思路决定出路 创新创造奇迹——四川省彭州市宝山村由群体贫困走向共同富裕的思考

经过几十年的努力奋斗,宝山村创造了集体经济由弱到强、村民由群体贫困走向共同富裕、经济发展和生态文明同步提升三大奇迹。创造奇迹一是靠好的带头人——贾正方,二是靠党的改革开放的好政策。在同样的政策环境下,思路决定出路,创新创造奇迹。宝山在改革、开放、发展等方面的创新是:实行以集体经济为主的混合所有制和按劳分配为主体的多种分配方式;坚持资源与市场共同导向,三次产业互融互促;以青山绿水构建安全屏障并打造致富产业;以信息化改造传统产业,高起点建设新的企业;多渠道引进人才,走出去拓展资源。宝山经验对于我国农村特别是西部山区农村的发展有着重要的指导与借鉴意义。     

发挥基层党组织引领作用全面促进乡村振兴

基层党组织是引领乡村振兴的关键。习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,要"打造千千万万个坚强的农村基层党组织,提供源源不断的动力"。天津市北辰区双街镇双街村以基层党组织建设为引领,充分调动当地农民参与乡村振兴建设的积极性,走出了一条从"保姆式管理"到"全面发展"的乡村振兴之路,成为我市乡村振兴的成功典范,为新时代基层党组织引领乡村振兴发展提供了借鉴。     

乡村振兴背景下农村党组织建设研究——以江都区为例

基层是党的执政之基、力量之源。农村党组织是党在农村工作的基础,是推进乡村振兴战略的坚强政治保证和组织保证。面对乡村振兴战略的新目标和新任务,江都区农村党组织还面临着弱化虚化边缘化、党建工作开展不实、党员干部队伍结构不佳等困境,制约其整体功能和作用的发挥。因此,亟待开通"带、优、才、互"四路直通车,促进农业、农民、农村全面发展、全面提升。     

统筹推进“五位一体”总体布局的现实着力点

贯彻落实好党的十九大精神,继续统筹推进"五位一体"总体布局,必须把握好新时代我国各领域发展的阶段性特征,找准推进"五位一体"总体布局建设的现实着力点。笔者认为,要坚持以人民为中心的发展理念来引领、坚持以全面深化改革与全面依法治国双轮驱动、坚持以全面从严治党锻造的领导力量做坚强保障,形成统筹推进新时代"五位一体"总体布局的强大合力。     

新时代农村基层党组织推进乡风文明建设的逻辑理路

乡风文明建设,不仅关乎农村社会稳定发展,还是新时代实施乡村振兴战略的精神保障。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,新时代农村基层党组织推进乡风文明建设具有一以贯之的内在逻辑。在新时代的历史方位中,农村社会进入全面转型期,这不仅给农村基层党组织推进乡风文明建设带来了诸多机遇,还使其面临农村集体经济式微、农村基层党组织公信力减弱、农村文化发展失魂、部分农民不良陋习与"等靠要"贫困心理滋生等现实挑战。有鉴于此,巩固、扩大乡风文明建设已有成果,需要农村基层党组织以发展壮大农村集体经济为主要抓手、以获取农民对农村基层党组织的信任为突破点、以传承发展农村优秀传统文化为核心、以移风易俗实践活动为主要治理手段、把消除贫困农民精神贫困作为重要内容,积极探索乡风文明建设的新路径。     

培养优秀村党组织书记队伍 为率先迈向基本现代化提供坚强支撑

村党组织书记是新农村建设的“领头雁”。这支队伍的整体能力素质,直接决定着党在农村的执政水平和农村经济社会的发展质态。一段时期以来,海门市始终把村党组织书记队伍建设牢牢抓在手上,并围绕“双强”目标,着力培养了一大批优秀村党组织书记,他们在带领群众共同致富和推动农村经济社会发展中发挥着至关重要的作用。     

