土地调控新政解读

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（新华社9月5日受权全文播发，以下简称《通知》），是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后，我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。这次出台的土地调控新政策着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题。本刊对此做较为详细的解读，供读者参考。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

山西省人民政府办公厅关于印发《山西省市级人民政府耕地保护责任目标考核办法》的通知：山西省市级人民政府耕地保护责任目标考核办法

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）及《国务院办公厅关于印发（省级政府耕地保护责任目标考核办法）的通知》（国办发[2005]52号），在全省建立市级人民政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，特制定本办法。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。为进一步贯彻落实科学发展观,保障经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施,切实加强土地调控。为此,国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》。     

国家出台土地新政 收紧土地管理“闸门”

9月5日,新华社受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,这是继2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》出台后,我国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。土地调控新政着重解决当前土地管理和调控中存在的突出问题。地方政府不能当“甩手掌柜”了     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全而系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当的土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是一个人多地少的发展中国家,加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算,实行"收支两条线"管理,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)的规定,经国务院     

国务院办公厅转发国管局中直管理局关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作意见的通知 国办发[2006]84号

关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作的意见国 管局 中直管理局 为进一步贯彻落实《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）精神，切实解决中央在京党和国家机关（含党中央各部门，全国人大机关，全国政协系统，国务院各部委、直属机构、办事机构、     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

国办发〔2006〕100号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:我国是一个人多地少的发展中国家,加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用,始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算,实行“收支两条线”管理,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)的规定,经国务院同…     

山西省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知

根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号，以下简称《通知》）要求，省人民政府决定自2007年7月起开展第二次全省土地调查。现将有关事项通知如下.     

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发[2003]70号）以及国家发展和改革委员会、国土资源部、建设部、商务部《关于清理整顿现有各类开发区的具体标准和政策界限的通知》（发改外资[2003]2343号）精神，国家发展和改革委员会在国土资源部和建设部按照土地利用总体规划和城市总体规划（以下简称“两个规划”）对各地区报来的国家级开发区进行规划审核的基础上，会同国务院有关部门，结合国家和地区经济发展规划、产业布局，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，对大连保税区、沈阳出口加工区等17个国家级开发区进行审核，经报请国务院批准，现予以公告。     

关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市国土资源行政主管部门,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局:为全面贯彻落实国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神,现就进一步加强土地供应管理的有关问题通知如下:一、切实加强对房地产开发土地供应的调控土地供应是调控房地产市场的基本手段,各地要充分发挥土地供应对房地产市场的调控作     

海南省人民政府关于加强土地调控有关问题的实施意见

各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位: 国务院于2006年8月31日下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号,以下简称《通知》),对进一步严格土地管理、加强土地调控提出了一系列措施。为贯彻落实国务院土地宏观调控精神,结合我省实际,现就进一步规范我省土地管理、加强土地调控有关问题,提出如下实施意见: 一、提高认识,转变观念,准确把握中央加强土地调控的精神实质。严把土地"闸门"是党中央、国务院针对     

国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 国发[2006]38号 2006年12月7日

根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关规定，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。现将有关事项通知如下：     

土地调控新举措

本刊2006第六期刊登的《土地调控新政解读》对《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进行了介绍。2006年底，一系列具体措施相继出台，本刊集纳如下，供读者参考。     

国务院关于开展第二次全国土地调查的通知国发[2006]38号2006年12月7日

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）的有关规定，国务院决定自2007年7月1日起开展第二次全国土地调查。现将有关事项通知如下：     

安徽省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:现将《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号,以下简称《通知》)转发给你们,请认真贯彻执行。加强土地调控,严格土地管理,对于进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社     

广西壮族自治区人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:现将《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)转发给你们,请认真贯彻执行。加强土地管理和调控工作,是保持宏观经济平稳运行的迫切需要,是保障经济社会可持续发展的战略举措。各地、各部门要认真学习贯彻国发[2006]31号文件精神,把土地管理和调控工作摆到更加突出的战略位置。一要加强耕地保护和建设用地报批工作,确保我区耕地总量动态平衡和耕地占补     

国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为全面落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的要求，切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），经国务院批准，现将建立国家土地督察制度有关问题通知如下：