focus of supportive therapy, which can be provided by both the helping professions and volunteer organizations, should be the provision of hope for the future, the enhancement of independence, and the learning of different ways of coping with the inevitable stressors of everyday life. If these guidelines are followed, there is every reason to believe that an impact can be made upon the worldwide problem of suicidal behavior.     

O.D. at the U.N.: facilitating global change

Expanding our OD horizons to the global level means not only carrying abroad what we know, but also being sensitive to diverse clients who may operate from cultural assumptions very different from our own. Both formal and informal change is possible at international gatherings if practitioners follow a few key guidelines. Seven such observations are discussed by the author, who includes a discussion of “expert” and “process” consultation methods. The article concludes that OD skills are needed in the international arena, but are often unappreciated or unknown. Hence, OD professionals must be educators in addition to their interpersonal practice of superior communication skills.

OD is only beginning to stretch its full imaginative power and practice to the international arena, as is reflected in my experiences at a conference of 122 countries held at the United Nations in Vienna, Austria. The conference was the first convening of nations to discuss the topic of old age in light of the policy and organizational implications of global demographic change.