财政预算民主监督走过二十年

<正>为适应首都改革开放和经济社会发展的新形势,根据政协履行职能的工作实际,1996年,北京市政协财政预算民主监督组应运而生,这是市政协加强民主监督职能的重大举措,是首开全国先河的创新之举。二十多年来,市政协财政预算民主监督组积极开展对本市财政预算制定及执行过程中的专项监督活动,先后向市委、市政府提交了30多份建议报告,提出了近200条意见和建议,     

潘峰:财政预算民主监督不是简单算经济账

<正>财政预算民主监督组自成立之初起,就积极开展了一次次监督活动,形成了一份份意见建议,既促进了首都财政的完善,也丰富了政协民主监督职能的探索。随着实践的发展,越来越证明财政预算民主监督工作有着重要的意义。北京市政协财政预算民主监督组成立20年来,走过了一段令人难忘的发展历程,也收获了令人可喜的丰硕成果。八届市政协委员、九届市政协经济科技委员会主任潘峰,亲自经历和见证了财政预算民主监督组的成立和早期发展。回忆起当时监督组的各项工作,年过八旬的他仍然记忆犹新。"财政预算民     

慧眼析财献计北京

<正>我直接参与了财政监督组的工作达8年之久,即2008年至今,每年不定期地考察财政项目,定期两次审查财政预(决)算,既是重新学习的际遇,也是充分履职的机会,更是报效国家、献计北京的平台。北京市政协财政预算民主监督组(以下简称"财政监督组")已经成立、运行20年了,它探索了政协"民主监督"职能履行的有效途径和方式方法,为加强财政管理、提高财政资金使用效率,促进实现财政取之于民、用之于民、为民理财的目标等,做了大量卓有成效的工作。我直接参与了财政监督组的工作达8年之久,即2008年至今,     

《财政预算民主监督二十年》简介

<正>《财政预算民主监督二十年》是一本全面阐述人民政协开展专项民主监督工作实践的书籍,是北京市政协财政预算民主监督组20年风雨历程和成功经验的真实写照。该书于2016年12月由经济科学出版社出版发行。全书共分成四个部分:第一部分财政预算民主监督发展历程,全面总结北京市政协开展财政预算民主监督工作的探索实践及经验启示;第二部分财政预算民主监督履职实践,归纳整理财政预算民主监督20年来的履职成果;第三部分对财政预算民主监督工作的体会与思考,充分展示政协委员、财政部门对财政预算民主监督工作的亲身经历和认识体会;第四部分媒体报道,收集各主流媒体对政协财政预算民主监督工作的宣传与报道。     

《财政预算民主监督二十年》

正简介《财政预算民主监督二十年》是一本全面阐述人民政协开展专项民主监督工作实践的书籍,是北京市政协财政预算民主监督组20年风雨历程和成功经验的真实写照。该书于2016年12月由经济科学出版社出版发行。全书共分成四个部分:第一部分财政预算民主监督发展历程,全面总结北京市政协开展财政预算民主监督工作的探索实践及经验启示;第二部分财政预算民主监督履职实践,归纳整理财政预算民主监督20年来的履职成果;第三部分对财政预算民主监督工作的体会与思考,充分展示政协委员、财政部门对财政预算民主监督工作的亲身经历和认识体     

市政协召开财政预算民主监督二十年工作座谈会

<正>2月23日,市政协财政预算民主监督二十年工作座谈会召开,市政协主席吉林讲话。市政协财政预算民主监督组成立于1996年,在全国开创了先河。据介绍,监督组20多年来围绕财政预算提出了大量前瞻性意见,为首都经济社会发展作出了重要贡献。市政协日前编写《财政预算民主监督二十年》一书,对相关工作进行了全面总结。吉林说,市政协财政预算民主监督一个突出特色就     

任重而道远的使命——政协委员谈邓小平同志的民主监督思想

民主监督是人民政协的三大职能之一,也是我国监督体系中的重要组成部分.为了履行人民政协民主监督的神圣使命,十多年来,北京市政协通过舆论导向监督、财政预算监督、民主监督与舆论监督结合等多种途径进行探索和实践.     

德国财政的预算与监督职能

德国的财政预算和财政监督职能强而有力,是世界各国学习和效仿的楷模。随着社会主义市场经济的不断深入发展,财政预算的科学化和财政监督的有效性,已成为当前我国财政体制改革中的重点。因此,借鉴德国经验,对有效发挥我国的财政预算和监督职能意义重大。     

市政协召开主席会议

正12月13日,政协北京市第十二届委员会召开第八次主席会议。市政协主席吉林主持会议。会议审议并通过了《北京市政协财政预算民主监督组对北京市2013年财政预算执行情况和2014年预算草案的意见和建议》、《北京市政协城市管理民主监督组关于本市大气污染防治、污水治理、垃     

彰显政协民主监督的独特作用——北京市政协财政预算民主监督组在继承中创新

2014年7月28日,北京市政协财政预算民主监督组媒体通报会在北京市政协召开。会上,市政协经济委员会主任吴杰、财政民主监督组组长刘桓等分别介绍了财政预算民主监督组的工作情况,并对媒体记者提出的相关问题进行了解答,市政协副主席闫仲秋出席并讲话。     

