重庆粮食集团"地票"工作探讨

当前我国经济的高速发展，城市化进程步伐持续加快，城市外扩力度加大，城区面积迅速膨胀，城市建设占用耕地资源逐步增加。同时，国家的保障粮食安全政策和坚守18亿亩耕地红线政策，促使城市建设与耕地保护形成了新的矛盾，严重影响了中国的工业化发展和城市化进程。     

良田建设：打造中国经济升级版的坚实基础

改革开放以来，高速的工业化城镇化进程中，大量优质耕地被占用，严重威胁国家粮食安全。推进良田建设、提升耕地质量，成为确保国家粮食安全和推动发展方式转型的必然要求，不仅关乎中国的农业现代化，也是打造中国经济升级版、推进新型城镇化的必由之路。该文以此角度切入，分析良田建设的重要性并提出相关政策建议。     

提高土地资源节约集约利用水平

土地资源是人类生存和发展的最基本资源。节约集约用地是保障和促进经济社会科学发展的战略举措。龙岩市耕地和平地资源稀缺，人均耕地为0．84亩，约为全国人均水平的50％。近年来，随着工业化、城镇化快速发展，建设用地供需矛盾日趋突出，土地闲置和利用不充分现象依然普遍，农村土地资源挖潜利用没有引起足够重视，节约集约用地任务艰巨，迫在眉睫。为扭转这一局面，建议如下。     

如何处理经济建设与保护耕地的关系

如何处理好经济建设与保护耕地的关系，切实做到既积极支持促进地方经济发展，又严格依法保护耕地，这是土地部门所面临的一个永久的题目，应当在着力研究解决这一重大问题上多下功夫。 　　第一，正视矛盾的存在，从而找到解决问题的方法。建设的需要与用地的保障存在着矛盾。首先是人多地少的矛盾。仅举耕地为例，目前，世界人均耕地 3. 54亩，俄罗斯 13. 23亩，美国 9. 89亩，而我国只有 1. 51亩，曲靖市仅为 0. 83亩。其次是加快发展与供地不足的矛盾。发达国家的基础设施建设已经差不多了，而我国还非常薄弱，而耕地少还需要大量的建设…     

保护耕地 刻不容缓──方荣欣、田光涛、宋金升委员代表农工党中央的发言

我们代表农工民主党中央．就保护耕地问题作大会发言。我国是一个耕地资源十分匾乏的国家，以占世界70％的耕地却要养活占世界22％的人口，吃饭和建设的矛盾异常突出。因此，保护耕地是关系我国经济建设和社会发展的全局性战略问题。“十分珍惜和合理使用每寸土地、切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。1986年以来，党和政府在保护耕地问题上做了大量工作，土地管理事业初步走入正轨，取得了一定成绩，耕地一度锐减的势头有所遏制。但是，我们还必须清醒地看到，我国耕地大量减少和人口大量增加的失衡趋势未能从根本上扭转。土地管…     

关于我市基本农田保护的建议

<正>近几年,随着天津经济的快速发展,建设用地与耕地保护的矛盾显得尤为突出,基本农田保护工作难度日益加大。基本农田保护对增强耕地保护意识、保障粮食安全、改善生态环境等方面发挥着重要作用,做好基本农田保护工作,协调耕地资源保护和经济发展、生态建设的关系,有助于促进社会经济的全面、协调、可持续发展。     

重视造地改田资金的筹管用

近几年来,随着我省经济快速发展,建设用地需求大幅度增加,为满足这种需求并有效地制约盲目用地,控制用地规模,加大耕地垦造力度,我省陆续开征了耕地占用税、造地专项基金。另外,占用菜地的,征收菜地开发建设基金;占用基本农田的,收取基本农田保护费;超用地计划指标占用耕地的,收取超计划占用耕地费;抛荒、闲     

关于无业农民问题的思考

农村城市化、城乡一体化，极大地推动了农村经济的发展，大大改善了农民群众的物质、文化生活条件，使农民得以共享人类文明的成果。我国经济社会学家费孝通谓之为：中国农村的伟大跨越。但是，我们在看到它积极一面的时候，也不能忽视其消极的一面。必须承认，农村城市化、城乡一体化往往是以大量耕地变为建设用地为代价的。其结果，常常造成大批农民无地可耕，失去耕地的农民最终又因缺乏参与市场经济活动的能力而沦为无业人员，由此引发了一系列的社会问题。当前，我国正处在城市规模迅速扩张、乡镇企业超常发展、小城镇大量建立和发展的…     

建设用地制度的立法问题——兼析《物权法》第十三章建设用地使用权

我国现行的建设用地制度，呈二元结构模式，即国有建设用地使用权和农村集体土地建设用地使用权，该二元结构立法模式在市场经济作用下，已经受到极大的冲击，呈现出种种问题，已经不适应我国市场经济发展的需要，为此需要从理念追求和制度构建上，对我国今后建设用地制度立法做出探讨：从建设用地立法立足于经济和社会发展，平衡各方利益，切实保护耕地和合理利用土地等具体事项上，构，建建设用地制度，完善立法保障。     

实现耕地保护和经济建设相互促进的对策探讨

实现耕地保护和经济建设相互促进的对策探讨曾庆炎任何经济建设都是在一定空间运行的，都要使用土地，经济建设用地量的不断增加和土地面积相对稳定的矛盾也普遍存在。由于各国人均土地拥有量和社会制度不同，矛盾的尖锐程度和解决矛盾的对策也不同。中国是个人多地少的社...     

