中国残联转发两文，解决残疾人医疗康复问题

2011年，中国残联办公厅【2011】13号文件转发了卫生部、民政部、财政部《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》，对提高农村残疾人基本医疗保障水平，更好地满足残疾人基本医疗需求提出了明确要求：1．从2011年起，将农村重度残疾人的个人参合费用纳入农村医疗救助资助范围；2．将重性精神疾病患者经常服药纳入门诊统筹或门诊特殊病种费用支付范围；3．将9类残疾人康复项目纳入新农合支付的诊疗项目范围；4．逐步扩大重大疾病救治试点的病种范围（可优先考虑妇女宫颈癌、乳腺癌、重型精神疾病等病种）。     

建设残疾人社会保障体系的思考

残疾人社会保障体系是保证残疾人基本生活、维护社会稳定的关键性制度,是建设我国社会保障制度的题中应有之义。目前残疾人社会保障存在主要问题一是残疾人参加社会保险的比例很低。江西省残疾人二抽数据显示,残疾人未参加任何形式社会保险的占七成多。二是残疾人低保水平低、覆盖面窄。享受低保城乡残疾人只占残疾人总数的7.06%,即便享     

20项新增医疗康复项目纳入医保支付范围

为贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》文件精神,进一步提高我国基本医疗康复保障水平,满足广大残疾人等功能障碍者的康复需求,近日,人社部、国家卫生计生委、民政部、财政部、中国残联等部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》,要求各地在6月30)日前,在保留原有纳入医保支付范围的医疗康复项目基础上,将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、手功能评定等新增20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,     

中国残疾人社会保障研究综述

纵观以往的残疾人社会保障研究的文献资料,当前残疾人社会保障研究应转变传统的观念,把公平共享的研究理念置于突出位置,重点加强理论性研究,深入一般性制度与专项制度的整合研究,更多地关注农村残疾人社会保障、残疾人群体内部差异性,同时借鉴欧美、拉美等国残疾人福利的成功经验,以更好地完善中国特色的残疾人社会保障制度。     

残疾人迎来“大礼包”——20项新增医疗康复项目纳入医保支付范围

为贯彻落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发(2015)7号)文件精神,进一步提高我国基本医疗康复保障水平,满足广大残疾人等功能障碍者的康复需求,近日,人社部、国家卫生计生委、民政部、财政部、中国残联等部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》(人社部发[2016]23号),要求各地在6月30日前,在保留原有纳入医保支付范围的医疗康复项目基础上,将康复综合评定、吞咽功能障碍检查、手功能评定等新增20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围.同时,对康复项目的限定支付范围、使用管理、费用审核等提出了详细的要求.     

回良玉、邓朴方出席国务院残疾人工作委员会全体会议 回良玉：“十二五”要以残疾人两个体系建设为主线

4月8日,国务院残疾人工作委员会在京召开全体会议,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残疾人工作委员会主任回良玉在会上强调,要全面落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,以真挚的人道主义情怀关心残疾人,以高度的政治责任感重视残疾人工作,进一步加快残疾人社会保障体系和服务体系建设,使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障,为残疾人平等参与社会生活创造更好的环境和条件,推动＂十二五＂时期残疾人事业再上新台阶。     

进一步完善社会保障制度 切实解决困难群体社会保障问题

“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。     

宜昌市加大残疾人普惠特惠救助力度

近年来，湖北省宜昌市坚持以人为本，着力改善民生，将残疾人作为重点保障对象纳入社会救助范围，实施普惠加特惠救助。一是加大救助力度，实现残有所养。将符合条件的残疾人优先纳入城乡低保救助范围，同时，对重残人员实行重点保障，每人每月增加100元低保金。二是强化医疗救助，实现残有所医。     

《国家人权行动计划(2012-2015)年》发布 强调完善残疾人两个体系 保障残疾人合法权益

正6月11日,《国家人权行动计划(2012-2015)年》(全文)发布,文中提到"残疾人权利":发展残疾人事业,完善残疾人社会保障和服务体系,保障残疾人的合法权益。——实施残疾人权益保障法。健全相关的配套法规。制定无障碍环境建设条例,研究制定康复条例,修改残疾人教育条例。——将城乡残疾人普遍按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度,为残疾人的基本生活提供稳定的制度性保障。——全面开展社区康复服务。通过实施重点康复工程,帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。组织供应500万件各类辅助器具,为有需求的残疾人适配基本型辅助器具。为智力、精神和重度残疾人托养服务提供160万人次的补助。     

三江源生态移民社会保险体系构建

三江源生态移民社会保障起步晚,水平低,社会保险几乎是空白。根据移民安置的实际情况将其纳入城镇社会保障范畴构建社会保险体系,短期的社会保险体系建设以养老保险、基本医疗保险和生育保险等为主,长期逐步推行失业等其他社会保险,并通过加强宣传和咨询、监督和评估等有效手段,最终建立完善的社会保险保障体系。     

