关于包头市禁毒的考察报告

２０世纪人类的又一奇迹：１９９７年５月，内蒙古包头市向世人宣告，已经实现了“社会面基本无吸毒人员”，再用 ３年时间，巩固已有的禁毒成果， ２０００年实现全市无毒害。包头市禁毒经历了三个阶段：１９８９－１９９２年摸索治理对策；１９９３－１９９６年初步治理；１９９６年以后全面治理。包头市禁毒的“秘诀”是“禁毒责任制”，分为两个系统：一是各级党政系统；二是公安系统。各负其责，齐抓共管。戒毒的做法是：（一）对入所戒毒的人员一律采用“干戒法”；（二）戒毒要舍得投入，绝不能搞“经济效益”；（三）依法戒毒，文明管理，严明纪律。包头市禁毒的基本经验是：（一）真抓实干；（二）敬业精神和奉献精神；（三）措施过硬；（四）三专到位；（五）干戒脱瘾；（六）“五位一体”；（七）抽查尿检；（八）教育为本。存在问题：只有惩罚措施没有奖励办法，难以持久；对“干戒法”还须深化研究。     

三大战役铲毒瘤

今年4月14日，国家禁毒委员会部署开展禁毒人民战争电视电话会议之后，自治区党委副书记、自治区禁毒委员会主任马铁山发表了电视电话会议讲话，在第一时间对全区贯彻会议精神进行了部署。他要求各地迅速行动起来，发动社会各方面力量开展一场广泛、深入的禁毒人民战争，真正取得实效。自治区禁毒委员会委员、公安厅厅长陆炳华要求各地公安机关认真学习贯彻会议精神，在禁毒人民战争中打头阵，当先锋，打出声威，打出成效。为此，全区部署开展了禁毒“三大战役”。一是组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品的危害。总的要求是，对吸毒人员进行“大普查、大收戒、大帮教”。实现社会面基本上无吸毒人员的目标，通过各种形式的戒毒方式逐年消化现有的吸毒人员，最大限度遏制毒品对社会的危害。三年内，重点整治市、县(市、区)吸毒人员戎毒戒断率要达到30％以上；无     

我国禁毒工作存在五大“反差”

我国禁毒工作存在五大“反差”——毒品犯罪问题的国际化、严重化、暴力化与全社会对禁毒斗争的长期性、艰巨性和复杂性认识不足形成明显的“反差”；境外巨大的毒品生产基地与境内被动地查处一般的吸毒、贩毒人员形成明显的“反差”；毒品犯罪获得的巨额利润与打击毒品犯罪分子不够有力，特别是对财产方面的处罚过轻形成明显的“反差”；吸毒人员的不断增加与禁毒手段和设施落后形成明显的“反差”；贩毒活动向职业化、集团化、武装化、大宗化发展与缉毒警力严重不足形成明显的反差。     

全省禁毒暨创建“无毒社区”工作会议在杭州召开

本刊讯 ５月２９日，全省禁毒暨创建“无毒社区”工作会议在杭州召开。省委常委、常务副省长、省禁毒委主任吕祖善，省委常委、省公安厅长、省禁毒委常务副主任俞国行出席会议并作重要讲话，省政府副秘书长、省禁毒委副主任陈国平主持会议。 吕副省长和俞厅长在讲话中指出，去年以来，全省各级禁毒职能部门在党委、政府的高度重视和正确领导下，在各有关部门和杜会各界的积极参与和大力支持下，以禁毒战役、冰毒专项整治、毒品重点地区整治、创建无毒社区等工作为载体，宣传、排查、打击、戒毒、帮教、创建等多管齐下，全省禁毒工作取得显著…     

加强社会帮教工作巩固禁吸戒毒成果——对杭州市西溪、武林派出所社会戒毒帮教工作的调查与思考

从对杭州市西溪、武林派出所的调研情况看,当前制约社会戒毒帮教工作有效开展的主要因素和问题有:一是对社会戒毒帮教工作重视不够,责任没有得到全面有效落实;二是帮教接茬制度没有落到实处,戒毒出所人员出所衔接工作脱节现象普遍存在;三是社会戒毒帮教力量单薄、人员单一,社会化程度较低;四是帮教方法、措施简单,尿检工作与实际效果有一定差距;五是脱毒认定工作基本没有开展。为此,一要切实认识到抓好社会戒毒帮教工作是有效实现实有吸毒成瘾人员“零增长”的主要途径;二要依托社区基层组织确保各项社会戒毒帮教措施落到实处;三要及时有效地开展脱毒认定工作;四要把社会戒毒帮教工作纳入基层基础工作的考核内容。     

