公共政策能力与党的执政能力论析

公共政策作为社会价值的分配工具，强有力地影响着整个社会的发展。执政党作为公共政策最重要的来源之一，在政策过程中发挥着重要的政治功能。可以说，执政党对于政策各环节的掌控能力和作用大小，是其执政能力的重要决定因素和重要外在体现，因此，强调党的执政能力建设，必须抓住党的政策能力建设这条主线。     

法国执政党的执政经验及其启示

法国执政党在多党联盟联合执政特点的基础上,不断调整执政党的社会基础,创建适合国情的政体,制定顺乎民意的公共政策,不断扩大党内外民主。对法国执政党的执政经验进行深入研究,可以看出,执政党的执政方式没有统一的模式,执政党应不断扩大和巩固执政的社会基础,提高政策方略的包容性,强化对自身权力的监督等。这为我党的执政能力建设提供了有益的借鉴。     

论政策能力概念的廓清及其价值

政策能力作为政府能力的重要内涵及表现形式之一，影响着公共权威主体。主要是政府的合法性及权威性。在后现代社会，面对层出不穷、日益复杂的社会问题，公共政策已逐渐成为政府进行社会管理、公共服务的主要工具和手段。廓清政策能力概念，有助于对政府行为做科学的评估。有助于增强政府的公共服务能力，有助于夯实政府的合法性。这些也将是决定一国政府得以稳固执政的重要条件，也将是影响一个国家在世界竞争序列中取得优先位置的决定性因素。     

公众参与：执政党政策合法性的新来源

执政党依靠制定和实施公共政策实现对社会的治理。执政党的政策能否得到广泛的认同和支持直接影响到执政党自身的合法性,因此执政党必然通过各种渠道和方式强化其与民众的联系。改革开放以来,中国共产党通过一系列制度和机制的创新,特别是倡导和鼓励公众参与,使执政党政策的合法性途径更为多元,这不仅实质性地提高了执政党的执政能力,有效地降低了执政成本,也为建构社会主义和谐社会提供了重要的制度平台。     

论执政能力建设与公共权力模式的转型

中共十六届四中全会提出加强执政能力建设 ,有深刻的国内、国际背景。综观当今世界各国执政党的执政能力建设实践 ,可以发现诸多共性 :权力共享 ;执政纲领与公共政策与时俱进 ;扩大社会基础 ,增强整合力 ;实行党内民主 ,严以律己。以此为借鉴 ,结合中国国情 ,目前 ,加强执政能力建设的关键在于 ,实现公共权力从以新权威主义为理论基础的权威模式向以合作主义为理论基础的合作模式转型。     

共产党的执政能力和民主党派的参政能力

中国共产党实行民主执政,需要有适合中国国情特点的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度,需要在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下发挥作为参政党的民主党派的作用,需要民主党派充分发挥自身的参政能力。进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,包含着两方面的重要内容,即加强执政党的执政能力建设和加强参政党的参政能力建设。     

执政能力与执政党的合法性

在当代政治生活中,执政党合法性越来越依赖其自身的有效性。而执政党的执政能力决定着执政的有效性。提高执政能力,维护和加强合法性是执政党需要面对的重大战略课题。任何政党要谋求长期执政,必须加强自身的能力建设。     

浅议加强党的执政能力建设的哲学基础

<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>在党的执政历史上是一个十分重要的文献,是中国共产党作为成熟执政党的醒目标志.马克思关于社会存在是第一性的,政治党派或国家作为"实践的意识"是第二性的、派生的这一历史唯物主义根本原理,是党的执政能力建设以及她的执政理念--"立党为公,执政为民"的理论基础.党的执政能力建设和社会主义建设成败的关键在于执政党的成员能否摆正政治权力同社会存在之间的关系.     

中华廉洁文化与党的执政能力

廉洁文化是人类文明的科学成果,是正确反映自然界和人类社会的客观规律的科学体系,有其严格的科学理论、科学精神、科学内涵、科学方法,经得起历史的沉淀和检验。廉洁文化是衡量执政党执政能力的重要标准,也是执政党能力建设的重要任务。“三个代表”重要思想,第一次从执政规律的高度提出了处于执政地位的中国共产党“必须始终代表中国先进文化的前进方向”。这种文化上的自觉,充分反映了执政党在执政理念上走向清醒,在执政能力上走向成熟。     

毛泽东对保持党的先进性、加强党的执政能力建设的理论与实践

毛泽东虽然没有明确提出过执政党执政能力的概念,但在中国共产党执政前和执政以后,他高度重视执政党的能力建设,对如何提高执政党的能力提出了许多宝贵的思想和有益的探索,构成了毛泽东党建思想的重要内容。     

党的执政实践是提高党的执政能力的根本途径

党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略.领导制定和实施宪法和法律.采取科学的领导制度和领导方式.动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业.有效治党治国治军.建设社会主义现代化国家的本领.加强党的执政能力建设.是推进党领导社会主义现代化建设伟大事业的现实需要.对执政党建设包括提高党的执政能力问题.我党执政后作了积极的探索,并总结经验和教训,提出党的执政实践是加强党的执政能力建设、提高党的执政能力的根本途径.     

