论普遍整合型社会福利体系

我国社会福利体系建设创新的目标是建立普遍整合型社会福利体系,它既不同于"补缺型"的福利体系,也区别于"碎片化"的福利体系,是"普遍型"和"整合型"的有机统一。"普遍型"体现在社会福利对象的广泛性、社会福利内容的全面性、社会福利类型的综合性、福利提供主体的多元化和福利供给方式的多样性。"整合型"主要包括社会福利主管部门的整合、福利制度的整合、城乡之间的整合和福利类型的整合。     

社会福利社会化的困境与出路

社会福利社会化是以社会共同责任为理念基础,通过社会福利主体的多元化、筹资渠道的社会化和服务队伍的社会化,实现福利对象的公众化。目前社会上对社会福利社会化存在着三个方面的认识误区,即将“社会福利社会化”或等同于政府“甩包袱”,或等同于“社会福利市场化”,或等同于“福利责任的转移”。囿于认识上的不足,当前社会福利社会化实践主要存在着社会化的合作机制难以形成、社会化的筹资渠道不畅和社会化的福利服务队伍缺乏三大困境。社会福利社会化的出路在于：明确政府职能、积极鼓励和扶持第三部门的成长、加强对私营福利机构的服务监管与引导扶持,充分整合机构、社区和家庭资源,以形成社会福利社会化的主体合作机制;加大政府资助和社会筹募的比例,防止社会福利社会化滑向社会福利市场化;加快专业社会工作队伍建设,引导形成志愿福利服务的长效机制与社会风尚,建立专业化、高志愿性、高素质的社会化福利服务队伍。     

我国“适度普惠型”社会福利体制的范式创新

新中国成立以来特别是改革开放后,我国社会福利制度逐渐从与市场经济的相互抗衡走向相互补充,并摸索出一条构建"适度普惠型"社会福利体系的可行路径。面对转型期日益凸显的社会矛盾,系统梳理和总结中国社会福利制度改革历程,并结合国际福利制度演变的宏观趋势,对今后工作的重点进行理性判断和有效把握,对提高我国社会福利资源配置效率、寻求政府与市场行为均衡、构建有中国特色社会主义福利体系具有重要意义。     

福利社会:中国特色与路径

党的十七大以来,我国加快了覆盖城乡和全民共享的社会福利体系建设步伐,有中国特色福利制度的理论探讨与实践创新也不断丰富和深化。在推进社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变进程中,学界提出了"福利社会"理念。这一理念对发展新起点上的社会福利制度建设决策,愈来愈产生着积极影响。民政部门的职能决定了在社会福利政策体系建构中的地位与作用。作为以保障和改善民生为宗旨的一项社会制度,社会福利体系建设在以民生为重点的社会建设中也具有举足轻重的战略地位。因此,深入了解中国特色福利制度的形成与发展、方向与路径,深刻认识作为一项社会制度和政策的社会福利内涵,全面把握不同阶段社会福利发展的规律,对科学推进社会福利政策的决策和执行意义重大。本期围绕我国社会福利制度的发展与构建,辑发一些研究成果及前瞻性理论,希望能为社会福利政策的决策和执行部门在历史的新起点,研究社会福利制度建设开阔眼界,启发思路。     

试论“社会福利”一词的多义性

正在当下,社会福利是一个经常被引用、却又有些语义含混、指向不清的概念。比如,作为我国政府职能之一的"社会福利"与西方福利国家所谓的"社会福利"是否等同?由民政部门社会福利口执行的一系列制度,如孤儿基本生活费、高龄老人津贴、残疾人两项补贴等,是属于"福利"还是属于"救助"?"养老服务""儿童保护"与传统的"老年福利工作""儿童福利工作"之间是什么关系?福利经济学等理论中的"社会福利"概     

我国居家和社区养老相关政策发展脉络

正2000年—2012年:居家社区养老内涵逐步明晰阶段2000年我国65岁以上老年人口比率达到7.0%,进入老龄化国家行列,老龄化问题进入社会议题。养老服务体系建设在2000年《关于加快实现社会福利社会化的意见》发布后进入快速发展阶段,关于居家和社区养老,该意见提出"到2005年,在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络"以及"普遍建立起社区福利服务设     

青岛市城市社会福利设施设置专项规划(2000年——2010年)

第一部分规划文本 第一章总则 第一条城市社会福利设施设置专项规划是城市总体规划的重要组成部分.为了进一步落实民政部《"社区老年福利服务星光计划"实施方案》和《青岛市城市总体规划(1995年-2010年)》有关城市社会福利设施内容.切实加强城市及社区的基础设施建设,整合城市社区资源,合理推进社会福利社会化进程.编制本规划.     

