西双版纳州打赢脱贫攻坚战的实践及探索

少数民族贫困地区和贫困人口脱贫是云南省高质量打赢脱贫攻坚战的重要组成部分。西双版纳傣族自治州以"两不愁三保障"为目标,回答了"扶持谁、谁来扶、如何扶、如何退"核心问题,以"直过民族"为重点,通过科学有效责任体系、内生型脱贫机制、精准施策创新扶贫模式和打造社会大扶贫格局,不仅实现贫困地区基础设施得到改善,贫困人口发展能力提升,精神面貌发生深刻变化,而且也为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。     

抓好扶贫 同奔小康

做好扶贫工作,是建设有中国特色社会主义的一项战略性措施.党中央、国务院非常重视这项工作.几个月以前,国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划》;随后,中央和地方召开了一系列扶贫工作会议,采取了包括拨出巨额信贷资金扶持贫困地区经济,设立中国扶贫基金会筹措扶贫基金,选派干部到贫困地区蹲点,实行政府机关定点扶贫等有针对性的重大措施,使我国扶贫工作进入了大规模的有序的进程.     

湖南贫困家庭教育帮扶与精准脱贫的思考

教育扶贫对湖南精准脱贫具有重要意义。目前,湖南省教育扶贫的现状主要是:增加对贫困地区的教育经费、完善筹资机制、增加资金、注重职业教育。加强湖南教育扶贫实现精准脱贫的对策主要是:进一步改善贫困地区教师的待遇、使贫困地区的学生从"上得起学"向"上得好学"转变、大力推广贫困农民职业培训、物质文明和精神文明双重建设。从根本上消除贫困,全面建成小康社会。     

理念、 机制与路径:社会治理格局下精准扶贫治理体系的构建

新时代中国特色社会主义贫困治理实践中,精准扶贫的"应然图景"与"实然现状"存在着巨大偏差。精准扶贫工作面临政府行政一元主导、多元治理主体协同共治机制欠缺、政策效果不佳的现实困境。基于共建共治共享社会治理格局的理论内涵,从精准扶贫治理的理念、机制与路径三维向度,重点阐释社会治理格局下的精准扶贫治理体系具有重要的理论与实践意义。精准扶贫要坚持共建、共治与共享的治理理念,构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的"一核多元"治理机制,从而满足贫困群体更高层次需求,完善扶贫法律体系,打造"互联网+精准扶贫"模式,培养职业扶贫队伍,推动精准扶贫的社会化、法治化、智能化与专业化建设。     

共建共治共享:社会公益参与产业精准扶贫的政策工具创新

推进精准扶贫精准脱贫,离不开精准研策和精准施策,需要借助有效的公共政策工具。在社会层面形成大扶贫格局是打赢脱贫攻坚战的重要制度安排,广泛动员社会力量参与扶贫事业是实现精准扶贫的政策工具选择。产业扶贫事关贫困地区造血机能,是精准扶贫的重要内容,社会公益参与其中并引导和帮助村民发展产业是实现贫困群众稳定可持续脱贫的根本路径,然而在实践中往往面临志愿性政策工具失灵的理论困境以及诸多现实难题。通过对"马兰实验"的个案研究,可发现一种以"共建共治共享"为特征的社会公益参与产业精准扶贫的独特机制:"共建"即多方主体共同兴办扶贫产业,"共治"即各方主体共同管理扶贫产业,"共享"即各方主体共享产业成果,借此形成一套由社会公益组织小农户融入现代产业发展的有机衔接机制。该机制能够有效地防治志愿性政策工具失灵,形成精准高效的扶贫共同体,进而实现社会资源的优化配置和精准脱贫的可靠推进。     

加快推进健康扶贫工作

正全面建成小康社会,最艰巨的任务是脱贫攻坚。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重要实践,也是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。近年来,卫生计生部门紧紧围绕医药卫生改革的中心任务,不断加大对贫困地区的投入力度,健康扶贫工作取得了积极进展。但是,在扶贫过程中也出现了一些情况和问题:一是贫困地区卫生基础薄弱     

“党建+”背景下农村精准扶贫路径研究——以浙江省义乌市何斯路村为例

精准扶贫是我国实行的重要扶贫政策,党的十八大提出全面建成小康社会的目标,即我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。党的领导是脱贫攻坚的根本保障。习近平总书记指出,关于贫困地区的脱贫致富,抓好党建促脱贫攻坚是一条重要经验,将基层党组织建设与农村精准扶贫融合,形成"党建+"新型精准扶贫模式。本文以义乌市何斯路村为例,分析党建在脱贫攻坚中的重要作用及意义,总结了"党建+"模式下精准脱贫的路径。     