英国社会保障立法体系的演进与运思

英国是老牌工业化国家,也是世界历史上最早颁布《济贫法》和宣布建成福利社会的工业化国家,其"福利国家"模式有着悠久的历史和鲜明的特色。本文通过对英国社会保障立法的演进过程的梳理,总结和归纳英国各个历史阶段社会保障立法的形成及制度规范,阐述了英国现行社会保障体系的形成过程。在中国工业化大发展的时代,传统的"家庭保障"模式正发生深刻变化,借鉴英国社会保障的立法经验,制定出适合中国国情的中国社会保险体系,并将广大农民也纳入社会保险的范围之列,是新时期我国社会保障立法的重要议题。     

杭州市建立和完善残疾人社会保障和服务体系

为残疾人提供应有的社会保障和服务是反映一个地区文明程度的重要标志。近年来，浙江省杭州市从满足47．78万残疾人的需求和愿望出发，以城乡统筹的理念，逐步建立和完善残疾人的社会保障体系和服务体系，成效显著。2011年，杭州市获得“全国残疾人工作示范城市”、“十一五全国残疾人工作先进城市”殊荣，残疾人单独施保体系和助残服务直通车等“杭州特色”还被誉为“示范中的示范”。     

强调完善残疾人两个体系保障残疾人合法权益

6月11日,《国家人权行动计划（2012—2015）年》（全文）发布,文中提到“残疾人权利”：发展残疾人事业,完善残疾人社会保障和服务体系,保障残疾人的合法权益。——实施残疾人权益保障法。健全相关的配套法规。制定无障碍环境建设条例,研究制定康复条例,修改残疾人教育条例。——将城乡残疾人普遍按规定纳入基本养老保险和基本医疗保险。建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度,为残疾人的基本生活提供稳定的制度性保障。     

服务——全面、领先、创新

改革开放以来，广东努力服务残疾人，开创残疾人事业发展新局面，残疾人社会地位和生活状况发生了根本变化，残疾人事业凸显了全面性、领先性和创新性。广东残疾人事业发展水平将随着全省经济社会发展而不断提高，残疾人生活状况与社会平均水平差距大幅度缩小，总体基本达到小康水平；残疾人社会保障水平明显提高，残疾人服务体系不断完善，服务设施更加普及，残疾人“人人享有康复服务”，残疾人工作继续走在全国前列。     

延安市残疾人现状及对策建议

根据延安市残疾人人口各项数据的汇总资料,通过将延安市残疾人统计数据与2006年全国残疾人抽样数据进行对比,分析延安市残疾人的人口学特征、残疾状况、社会经济状况以及社会保障和社会需求情况,深入探讨亟须解决的问题,并提出相应的对策建议。     

德国社会保障制度的内容、特点及评价

德国是社会保障制度的发祥地,早在19世纪八、九十年代,德国就开始建立各项社会保险制度。最初是实行有限的疾病保险和工伤事故保险,以后逐步扩大到其它领域,各项社会保障制度也逐渐完善。尤其是第二次世界大战后,德国对原来的社会保障制度实行了重大的改革,颁行了一批新的社会保障法规,大大扩充了社会保障的范围,使得德国的社会保障制度有了真正的社会性、普遍性和福利性。本文着重介绍二战后德国的社会保障制度。 一、德国社会 保障制度的主要内容 德国社会保障由社会保险、社会救济和社会福利三个部分组成,其中社会保险是最主要的部分。 (一)社会保险 1.养老保险     

回良玉：加快推进残疾人社会保障和服务体系建设

国务院残疾人工作委员会3月26日在京召开全体会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉在会上强调，要进一步贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，这是帮助残疾人改善基本生存发展条件、促进残疾人全面发展、实现残疾人共享经济社会发展成果的根本举措，     

中国残疾人政策及其发展理念

进入21世纪,中国的政治经济状况与20世纪80年代相比发生了天翻地覆的变化,残疾人政策实施的现实基础也随之发生变化。在我国构建和谐社会的实践中,残疾人政策理念既要坚持促进残疾人参与社会,又要完善残疾人社会保障机制,对不同类型和不同程度的残疾人实施分类施保施救,进一步改善残疾人的基本生活。     

美国社会保障及残疾人福利启示

通过美国教授讲解，走访联邦社会保障署、联邦住房与城市开发局、美国无障碍委员会、纽约州政府、奥侬达嘎郡政府和郡社会服务管理局、Birchwood康复中心，感列美国社会保障制度、残疾人福利政策许多做法值得借鉴。     

制约托养服务业发展的三个问题

江山市作为浙江省重度残疾人托（安）养工程试点县（市）之一，自2008年实施重度残疾人托（安）养工程以来，重度残疾人托养服务业有所发展，逐步实现贫困重度残疾人“基本生活、基本护理、基本居住”愿望，但仍与“共享小康”的基本要求不相适应，与重度残疾人托养需求不断增长的形势不相适应。残疾人托养机构不尽完善、托养服务水平低下，托养服务管理机制体制滞后，严重制约了重度残疾人托养服务事业的发展。