利益、组织与价值:农村基层党组织凝聚力弱化的三维解释框架

面对农村基层党组织凝聚力弱化的困境,基于单一视角的既有研究既存在自身无法回答的难题,又难以摆脱"盲人摸象"的困局。因此,有必要从利益关联度、组织依存度和价值认同度等三个维度构建综合性解释框架。而基于该框架的探究表明,集体经济萎缩和社会多元弱化了群众与基层党组织的利益相关性、基层党组织建设的滞后致使个体与组织的依存度降低、农民行为理性化与基层组织思想工作形式化并存导致价值认同度衰减,这些均是农村基层党组织凝聚力弱化的成因。提升农村基层党组织凝聚力,亟须以提升组织力为重点,以突出政治功能和服务功能为基本导向,以解决农民迫切需要化解的实际难题为重要抓手,努力做到从行政化走向政治化,从封闭走向开放,并形成社会利益表达与社会力量吸纳的机制。     

农村基层党组织边缘化及其权威重建

当前,在我国部分农村地区突出存在基层党组织的边缘化问题,不仅给党的自身建设带来不利影响,也使农村社会在面对巨大转型困境的同时出现了作为其核心治理主体的党组织对其领导和治理弱化的状况。要解决这一难题,必须将农村问题的解决与基层党的建设相结合,推动农村经济发展,筑牢农村党组织核心地位的物质基础;加强自身建设,增强农村党组织的凝聚力;强化价值导向,增强农村党组织的思想文化话语权;领导基层民主建设,协调外围组织关系,提升农村党组织的制度化执政水平。     

选派干部的优势与农村基层组织关系探究——基于高校选派驻村第一书记工作的实践与思考

以习近平总书记关于选派干部和人才到农村工作的重要指示精神为逻辑起点,重点探讨驻村"第一书记"发挥自身优势整顿软弱涣散村党组织存在的问题与困境。以中国医科大学选派干部在工作实践中的职能为路径和落脚点,全面深入研究高校选派驻村"第一书记"在基层党组织建设工作中的显性作用。本文认为充分发挥高校选派干部的理论优势、学养优势,实现派出单位党组织与驻派村党组织开展结对共建。同时,在建强村党组织工作中"第一书记"不仅要起到指导帮扶作用,更要履行监督职能。     

积极探索基层党建新途径 切实促进经济社会科学发展

胡锦涛总书记在十七大报告中要求，“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。在十七大精神指引下，金昌市在近年来工作的基础上，进一步坚持从实际出发，以找准党的建设与经济社会发展的连接点为突破口，以构建责任明晰、机制健全的党建工作新格局为抓手，     

加强农村党组织建设的新探索

湖北省南漳县地处鄂西北，是一个欠发达的山区农业县，辖11个乡镇，282个村，农村人口占84％。近年来，南漳县顺应农村经济社会发展的新形势，本着因地制宜、试点先行的原则，在部分乡镇探索推行党组织“跨村联建”，把产业相近、地域相邻的2至3个村党组织联合起来组建成立跨村联合党组织，进一步优化农村党组织设置，推动各种资源统筹，取得了资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的良好效果。     

村级党务公开实践探索的经验、启示与价值分析——以湖北省襄阳市襄城区黄家湾社区(贾洲村)为例

基层党务公开是实现党内基层民主、改善党内监督的重要途径,是实现全面从严治党向基层延伸的有效载体。湖北省襄阳市襄城区黄家湾社区(贾洲村)自2005年初开始探索以"五事制度"为主要内容的党务公开工作,一举改变了上访大村、治安乱村的面貌,走上了文明、和谐、法治的发展道路。其经验与启示主要有:坚持党对党务公开的领导,顶层设计要与基层探索相结合,党务公开与居(村)务公开应一体推进,党务公开的关口要前移等。其价值体现主要有:一是强化了基层党员群众的"四个意识",二是保障了基层党员的民主权利,三是实现了对基层党组织的有效监督,四是较好地贯彻了民主集中制的各项制度,五是培养了党员群众的法治精神。     

努力构建农村党建工作新格局

城关区作为省会中心区，有着特殊的地理位置。我区农村既有别于周边的郊区农村，又有别于山区农村，而且每个建制村的情况也千差万别。在39个建制村、52个基层党组织中。既有班子整体素质较高，两委班子团结，村集体经济发展势头、发展前景比较好的村，又有两委班子由于受家族势力影响，班子内部内耗严重，集体经济发展后劲不足的薄弱村。     