云南：应为禁毒立法多做贡献

为做好我国《禁毒法》的起草工作，国务院法制办禁毒法起草办公室2006年一季度组队到我省，就延长强制戒毒期限、戒毒人员生活保障经费、康复劳动基地的法律地位、对吸毒人员的帮教、境外替代种植等问题进行禁毒立法调研。按国务院2006年的立法工作计划。将于今年内提请全国人大常委会对《禁毒法》草案进行审议。因此，国务院立法调研组此行倍受关注。对此，云南立法机关、司法机关、行政执法机关及法学界人士希望，在云南禁毒地方立法中那些经长期实践，被证明是行之有效的地方性规定，能够更多地被国家立法机关接受，成为国家的法律规定。     

对吸毒人员开展社会帮教的调查与思考

禁吸戒毒是我省禁毒斗争的战略重点,对吸毒人员开展社会帮教工作是禁吸戒毒最为关键的工作环节。本文论述了社会帮教工作的重要性,分析了开展社会帮教工作的有利条件、已得成效和存在问题,重点阐述了进一步搞好社会帮教工作的若干观点和建议,即如何把握社会帮教的基本原则与工作目标,如何改进完善现行的社会帮教工作方法,如何创新实施更为有效的社会帮教工作措施。     

当前创建充分就业社区几个突出问题及对策

充分就业社区是指社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高比例。劳动保障部提出，充分就业社区应体现三个层面的含义：一是登记失业人员和持《就业援助证》人员基本实现就业。就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”现象基本消除；二是各项再就业扶持政策得到全面落实，就业渠道畅通，自主创业的环境宽松，     

"无毒社区"窗口展示(3) 金江农场——四位一体帮教 争创无毒社区

国营金江农场把创建“无毒社区”纳入社会治安综合治理的检查内容,组织力量对辖区单位开展吸毒人员普查和宣传工作,巩固无毒单位的成果;对辖区吸毒嫌疑人员列为监控对象,进行管理和监督,创造条件帮助他们解决生活上就业上的困难;对4 名强制戒毒期满出所人员,建立由派出所、直属作业区、单位及吸毒者家庭组成的“四位一体”帮教小组进行跟踪帮教。农场禁毒办成立帮教点,对被帮教的吸毒人员坚持做到“每周一次见面,每月一次谈话,每季度一次尿检”,力争无复吸毒者,力争实现“无新滋生吸毒人员,无贩毒,无种植,无吸毒”的目标。     

坚持以人为本 创新社会管理 全面深化社区戒毒社区康复工作

<正>社区戒毒社区康复是禁毒工作的重要组成部分,是禁吸戒毒工作中必不可少的环节.是巩固禁毒成果、帮助吸毒人员戒除毒瘾的根本途径之一。武汉市委、市政府将其作为"惠民工程",连续三年纳入为民办理的十件实事,累计落实专项工作经费1800万元。2008年6月.市禁毒办在江汉区民意     

大理市零星贩毒案件的主要特点、成因及对策思考

近年来，大理市零星贩毒活动日益猖獗，其原因主要有：毒品使；教育和法制宣传相对落后；部分贫困地区的不良社会风气影响；相关的法律法规条款不健全等。当前零星贩毒案件的特点是：违法人员贩卖的毒品数量少、易藏匿；其组织严密，形成了购运销“一条龙”；贩毒者多为“三无”盲流人员，大部分是携带婴孩的中青年妇女，文化水平较低、法制意识淡薄。防范和打击零星贩毒的对策有：加强对“三无”人员的清理劝返；大力扶持贫困地区，实行“科技脱贫”，减少其人员外流；修改和完善相关的法律法规条款，使其更具可操作性；普及教育，加大法制宣传力度；对青少年深入开展禁毒教育，使其增强禁毒意识，自觉抵制毒品的诱惑。     