我国遏制农地“非农化”政策的发展趋向与创新路径

<正>党的二十大报告明确提出，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这既是对我国农业发展和粮食安全的根本指引，也是对耕地保护提出的最强政策。耕地保护的关键要点就是遏制农地“非农化”。农地“非农化”主要是指土地由农业用途转为非农业用途，如建设用地、工业用地和服务业用地等。在现阶段，这主要发生在城乡结合部的农用耕地。改革开放以来，农地“非农化”对我国的经济增长和城镇化进程产生过巨大的促进作用。[1]但是随着我国城镇化进程的不断加快，受国家农地三权分置改革政策、地方政府“政治人”“经     

“地”：开源、节流，一个都不能少

表面上看，发展城镇化和耕地保护是一对矛盾，然而我认为不一定。从宏观角度上看，城乡统筹和耕地保护是两种手段，而且最终的目的是一致的，都是为了促进社会经济的健康发展。     

在经济建设中发挥基层党组织和党员的作用

在经济建设中发挥基层党组织和党员的作用中共江苏省铜山县委我们铜山县是一个拥有１８０万人口、２２３万亩耕地的农业大县。１９９０年以来，我们有计划、有组织地把全县２０００多个基层党组织和５万名党员推向经济建设的大舞台，使他们在推动经济跨台阶、带领群众奔小...     

加强土地管理振兴项城经济

项城市地处周口地区东南部，现仅有耕地９８万亩，１０７万的人口，人均耕地不足１亩，加强土地管理力度至关重要。随着项城市经济的发展，城市化建设步伐的加快，城市居民私建住宅等多种原因，原来的耕地面积急剧下降。项城市人民政府会同该市土地管理局以局长付勇为首的一班人，按照有关土地管理的指示精神，结合本地的实际情况，展开一场保护耕地的攻坚战。通过几年来的不懈努力，基本刹住了乱占、滥用土地的歪风，使全市的土地管理工作纳入了法制轨道。 付局长深知，土地的法律法规能否有效执行，离不开强有力的监督、检察工作，为确保…     

如何实现城市化进程中的生态环境安全

一、加速农业经济转型，减轻生态环境压力。在城市化进程中，随着经济社会的发展，农村的生产关系和生产方式发生了重大变化。散居的农民和分散的土地（尤其是落后地区和远离中心城区的乡镇）相对集中，更便于管理。集中化的土地可通过大规模土地整治和水利基础设施建设，推进土壤改良，提高耕地质量，以促进节约型农业、循环农业、生态农业、     

国务院关于促进节约集约用地的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，     

城市经营的风险

城市经营极有可能导致政府职能“越位”,从而使城市建设规模失控,耕地资源枯竭,地方保护主义盛行和企业税费负担加重,最终影响经济和社会全面、持续、健康发展     

严守耕地保护红线 夯实粮食安全根基

<正>耕地保护是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。党的二十大报告指出，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。作为全省粮食主产区，宿迁市坚定扛实耕地保护这一重要任务，立足“四化”同步集成改革示范区建设，积极探索“经济发展保障好、耕地资源保护好、群众权益维护好”新路径，耕地保护责任目标考核连续多年位居全省前列，耕地保护成效获自然资源部充分肯定，统筹耕地保护与经济社会发展经验做法获省委深改委专刊推广。     

国务院关于促进节约集约用地的通知

我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。现就有关问题通知如下：     

云南省耕地可持续利用浅论

耕地是关系国计民生最重要的自然资源，在国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。合理利用耕地是农业可持续发展的基础，如果耕地资源得不到合理开发利用，其数量、质量得不到保证，则不可能有农业的可持续发展。云南农业要实现可持续发展，首先要搞清全省耕地资源的现状和存在的主要问题，并提出相应的对策，这样，有限的耕地才能得到持续利用，云南省农村经济才能持续稳定地发展。一、耕地与农业可持续发展的关系可持续发展不仅要求整个经济同环境之间的协调平衡，同时也要求实现第一、二、三产业的可持续发展，并保持各产业之间合适的比例。云南作为一个农业大省，只有实现农业的可持续发展，才可能满足人们生活的长期需要，进而给轻工业提供各种原料和生产要素，达到全省经济协调而持续发展的目的。农业可持续发展对耕地有一系列的要求：(1)人均耕地面积的要求。每一个人都必须有相应面积的土地来提供衣食、住所，给工厂提供原料，以获取所需的工业品。可持续发展要求在不破坏土地环境的前提下，人均土地面积能维持一个人的生存所需并有所余，为人口的增长留下空间。1997年底，云南全省人均耕地0071公顷，人均荒山、荒地面积0315公倾，在数量上较全国平均数为多；(2)对耕地...