生态扶贫的实践逻辑——经济、生态和民生的三维耦合

生态扶贫经历了从地方探索到中央的认同与正式提出,再到全国推广的实践历程。在实践中逐渐实现了经济、生态和民生的三维耦合,形成了生态扶贫的实践逻辑。这三个维度之间的失衡是实践中产生各种乱象的根本原因,因此需要贯彻以人民为中心的理念、运用整体性思维推进三维之间的再平衡。随着"后扶贫时代"的到来,更重要的是通过推动三个维度的协同并进,实现从生态扶贫向绿色发展的转向,推进贫困地区实现绿色可持续发展。     

境外非政府组织在华扶贫活动状况探析

作为中国扶贫开发工作的重要组成部分,境外非政府组织在华开展的扶贫项目涉及教育扶贫、健康卫生扶贫、社区综合发展、灾害救援及灾后重建等社会领域,在中国的农村扶贫开发中发挥着重要作用。与本土社会组织和政府扶贫相比,境外非政府组织在扶贫实践中除了表现出社会组织扶贫共有的诸如精准性、灵活性和创新性等特点外,还具有鲜明的独立性、可持续性、参与性和规范性等特点,不仅有力地促进了贫困地区经济社会发展,更为中国扶贫工作的深入推进培养了一批专业扶贫人才和机构。     

咱民进中央帮扶金沙县的那些事儿

正1988年,国务院批准建立以"开发扶贫、生态建设、人口控制"为主题的毕节试验区。30年来,统一战线坚持把毕节试验区作为围绕中心、服务大局的实践平台,发挥优势、突出特色,倾力参与毕节试验区建设,创造了中国共产党领导的多党合作助推贫困地区发展的成功经验。民进中央也携手金沙县走过30年的辉煌历程,参与并见证了金沙县的发展变迁。     

“一定要把广安建设好”——努力推动四川省广安市全面建成小康社会

小康社会是邓小平规划中国现代化发展提出的伟大战略构想。习近平总书记指出,全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,扶贫开发推进到今天,贵在精准,重在精准。四川省广安市在全面建成小康社会的征程中,牢记小平同志"一定要把广安建设好"的嘱托,坚持改革创新,推动加快发展,解决精准扶贫的大多数和平均数问题;坚持精准扶贫,全面建成小康社会一个也不掉队;坚持问题导向,突出重点,扎实开展精准扶贫攻坚工作;坚持政府市场结合,多方筹集精准扶贫资金;坚持强化精准扶贫保障,凝聚强大合力,为小平家乡提前迈入全面小康社会肩负起应有的历史责任和使命担当。     

推进我国经济高质量发展探论 ——基于对我国社会主要矛盾的全面剖析

高质量发展是马克思主义政治经济学的核心研究范畴。随着社会主要矛盾的转化,我国经济发展阶段转化为高质量发展阶段,这就要求经济实现高质量发展。基于我国社会主要矛盾的转化,科学全面认识"人民日益增长的美好生活需要"和"发展的不平衡不充分"的矛盾,应从全面贯彻新发展理念、坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度、建设现代经济体系、强化供给侧结构性改革、促进企业高质量发展和加快推进新型基础设施建设等方面来推进我国经济高质量发展。     

构建社会主义和谐社会理论——中国特色社会主义社会建设思想的历史新高点

社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的五位一体,形成了中国特色社会主义事业的总体布局。"社会建设"作为中国特色社会主义事业总体布局的组成部分,处于不可替代的重要地位。推进中国特色社会主义社会建设,必须从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的高度出发,努力抓好社会建设,构建社会主义和谐社会。     

精准扶贫中造假行为的成因及治理

在精准扶贫中少数地方政府存在造假行为。从博弈论视角分析这些地方政府造假成功的原因,首先是由于中央政府许诺贫困地区脱贫后,原来扶贫政策措施不改变,导致这些地区地方政府造假时能取得当地贫困农户的配合;其次是因为第三方评估机构作为中央政府委托代理人,为了追求自身利益最大化,出现了逆向选择,接受了地方政府的收买,容忍和接受了地方政府的造假行为。治理建议主要有:从有利于反腐败的角度看,贫困地区脱贫时中央政府应取消这些地区原来的扶贫政策和措施;对贫困户实行权利和机会的扶贫;实行低保和贫困标准"两线"统一,以免给地方政府造假留下制度空间,同时,建立系统全面、分类的救助制度;要采用市场、经济、行政和法律手段对一些贫困地区地方政府和第三方评估机构之间的交易行为进行治理;要加大力度建设透明政府。     

