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打洛边防派出所辖区95％是山区，交通不便，离派出所最远的村寨发生案件．来回最快也要三个小时。在中缅边境一线的边防派出所中，打洛边防派出所接处警数最多，并非打洛的治安状况不好，这里的百姓群众对边防警察有深切的信任和依赖。     

走出城市外来人口管理的误区

走出城市外来人口管理的误区胡训珉（上海公安高等专科学校）方垚上海市公安局近年来，以农村剩余劳动力为主体的城市外来人口正以惊人的几何级数猛烈增长。据１９９３年底统计，仅上海就有外来人口２８１万人，其中流入市区的有２３４万人，在上海居住１年以上者占２８．...     

集中居住 封闭管理──外来人口管理的有益尝试

集中居住　封闭管理──外来人口管理的有益尝试高洪景天津市大港公安分局千米桥派出所积极探索外来人口管理的新途径，大胆改革管理模式，从外来人口管理的难点入手，采取“集中居住，封闭管理”的办法，对规范外来人口管理进行了有益的尝试。千米桥地区是大港区的一处工...     

上虞

上虞位于杭州湾南岸,地域面积1403平方公里,人口77.94万。上虞历史悠久、人文荟萃。早在3000多年前的甲骨文中,就已经有了"上虞"的文字记载,距今已有2200多年的建县历史,是全球最早的青瓷发源地之一,是中国古代传说中的舜帝会百官之地,是梁祝传说中祝英台的     

实有人口管理“三分”工作法

<正>我是江汉区分局常青派出所副所长兼邬家社区民警。2001年至2006年我任双青里社区民警期间,按照"管好外来人口就管好了治安"的思路,大胆创新工作方法,以出租屋、外来人口为重点,狠抓实有人口管理基础工作。     

浙东重镇——百官镇“小型巨人”企业掠影

百官镇是上虞市的第一大镇,位于宁绍平原中部、曹娥江下游,地域面积67平方公里,人口12.6万,下辖66个行政村、24个居民委员会、1080家企业,为上虞市人民政府驻地,是全市政治、经济、文化的中心。百官镇素有“九县通衢”之称,以“浙江重镇”闻名。萧甬铁路、104国道、329国道、杭甬运河和杭甬高速公路均在境内通过,萧甬铁路复线及二级客货两运站即将建成启用,上虞港海运码头直通外海,水陆     

集资建房发展 推动房改运转──合肥市集资建房逐年迈大步

集资建房发展　推动房改运转──合肥市集资建房逐年迈大步荣方合肥市集资建房工作于一九九○年开始试点，一九九一年正式实施。当年集资建房单位１４家，筹集建房资金１６６３万元（其中单位筹资６０２万元，占３６．２％，个人集资８７２万元，占５２．４％，减免税费...     

本刊首席研究员风采

何伟仕。现任绍兴市公安局副局长。绍兴县委常委、政法委书记、县公安局局长。浙江诸暨人，1961年4月出生，大学学历。历任诸暨市公安局湄池派出所所长，诸暨市公安局副局长、政委，绍兴市公安局政治部副主任，上虞市委常委、市公安局局长，上虞市委常委、     

深化110接处警工作机制的若干思考——以义乌市为例

110接处警任务逐年递增，民警疲于应对、苦不堪言，影响了公安队伍的健康发展和接处警工作的深入推进。深化110接处警机制，一要加强社会联动和矛盾调处机制建设，二要完善工作制度规范，三要提高接处警民警的综合素质，四要注重社会舆论的导向作用。     

转变思路 创新载体 强化防控 精准打击 ——记永康市公安局经济开发区派出所

永康市公安局经济开发区派出所位于永康市城区东部，辖区属省级经济开发区，是浙江省20个重点示范工业园中最大的产业特色工业园。入园企业500多家，规模以上企业203家，百强企业35家。辖区内有行政村28个，常住人口2．4万，外来人口7万。辖区经济发达，交通便捷，但流动人口多，治安情况复杂。     

推进养老服务社会化

河北省遵化市有６０岁以上的老年人口近７万人，约占全市总人口的１０％。这些老年人的养老方式有两种：一种是在光荣院、敬老院、老年公寓养老，有５７８人．占老年人总数的０．８３％：另一种是居家养老，有６９４２２人，占老年人总数的 ９９． １７％。随着人们生活和医疗保健水平的提高，人均寿命逐年延长，老年人数逐年增长，目前的养老服务设施已不能满足老年人的需求。近年来．我市从实际出发，积极探索在市场经济条件下发展以老年公寓为依托的养老服务社会化、产业化的路子，并把着力点放在了城区．初步建立了以民政为主导、社会力…     