积极探索农村税费改革后基层党建的新路子

当前,在农村推行的税费改革政策,是新中国成立50多年来继农村土地改革、实行家庭联产承包经营责任制之后的第三次重大变革,是中央为解决“三农”问题的重大举措。这项改革的顺利进行,将对深化农村改革,促进农村经济发展,全面加快农村小康建设具有十分重要的意义。农村税费改革在为基层党组织建设带来新机遇的同时,也使基层党组织建设面临不少问题:部分农村干部的素质与社会主义市场经济的要求不相适应,带领群众致富和加快发展的新办法、新措施不多;村级党支部抓党建的手段比较单一,就党建抓党建的现象仍然突出;集体经济相对薄弱,党支部缺少…     

论构建城乡统筹的基层党建新格局

构建城乡统筹的基层党建新格局是统筹城乡经济社会发展过程中按照科学发展观的要求对基层党建模式的重大创新。目前推进这项工作面临着思想认识、城乡体制、组织领导等多方面的困境,是基层党建领域内的一个难点问题。知难而上解决这一难点问题,必须坚持统筹规划与有序推进、共性均衡与个性鲜明、联合共建与独立自主相结合等重大策略原则,从创新党组织设置方式、建立健全城乡党建资源整合系统、建立健全基层党建工作领导体系等方面入手,全面设计构建城乡统筹基层党建新格局的战略路径。     

加强服务型党组织建设 提升基层党建科学化水平——闵行区积极开展“五好”系列基层党组织创建活动

近年来,闵行区认真组织开展以加强服务型党组织建设为主题的"五好"系列基层党组织创建活动,全区各级党组织和广大党员以加强党建为引领,以改革创新增动力,以攻坚克难求发展,以凝聚民心筑根基,推动了闵行"全面调结构、深度城市化",取得了显著的成效。2010—2012年度闵行区"五好"基层党组织创建活动覆盖到了农村、社区、机关、企事业单位和"两新"组织等各个领域,     

当前农村基层党组织建设的困境与突破

加强农村基层党组织建设是农村工作的固本之举。目前农村基层党组织建设面临着党员"原子化"、党组织队伍"涣散化"、活动机制"沙漠化"和制度建设"形式化"的困境,其成因是党员选拔和激励机制不够完善、基层党组织的战斗堡垒作用难以发挥、基层党组织缺乏有效的实践活动机制、绩效考核和监督制度很不健全。正确认识和处理当前存在的问题,走出困境,对于加强农村基层党组织建设,推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大现实意义。     

村级基层党组织要切实担当起农村全面建设小康社会的重任

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。要完成这一伟大的历史性任务,重点难点都在农村,村级基层党组织必须责无旁贷地承担起这一历史重任。一、围绕发展农村经济这一重点,增强村级基层党组织服务主题的自觉性。十六大指出:“建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”这也是新世纪新阶段农村基层党组织全部工作的主题。村级基层党组织直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到农村的重要责任,因而就要紧扣这一时代主题开展工作。要围绕实现农村全面建设小康…     

推进全面从严治党向基层党组织延伸的创新路径探析

推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党战略的重要基础,其重点和难点就在于确保全面从严治党的各项工作在基层落地生根,各项目标落实到位。近年来,大部分基层党组织在实际工作的过程中,充分发挥了核心作用和应有职能。然而,一些基层党组织仍存在组织建设弱化、组织涣散、纪律松弛及对政治理论学习重要性的思想认识高度不够等问题。因此,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入研究基层组织党建工作的创新实践路径,落实全面从严治党主体责任制,强化责任担当,深化思想认识,增强基层组织力;提高党员党性修养,提高干部队伍质量,加强政治理论武装,推动党内学习教育由"关键少数"向普通党员拓展;着力解决基层"四风"和腐败问题,营造良好的政治生态;坚持与时俱进,善于创新理念,利用新媒体技术,创新党员管理、教育形式及内容,构建"智慧党建"工作模式,大力推进全面从严治党向基层党组织延伸。     

富人治村与农村基层党组织建设

税改以来,富人治村成为乡村治理中的新现象,并具有普遍发展之势。它的兴起是农村阶层分化、国家宏观政策调整和乡镇治权弱化共同形塑的结果。富人治村实现了经济精英向政治精英的转变及其权威的合法性建构,在此背景下,农村基层党建出现了村民入党动机不纯、党员群体向富人化转变、党员意识弱化和民主集中制形式化等问题。因此,应客观看待富人治村对农村党建产生的不良后果,反思当前的"双强"、"双带"话语,在此基础上,对农村党组织的功能进行恰切的定位。