在精准扶贫中增进民生福祉 诠释新时代共享理念

党的十八大以来,习近平总书记从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出"精准扶贫"思想,并对怎样"精"、如何"准"做出一系列部署要求。六年来,精准扶贫稳步推进,在增进人民福祉过程中发挥重要作用。精准扶贫的提出和实施突出人民主体性,彰显中国共产党"以人民为中心"理念,诠释了新时代中国特色社会主义实践的时代性。精准扶贫不仅为推进扶贫攻坚事业和全面建成小康社会奠定坚实基础,而且为世界减贫事业和共建人类命运共同体贡献了中国方案。     

内源式扶贫中的乡村精英参与——以广西自治区W市相关实践为例

乡村精英是农村社区的重要组成部分,他们对地方内在资源与文化底蕴了解充分,在农村内源式扶贫,特别是关注贫困主体自我发展能力、探求地方特色反贫困路径的过程中发挥了独特的作用。通过个案研究发现,他们在产业合作、社会资本共享、转变贫困人群观念等方面对提升贫困者自我发展能力产生了一定效果。但同时,贫困地区面临的人力资源流失、贫困者主动意识缺失及过度心理依赖等客观问题,使得精英扶贫难以实现最优效益。为此,需要整合乡村精英的力量,加强多元主体扶贫参与机制建设,以实现受援者自主能动发展为目的,促进农村内源式扶贫开发。     

我国连片贫困地区生态扶贫的路径选择

我国连片贫困地区区域幅员辽阔,生态区位重要,必须注意生态环境与减贫目标的结合。目前贫困地区生态减贫有好的机遇:国家财政能力大幅提升;生态补偿机制逐步完善;国际碳交易制度逐步形成;生态文明理念支撑;国际国内应对气候变化的大环境逐步改善。连片贫困地区生态扶贫也面临一些挑战:缺乏足够的经济支撑;政策保障力度不够;信息封闭、贫困地区民众受教育程度低,贫困农村科技人才缺乏等。连片贫困地区的生态扶贫工作应从以下几个方面来开展:构建包括组织、资金、政策支持等在内的保障体系;努力构建低碳化产业体系;优化能源结构,节约能源和提高能效;努力打造低碳社会、建设生态文明地区。     

扶贫产业纠偏提质

一条条县级“5+2”、村级“3+1”的特色产业线,一片片开花结果的扶贫产业园,编织起产业扶贫大网。当前,全国贫困地区累计建成10万个以上各类扶贫产业基地,已有超过90%的贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等模式参与到产业发展中。攻坚之年,不断壮大的新产业新业态,正在助力贫困群众通过产业发展实现脱贫致富梦。2019年,贫困地区特色种养业和电商、光伏、乡村旅游等产业扶贫新模式快速发展,带贫益贫机制初步建立,超过70%的脱贫户得到了产业扶贫支持。     

引鉴“毕节模式” 共创“中国样板”——试论如何精确发挥民主党派在脱贫攻坚战中的精准作用

正"毕节模式"是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一次生动实践,闯出的是民主党派助力扶贫开发、实现贫困地区跨越式可持续发展的一条新路子,对社会主义民主政治建设有着重要的启迪意义。在举国上下全面落实"精准扶贫"战略思想、打赢脱贫攻坚战的今天,结合民进中央"智力支边"、"星火计划、科技扶贫"、"六个西进"、"定点扶贫县(滦平、安龙)"、     

习近平关于扶贫脱贫问题重要论述的逻辑内涵与时代价值

习近平关于扶贫脱贫问题的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。马克思主义反贫困理论、习近平基层工作实践、国际国内环境变迁带来的全新挑战构成了习近平开展扶贫脱贫工作的理论之基、历史之源和时代之势。习近平关于扶贫脱贫问题的重要论述具有丰富的理论内涵,具体表现为:"有的放矢"的扶贫脱贫格局"、科学高效"的扶贫脱贫策略"、授人以渔"的扶贫脱贫方法"、合作共赢"的扶贫脱贫实践。这些理论内涵逻辑地构成了具有坚持世界性和民族性相统一、物质扶持和精神关照相并存、当前发展与未来进步相结合等鲜明特点的科学思想体系。它构成了深入推进中国特色社会主义扶贫脱贫工作的实践指南,并为解决世界性贫困问题贡献了中国智慧和中国方案。