加强外来人口管理的探索与思考

当前,随着我国改革开放的持续深入和市场体制建设进程的不断加快,城市外来人口一直呈大幅度增长趋势。据辽宁省大连市截止1994年底的不完全统计,外来人口总数已达31.93万人,占全市常住人口总数的5.9％,比1993年增加了26.64％。外来人口的大量增多,对于促进城乡和区域交流,推动经济的     

洛阳“函查暂住人口”见成效

洛阳“函查暂住人口”见成效心杰，峰林“八五”期间，河南省洛阳市外来人口犯罪率逐年上升。今年以来．全市破获的８６起重大案件中，有５７％是外来人员及流窜犯所为。严打中抓获５９名杀人在逃犯，８９％藏匿在暂住人回中。为了加强对暂住人口的管理，今年１０月市政法...     

“冬眠离婚”：挽救婚姻的新尝试

近年，我国的离婚率迅速攀升。据官方统计，2002年-2004年，全国民政部门每年分别办理离婚登记117．7万对、133．1万对和161．3万对，增长率分别为13．1％和21．2％。来自司法部门的统计表明，我国16岁以下离异家庭子女目前已超过400万人，占未成年人总数的1．05％，而且单亲家庭子女的犯罪率正逐年升高。专家呼吁，必须想办法把“突飞猛进”的离婚率降下来。而“冬眠离婚”，就是一种通过挽救婚姻从而降低离婚率的新尝试。     

农民工离婚案件增多值得关注

近年来随着农村外出打工人数的逐年增多,法院受理的农民工离婚案数量也在逐年上升。以马山县法院为例,2006年受理的193件离婚案中,发生在外出务工者家庭的有122件,占了63.21%;2007年受理的233件离婚案中有161件，占了69．1％；而2008年受理的248件离婚案中就有189件，占了76．21％，事实证明，当前农民工的婚姻状况越来越令人堪忧．亟需引起社会各界的重视。     

实施社区警务从点滴做起

山东省日照市经济开发区规划面积３０平方公里，起步区１０平方公里，约五万人口。近年来，随着区招商引资力度的加大，开发建设步伐的加快，外来经商、就业人员大量涌入，出现了不利于治安管理的特种行业多、公共复杂场所多、外来人口多的“三多”现象，给社会治安带来较大影响。据初步统计，在近年来查处的违法犯罪当中，外来人口犯罪、流窜犯罪占７０％以上。社会治安动态化趋势越来越明显，过去那种坐家等案式的静态治安管理模式已经不适应当前经济发展的需要。开发区公安分局目前仅有６２名民警、一个派出所，尽管加班加点，夜以继日地…     

新生代农民逐梦深圳

过去30年，深圳实现了GDP年均25．8％的增长速度，2009年全市GDP总量达到8201亿元，人均GDP达到9．3万元，位列中国内地城市榜首，它的发展历程被命名为“深圳奇迹”。一个让人无法否认却又不常被提及的事实是，农民工群体是创造“深圳奇迹”的主力军。据统计，在深圳1200多万的总人口中，户籍居民只有170多万，外来人口中80％是农民工。     

合力托起明天的太阳——省人大常委会预防未成年人犯罪法执法检查手记

我国法律对18周岁以下的自然人定义为“未成年人”。有数据显示，我省未成年人有一千多万，约占全省人口总数的四分之一。来自省高级人民法院最近6年的统计表明，在全省各级法院每年生效判决总人数中，未成年罪犯所占比例正以平均超过1个百分点的速度逐年递增，2001年度为8．45％，2006年1-9月则已上升到了13．95％！其中低龄化程度更令人痛心——2001年判决的14-16岁罪犯是255人，2005年却多达465人，几乎翻了一倍！     

“三小工程”让“解放西”烟火气更旺

<正>湖南省长沙市公安局天心分局坡子街派出所，地处长沙最繁华地段五一商圈，辖区面积1.24平方公里，周边聚集解放西路酒吧一条街、黄兴南路步行商业街、太平街文化一条街、坡子街美食一条街等多个全国游客热门打卡景点，是长沙接处警数量最多的派出所之一。     

试论首都控制外来人口与引进人才方略

一、首都城市功能决定北京的外来人口规模必须加以控制北京的外来人口数量居高不下,一直是困扰首都实施可持续发展战略的重大难题之一。据北京市统计局今年２月１３日公布的最新调查数据显示,本市外来人口为２１５．８万人,其中,在京务工经商的从业人员有１６９．８万人,占外来人口总量的７８．２%,这一数字相当于北京职工总数的３０．４%。五天之后,依据对北京站、北京西站及公交长途客运站的调查统计,春节后,进京的外来人口已突破２６０多万人,且仍在源源不断地流入。那么,北京能够无限制的容纳外来人口吗?结论是否定的。１．北京的人口规…