当代希腊福利制度发展困局探析——早期制度建设对希腊福利制度的影响

二十世纪二三十年代,在国际组织和其他欧美国家的协助下,希腊开始尝试建设现代社会福利制度和保障体系,但最终并未能成功。结合希腊的社会经济和政治发展情况,通过分析希腊现代福利政策形成机制来剖析希腊社会保障中存在的问题,以期为中国福利体系建设提供借鉴。     

关于建设新型社会福利体系加快发展社会福利事业的思考

一、社会福利是和谐社会建设的重要推动力 福利就是好的生活。社会福利是指国家为所有公民提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的各种制度安排。理论上,大家都同意社会福利是社会建设的重要抓手,是促进和谐社会建设的重要推动力。但实际上,“社会福利”这个词在我国却饱受争议。     

受艾滋病影响儿童的社会福利体系建构——以“河南模式”为例

受艾滋病影响儿童的社会福利制度体系主要包括社会保障体系、公共福利体系、社会工作体系。"河南模式"在实践中取得了很好的成效,但在实施中仍然存在一些困境和不足。解决这些困境的有效途径是更新观念,构建受艾滋病影响儿童的社会福利制度体系。     

构建中国特色普惠型社会福利制度的基础与路径选择

我国分配领域凸显的贫富差距、收入差距、不平等主要是由于权利、教育、医疗、福利等资源分配的不平等所导致.目前我国实行的补缺型社会福利模式应该为普惠型社会福利模式所取代,支撑普惠型社会福利制度的理论基础应为"福利资源公平分配理论".中国特色普惠型社会福利制度是由政府基于我国经济、文化、历史与社会背景而向城乡居民提供的由城乡居民普遍享受的一种"广覆盖、低水平、适度性"的社会福利制度.     

论建设中国特色的福利文化

福利文化是社会福利体系的重要组成部分，没有中国特色的福利文化就没有中国特色的福利制度。本文阐述了建设中国特色福利文化的现实意义、基本内容和主要途径。     

试论中国福利社会与西方福利国家的区别

建设中国福利社会是我国社会建设和社会福利发展的长远目标,但建设中国福利社会不是把中国发展为西方式的福利国家。中国福利社会与西方福利国家之间存在着重大差别,主要体现在历史进程、本质属性、意识形态、根本目的和福利水平等五个方面。     

社会福利的中国特色：发展型

当前我国正处于从传统农业社会向现代工业社会转型加速的历史时期,民众期待日趋多元,民生诉求日益强烈,继续加大和改善民生,建立并实施有效的社会福利制度已成为时代发展的必然要求。与此同时,我国的社会福利事业在经过改革开放30多年的探索实践后,取得了显著成就,已进入从小福利迈向大福利的历史阶段,但其积极作用尚未得到充分发挥,与经济社会协调发展相适应的新型社会福利体系还没有完全建立起来。因此,充分认识我国社会福利的发展型特征,深刻把握社会福利发展规律,对建立和完善中国特色现代社会福利体系具有重要意义。     

威海市以社区为平台整合基层民政工作

近年来,山东省威海市各级民政部门适应城市化的发展要求,转变工作方式,创新工作机制,充分发挥社区的平台作用,全面整合城市基层民政工作。 一、充分发挥社区的服务平台作用,构筑面向城市基层社会的福利服务体系。一是把与社区居民生产、生活息息相关的社会福利事业纳入到社区服务体系中统盘考虑,在社区积极开展以残疾人康复、老年人看护为重点的社会福利事业。同时坚持社区福利事业产业化、社会化的发展方向,鼓励和扶持企事业单     

科研动态

"中国社会福利政策研究"项目评估会议在京召开2012年11月12日,民政部政策研究中心在北京召开了"中国社会福利政策研究"项目评估会议。此次评估内容包括:中国社会福利政策研究总报告及中国老年人福利政策、儿童福利政策、残疾人福利政策、慈善福利政策等十个分报告。民政部规划财务司司长徐立,社会福利和慈善事业促进司副司长王素英,民政部政策研究中心主任王爱平、副主任刘更光、陈日发参加会议。     

社会福利协会对社保发展的作用

中国社会福利协会的成立为社会福利服务事业发展提供了新的平台。在新形势的要求下,福利协会只有深化认识,开拓创新,强化服务成效,提高工作水平,才能为全面推进社会工作制度建设、促进社会和谐、推动科学发展做出应有的贡献,使我国的社会福利事业实现更好更快的发展。     

布迪厄的"场域-惯习"理论在社会福利研究中的运用

布迪厄的“场域-惯习”理论在社会福利研究中具有重要的方法论意义。福利场域不仅是现代社会中一个相对独立的子场域,而且具有独特的惯习,即福利惯习,全面理解福利场域与福利惯习之间的辩证关系对于我国的社会福利制度建设实践具有重要的指导意义。     

西方福利制度所面临的危机及对策

西方福利国家制度在一定程度上缩小了社会的贫富差距,缓解了资本主义的内在矛盾。但是门类繁多的福利政策无疑使国家不堪重负,并容易造成了新的不公正。因此,各国纷纷开始了各种积极地应对措施,以职业福利替补公共福利,从普及性的社会福利向选择性的社会福利发展,从"福利国家"向"社会型投资国家"转变,促进社会福利开支来源的多元化、丰富化。     

学习贯彻十六大精神加快民政工作发展

根据十六大对民政工作提出的相关任务和要求,今后一个时期,民政工作应着重从以下几个方面推进改革、加快发展. 一是着眼于"深化分配制度改革,健全社会保障体系"的要求,大力发展城乡社会救济事业和社会福利事业.要进一步抓好城市低保工作,不断规范管理方式、完善筹资机制、革新工作手段、强化监督检查,逐步提高保障标准和服务水平.继续探索推进农村低保工作,有条件的地方要率先建立起城乡一体、全员覆盖的低保网络.探索建立开放性的救灾工作新格局,为灾民提供及时有效的基本生活保障.采取相互配套的各种社会救助措施,提高对困难群众的综合保障能力.加快社会福利社会化的进程,从根本上解决社会福利服务需求激增与有效供给不足之间的矛盾,尽快建立以居家供养为基础,老年福利服务为重点,社会福利机构为骨干,社区福利服务网络为依托的社会福利服务体系.