关于制订吸毒人员戒毒帮教工作规定的构想

对吸毒人员戒毒出所后要不要帮教 ,如何帮教 ,是当前禁毒斗争中一项非常现实而又紧迫的课题。本文在分析和论证制订吸毒人员戒毒帮教工作规定必要性和可行性的基础上 ,提出了制订吸毒人员戒毒帮教工作规定的指导思想和具体内容。     

深圳市南山区加强“农城化”社区禁毒宣传教育

为贯彻落实党的十七大精神，进一步推进社区禁毒工作，促进社会和谐，深圳市南山区禁毒办根据《南山区2007年“和谐社区建设年”实施方案》的部署，加大禁毒宣传力度，继续深化“无毒社区”创建工作，从建设“两个阵地”（农城化社区、全区中小学校）入手，把禁毒宣传教育重点放在禁毒工作高难度的农村城市化（城中村）社区和中小学校,     

海南省人民政府关于授予海口市秀英区和永兴镇等单位禁毒优秀市县和无毒社区荣誉称号的决定

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:深入开展创建“无毒市县”、“禁毒优秀市县”和“无毒社区”活动是实现省委、省政府“无毒岛”战略的一项重要工作。2006年以来,我省各市、县政府认真按照国家禁毒委和省委、省政府关于禁毒工作的部署,坚决贯彻执行“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒工作方针,紧紧围绕努力实现创建“无毒岛”的奋斗目标,求真务实,开拓创新,切实加强对创建“无毒市县”、“禁毒优秀市县”、“无毒社区”工作的组织领导,进一步强化禁吸戒毒和创建“无     

对创建"无毒社区"的几点思考

创建"无毒社区"是新形势下打好禁毒人民战争的有效栽体,是造福千秋万代的创举.创建"无毒社区"必须是党委、政府的行为,是全社会的行为;必须广泛宣传教育群众,形成良好氛围;必须全面落实帮教责任,努力控制复吸率;必须发挥公安机关的主力军作用,加大打击力度;必须因地制宜,采取切合实际的模式和措施;必须多管齐下,加大人力、物力、财力的投入;必须强化考核,确保质量.     

禁毒社工队伍建设的探索和思考

南京秦淮区进行了专职禁毒社工队伍建设的试点工作,目的在于降低毒品复吸率、提升毒品戒断率,加强吸毒人群的后续监管帮教工作.一年多的试点工作成效表明,禁毒社工体现了政府对吸毒人员的关心,能够有效监控管理吸毒人员,吸毒人员复吸率明显下降.     

2012年“全民禁毒宣传月”

近日，为深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》和《关于深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，推动报刊出版单位深入开展禁毒宣传，营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围，根据《2012年全国禁毒宣传教育工作要点》，新闻出版总署和国家禁毒委员会办公室联合发出《关于开展2012年“全民禁毒宣传月”活动的通知》（以下简称《通知》），决定于今年6月1日至6月30日开展2012年“全民禁毒宣传月”。     

杨新龙：20年坚守西北禁毒一线

甘肃省是国家禁毒委1999年确定的全国6个毒害严重省区之一。甘肃省委、省政府从2000年开始,连续组织实施了4个＂三年禁毒规划＂,12年来累计投入禁毒经费过亿元。经过不懈努力,甘肃省彻底扭转了禁毒工作的被动局面,实现了＂七个明显下降、两个持续上升＂,即新滋生吸毒人员、戒治吸     

爱心贴近刑释解教人员

10月27日上午，湖南省浏阳市中和镇清江渔场刑释解教人员安置帮教基地正式挂牌成立，据了解，这是该省首家由刑释解教人员自己创办的安置帮教基地。此前，全国各地也陆续传来为了让刑释解教人员立足于社会而全社会积极参与行动的好消息。     

论禁毒学学科体系的构建

禁毒是全社会的共同责任，禁毒是公安工作的重要组成部分。随着禁毒工作的重要性、紧迫性等地位的提升，禁毒学也成为当代公安高等教育体系中一个新的组成部分。在近10年内，有的公安院校和地方院校设置禁毒系或禁毒教研室，开办禁毒学专业；有的公安院校和地方院校将禁毒学列为本科生、研究生的必修课和选修课，