建设高素质干部队伍加强执政能力建设

党的执政能力建设是一个政党执政后的一项根本性建设,是关系到执政党事业的兴衰成败、关系到国家和民族的前途命运。因此,研究和探讨执政党如何不断提高自身的执政能力建设是执政党永恒的重大战略课题。笔者认为,党的执政能力最终是通过各级领导干部的履职能力来体现的,加强党的执政能力建设的关键是建设高素质的干部队伍。     

创新社会管理是共产党执政能力建设的新任务

创新社会管理是执政党执政能力建设的一个重要内容。社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱,是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。中国共产党历来高度重视社会管理工作。建国后在不同历史时期,中国共产党坚持社会主义基本制度,制定相应的社会政策,使社会管理工作取得重大的成就。目前在改革攻坚、社会转型、社会矛盾凸显的新形势下,加强和创新社会管理,不断提高社会管理科学化水平,对于我们实现国家长治久安、提高党的执政能力和巩固党的执政地位具有重大战略意义。创新社会管理必须切实转变社会管理理念,改进和完善社会管理工作格局和方式,创新社会管理体制机制,解决社会突出问题,不断提高社会管理科学化水平。     

论建国以来党加强执政能力建设的历史经验

中国共产党执政五十多年来,一直把执政能力建设作为一项根本建设来抓。在长期的执政党建设实践中形成了丰富的执政能力建设经验。今天,回顾和考察建国以来党加强执政能力建设的历史进程,总结执政能力建设的历史经验,将有助于我们完整准确的理解和把握党的执政能力建设的基本规律,对加强党的执政能力建设具有重要的现实意义。     

从苏共亡党看加强党的执政能力建设的重要性

加强党的执政能力建设事关党的生死存亡。东欧演变和苏共丧权亡党无不昭示着执政党加强执政能力建设的极端重要性,如何吸取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,如何加强党的执政能力建设,这是我们党必须面对的一个重大课题。     

提高多党合作能力是加强党执政能力建设的重要内容

提高多党合作能力是加强党执政能力建设的重要内容:创建适合本国国情的政党制度,正确处理党际关系,是执政党长期执政的前提条件;发挥我国政党制度的聚合力,发展社会主义民主政治,是加强党的执政能力建设的必然要求;扩大我国政党制度的包容力,构建社会主义和谐社会,是加强党执政能力建设的崭新课题;而进一步坚持和完善我国的政党制度,保持社会的稳定与团结,是加强我党执政能力建设的重要保证。     

浅析公共政策制定过程中的公民参与

公民是公共政策制定过程中最主要的非官方政策主体,对政府制定公共政策发挥着直接的重要作用。当前需要转变执政观念,完善公民参与公共政策制定的有关制度,加强公民素质建设,提高公民参与能力,提高公民参与组织的程度。     

创新执政意识加强党的执政能力建设

执政能力建设是任何政党执政后的一项根本建设,是执政党建设始终面临和不断探索的一个重大课题和战略任务.执政党的执政能力建设要从制度性体制、机制和能力、素质两个方面着手进行,具体应包括:执政理念、执政方略、执政体制、执政方式、执政基础、执政资源、执政环境等几个方面.充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性,不断提高执政能力建设的自觉性和坚定性是中国共产党十六届四中全会关于加强党的执政能力建设决定的应有之义.     

刍议执政能力和参政能力

执政党提出加强执政能力,参政党应有相应的作为,不断提高自己的参政能力。要高度认识执政党的执政机制,寻求参政新的切入点,开拓新的参政思路、形式和方法,使执政和参政行为高度和谐,相得益彰,把中国的事情办好。     

提高认识不断加强高校党的执政能力建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出和回答了建设什么样的执政党、怎样建设执政党的问题,是党的建设进入以执政能力建设为重点的新阶段的标志。加强高校党组织的执政能力建设是党增强执政能力建设的十分重要的组成部分,这不仅是加强高校党组织的执政能力建设的自身需要,更是高等教育实现新的跨越式发展的需要,是党和国家实施科教兴国战略和人才强国战略的紧迫需要。