改革创新 惩防并举 统筹推进

2008年5月党中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》（简称《工作规划》），按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《实施纲要》）的基本精神和总体要求。根据形势和任务的发展变化．进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标和相关措施．是推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。     

加大违纪违法案件查办力度 充分发挥惩防体系建设中的惩治作用

2005年1月，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了此后一段时间“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针。2008年6月，中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是为了全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的又一重要举措。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

为进一步贯彻党的十七大精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。《实施纲要》是对反腐倡廉建设中主要的实质性内容的总结、概述，是从宏观、全局、长远角度对建立健全惩治和预防腐败体系进行总体规划和战略部署。而《工作规划》是今后全面落实《实施纲要》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的阶段要求，     

浅析建立健全惩治和预防腐败体系的必要性

2005年中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年又颁布实施了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012工作规划》。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党深刻总结党的建设历史经验，科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。     

推进惩防体系建设 为服务经济社会提供坚强保障

2005年1月，中共中央以3号文件印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。2008年5月，中共中央又以9号文件印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，在这3年多的时间内，中共中央就惩治和预防腐败体系专门下发了两个文件，充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。     

当前构建惩治和预防腐败体系的主要问题及对策研究——以“两外”组织为例

《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的颁布，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争特点和规律，适应反腐败斗争新形势新要求作出的重要决策。建立健全惩治和预防腐败体系，是新时期加强党的执政能力建设的重要举措和重要保证，是社会主义市场经济体制的重要组成部分，建立完善体系的过程即是市场经济体制建立健全的过程。它的颁布实施，对于全党增强反腐败斗争的紧迫感，充分认识反腐防腐的长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，具有重要的推动作用。     

坚持公开促公正 注重预防堵漏洞

近年来．青海省高级人民法院结合审判职能的工作特点．按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，以公开促公正．注重预防堵漏洞为切入点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，采取一系列切实有效的措施，从源头上不断拓展防治腐败工作范围，使反腐倡廉工作取得了长足进展。     

加强机制建设构筑惩治和预防腐败体系

党的十六届三中全会提出了“建立健全与市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为完善社会主义市场经济体制营造良好的氛围”的要求,使各级党委政府和纪委在反腐倡廉工作中的任务更明确。去年底,苏州市委印发了《关于建立惩治和预防腐败体系,保证“两个率先”顺利实现的决定》,加快了建设惩治和预防腐败体系的步伐。太仓市委针对党风廉政建设实际,结合近几年来在标本兼治、综合治理方面的实践,着力从构建四个机制入手,初步建立了比较完善的惩治和预防腐败体系。     

《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》从六个方面对惩防腐败体系建设进行总体布局

《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》确定的工作目标进行了调整,将教育、制度、监督、惩处四项工作部署拓展为教育、制度、监督、改革、纠     

立足当前 着眼长远 构建惩治和预防腐败的长效机制

构建惩治和预防腐败体系，是新时期反腐倡廉的治本之策和核心内容。2008年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。构建惩治和预防腐败体系建设，既是一项宏大的系统工程，又是一项新课题、新任务，     

贯彻落实《实施纲要》 创造性地做好执纪办案工作

党的十六届四中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此，中央专门下发了惩治和预防腐败体系《实施纲要》。贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩防体系建设，必须正确认识和把握惩治和预防的关系。创造性地做好执纪办案工作。     

深入推进惩治和预防腐败体系建设促进反腐倡廉新工作格局的形成

中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，在认真总结反腐倡廉实践经验基础上，针对新时期形势任务的发展变化，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，特别是从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个方面，确立了深入推进惩治和预防腐败体系建设的主要任务，从而，使惩防腐败体系的构成进一步扩展，内涵进一步丰富，标志着新形势下反腐倡廉建设工作格局的基本形成。     

加强领导班子内部监督的问题及对策

我们党一直非常重视监督的作用，党中央继颁布《党内监督条例（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》之后，最近又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，在反腐倡廉和党风廉政建设上取得了很好的成效。但不可否认，在党内监督尤其是领导班子内部监督上还存在着许多不如人意的地方，监督中往往是缩手缩脚，顾虑重重。这种客观上的疏漏和主观上的不愿，     

建立健全惩防体系 扎实推进廉政建设

2008年6月22日，新华社受权发布了中共中央5月13日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》。《工作规划》将《建立健全教育、制度、监督、并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》确定的工作目标进行了调整，将教育、制度、监督、惩处四项工作部署拓展为教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作部署，形成了对惩防腐败体系建设的总体布局。显然，《工作规划》的制订出台，说明了我国反腐败斗争进入了一个新的阶段，具有里程碑的意义。     

反腐倡廉制度化——中央颁布惩治预防腐败《实施纲要》

最近，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，     

行政伦理与反腐倡廉

前不久,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》(以下简称《工作规划》)。这个《工作规划》是在三年前《实施纲要》的基础上制定的,2005年1月中央发布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),已经对出现的规律性问题,对反腐败作了一系列重大的战略部署。     

构建惩治和预防腐败体系的实践与创新

正2005年,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是党中央深入推进新形势下反腐倡廉工作的重大战略决策。构建惩治和预防腐败体系难点大、要求高、周密性强。如何更好地构建惩治和预防腐败体系框架,确保党员干部不发生违规违纪行为,还需要在工作实践中不断探索与创新。     

“四三三”：廉政文化谱新篇

近年来，南开区纪委按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合南开特有的区域历史、文化、院校、旅游等资源，积极抓好廉政文化建设，通过实施“四个平台”、“三项制度”、“三个结合”，逐步形成了具有南开区特色的廉政文化。     

制度建设是监督的重要保证

建设廉洁政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明,就必须强化党内监督。中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是推进惩治和预防腐败体系建设的纲领性文件,其目的就是要在制度和监督并举上,构筑惩治和预     

建立健全惩防体系从源头上预防和解决腐败问题

最近,中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。