人大财政监督之问题与对策——基于过程监督视角的解读

财政监督是现代国家立法机关普遍享有的一项重要职权，是代议机关监督和制约政府、促使政府依法履行职责的有效手段。在我国，人大实施财政监督的主要方式是审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，这也是宪法和法律赋予人大的重要监督权力。长期以来，人大的财政监督在现实人大制度中却是一个薄弱环节，存在着监督形式单一、监督力度不大、监督效果不尽如人意等问题。     

健全法律法规

<正>法律是全口径预算决算审查和监督的保障,现行的宪法、预算法、监督法等对人大的监督作用、政府的预决算需通过人大审查都作了相关规定,但都比较原则,难以操作。笔者认为,应该健全相关法律法规。针对财政预算监督薄弱的现状,建议抓紧制定内容全面、程序适当、便于操作的财政监督单行法,特别是要加大对新修订预算法的宣传力度,使社会公众明白全口径预算的内容方法和目标任务。     

完善服务机制 推进民主监督

一、完善政协机关服务机制是提高民主监督质量的重要保证 （一）从民主监督的特点看,提高民主监督质量需要政协机关提供服务保障 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。这种民主监督有其鲜明的特点,即监督对象的广泛性．监督内容的综合性,监督方法的柔韧性和监督过程的有序性。     

对财政预算民主监督组工作规律的认识与思考

正财政预算民主监督组在推动本市依法理财,促进财政体制改革,确保首都经济又好又快发展发挥了重要作用。市政协开展财政预算民主监督工作开始于1996年。在八届市政协第27次主席会上,经济科技委员会提交了《关于对本市财政收支情况加强民主监督的设想》,这一设想经主席会议讨论通过后,正式成立了"财政预算协商监     

加强地方权力机关全口径预算决算监督研究

加强权力机关的全口径预算决算审查和监督是遏制财政供养单位用钱失控、保障政府资金收支合法合理的重要保障。地方权力机关财政监督所面临的问题是：法律制度供给不足、专业监督水平低、缺乏监督动力、监督结果刚性约束低等。根据国内地方权力机关财政监督的改革实践及国外的经验,应采取健全多管齐下监督体系、提高地方权力机关财政预算监督的能力、增强预算透明度等对策措施。     

寓协商于监督

<正>11月26日上午,北京市政协港澳厅内,一场关于加强政协民主监督工作的协商恳谈会正在热烈进行中。市政协财政预算、新闻舆论、城市管理、法治建设四个民主监督组的主要负责同志介绍了本组工作的基本情况,对进一步做好政协民主监督工作提出了意见建议。民主监督是人民政协的三项职能之一,中共十八大做出健全社会主义协商民主制度的重大决策后,市政协     

回顾财政预算民主监督

<正>从1996年开始,民主监督终于破题,北京市政协正式建立专门机构,特别是对市级财政预算进行监督,而且有制度、有规范。应该说,这是一种历史性的突破,是一次大胆的实践。北京市政协坚持20年开展财政预算民主监督活动是政协履行职能的一次重要实践,也是对政协工作不断规范化、制度化的一种积极探索,我作为亲历者对此深有感触。政协牢牢把握团结、民主两大主题,充分发挥委员主体作用,认真履行三项职能,为我国各项建设发展做出了重大贡献。但在较长的一段时期,广大政协委员对民主监     

必须高度重视地方财政预算编制改革

2008年省十一届人大一次会议上白云华等代表提出《关于编制让人大代表看得懂的（预）决算报告的建议》。该建议的提出，是我省实施预算审查监督条例以来，人大代表对地方政府预算编制工作提出的最具体的建设性意见，不仅对于人大代表做好审查监督工作，而且对做好财政工作都具有十分重要的意义。加强财政监督，管好纳税人的“钱袋子”，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，也是现实的需要，更是人民的期望。本文从人大审查预算的制度价值、审查监督的基本目标、地方财政预算编制改革面临的挑战、推进地方财政预算编制改革的基本设想等方面进行分析，以求从更为宽阔的视野中探求我省地方政府预算改革的路径与方向。     

民主监督迈出新步伐

正随着人民政协事业发展,人民政协协商民主不断健全,加强和改进人民政协民主监督也就越来越成为了人们关注的重点议题。2016年,北京市政协在认真履行政治协商职能、积极参政议政的同时,努力拓展民主监督领域和新形式,使政协民主监督力度不断得到加强。努力提升财政资金的使用效果财政监督是真正对政府行之有效的监督方式。随着经济体制改革,财     

着力解决支出范围过宽问题

解决县级财政困难,有多方面的工作要做,我认为一个重要方面是,县级财政管理的机制必须实现创新。 第一,要建立新型的财政监督机制。要把加强财政监督作为推进依法理财,规范经济秩序的关键环节来抓。一是要加强财政预算监督。积极探索和建立财政资金解缴、征管、入库、分配、使用等全过程的跟踪检查制度,改进和完善事前审核、事中监督、事后稽查相结合的财政监督方式。二是切实加强财务