中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整简

当前,我国新型城镇化的推进路径是“就地城镇化”,其重点在于推进县（镇）的城市化,而后者的推进需要改革“市管县”、“县管镇”的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程.即邻近较发达城市的县（镇）,宜“撤县设区”或“撤镇设区”;而远离大城市的县（镇）,宜“撤县设市”或“撤镇设市”.     

2.5亿农民将在15年内变为“城里人” 不着眼于转移农民行不行

改革开放以来,我国城市化 水平与前30年比较,有了 显著的提高。“但要看到,这种水平的提高,主要依靠的是县改市、乡改镇,而本来意义上的城市化,也就是农民变市民的进程并不快。”作为中国城市发展研究会常务理事的民政部区划地名司副司长戴均良,为记者分析了中国城市化进程滞后的原因。戴均良认为,城市化的推进,必须按照其本身的意义和墓本指标——农村人口向城市人口转移——来进行,而不是其他。 城市化进程为何滞后 早在1978年,我国的城市化就已落后工业化26.4个百分点。而     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整

当前,我国新型城镇化的推进路径是"就地城镇化",其重点在于推进县(镇)的城市化,而后者的推进需要改革"市管县"、"县管镇"的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程。即邻近较发达城市的县(镇),宜"撤县设区"或"撤镇设区";而远离大城市的县(镇),宜"撤县设市"或"撤镇设市"。     

与时俱进谱新篇——前进中的龙岗区城市管理工作

随着龙岗区农村城市化进程的加快,1996年,龙岗区城市管理办公室应运而生,经过全区城管系统干部职工的共同努力,创造性地拓展城市管理新路子,现已从根本上改变了建区伊始“室内现代化,室外脏乱差”的状况,摘除了环境综合整治的黄牌,营造了整洁、优美的区容镇貌。继1999年该区10个镇提前通过了广东省卫生镇的检查验收后,目前已有8个镇通过了“国家卫生镇”的考核验收,这是该区创卫工作取得的又一重大成果。龙岗区被市委、市政府授予“城市卫生工作先     

适应郊区快速城市化创新“镇管社区”新机制

“镇管”社区是在镇的行政构架下，对镇域城市化社区实施服务和管理。在上海加怏推进郊区城市化的进程中，如何有效开展“镇管社区”工作，已成为当前本市创新社区管理的重点工作。一、嘉定“镇管社区”的基本情况嘉定全区面积463．6平方公里，常住人口142万，其中户籍人口56万，来沪人员86万。全区辖有12个街镇、132个社区居委会、147个村委会。     

石狮:小政府,大服务

石狮以精干的“小政府”扬名全国。 石狮原属晋江县,1987年12月设市,辖蚶江、永宁和祥芝3个镇,面积160平方公里,人口27万。 石狮政府的“小”,主要有“三少”: ——领导职数少。市委共有7名常委,其中书记兼任市长,两位     

农村城市化之路——洪庙乡集镇建设的探索和启示

谁也没有想到,五年前还是一片平畴,如今傲然拔起了一座全国文明集镇——奉贤县洪庙镇.这座农民自己集资建造的新型集镇,市领导纷至沓来,慕名前来参观考察的更是络绎不绝.洪庙乡先后被评为全国文明集镇、全国村镇建设先进集体.1990年12月,国家建设部正式将洪庙镇列为全国村镇建设试点单位. 洪庙农民集资建镇是一次成功的探索,从中使我们深深地感到中国农村的现代化首先要实现农村的城市化,而洪庙农民集资建镇之路或许就是中国农村城市化之路的一个展示.     

奏响激扬奋 进的时代乐章——龙岗区建区十周年精神文明建设巡礼

深圳市龙岗区建区以来,紧紧围绕农村城市化这个目标,坚持“两手抓,两手都要硬”,以“三个代表”重要思想为指导,注重抓好精神文明建设,促进经济发展。按照创品牌、创特色、创精品的工作思路,精心打造了广场文化、现代文明村镇、文明示范窗口、基层民主建设等一大批“名牌”,先后获得“全国科技先进城区”、“全国村民自治模范区”、“全国     

我国小城镇和农村集镇的一些情况

据不完全统计,目前我国小城镇和农村集镇有五万七千多个,分别属于城市和乡村两个不同的范畴。第一.小城镇。包括镇、县城和工矿区,共三千二百多个。镇:是指按照国务院有关规定,由省、市、自治区批准设镇建制的城镇。截至一九八二年底,共有二千八百多个。相当于公社级,由县人民政府领导。一般是每县一镇,也有一县数镇的。县城:一九八二年,全国共有二千零七十四个     

县市关系：城市化进程中行政区划调整面临的问题

行政区划是影响城市经济发展和城市化进程的重要因素,应在客观分析改革开放以来我国设市变革的利弊得失的基础上,对县市关系进行探索,为我国城市化的顺利发展创造条件。     

推进工作重心下移实行社区精细化管理——葵涌街道创新社区管理体制的探索

深圳市全面推进农村城市化,于2004年完成了龙岗、宝安两区撤镇设街、撤村设居工作。此后,如何实现城市化、加快现代化进程,成了转制社区迫切需要解决     

现代化进程中的行政建制变革

随着现代化建设的快步推进,我国城市化的步伐也逐步加快。据统计,1978年,全国共有设市城市193个,建制镇2173个。到1998年全国设市城市增加到668个,建制镇19200个,市镇总数增加了17500多个,20年间市镇总数增加近8倍。准确描述20年间我国行政建制变革的进程,探讨行政建制变革进程中的利弊得失,对把握我国现代化进程的脉搏,进一步规范我国的行政建制变革有着深刻的理论意义和现实意义。一、改革开放以来我国行政建制变革从60年代到1978年我国的县以上行政建制格局几乎没有什么变化。1962年我国有省级行政区29个,地级行政区187个,县级行政区2075…     

路桥总公司基层党组织跟着施工项目“走”

广西公路桥梁工程总公司是集设计、施工、制造“三位一体”的国家一级施工企业,目前以建路、建桥为业的３４００多名职工分布在区内外各地、市、县的１００个工地上。公司党委不断适应新形势的发展变化,基层党组织跟着施工项目“走”,着力于创新企业思想政治工作的管理机制、内容、形式和方法,充分发挥了战斗堡垒作用。由于推行工程项目经理部管理模式,过去的政工管理体制难以适应形势变化。对此,总公司党委提出“工程延伸到哪里,党组织就建立在哪里”,要求项目经理部党组织的建设做到机构设置同步,职责确定同步,人员配备同步,并按照有关规…     

中国已有两万多个小城镇 小城镇如何撑起一片“天”

据统计,2000年我国的建制 镇已超过两万个,比1978 年增长近10倍,大约2亿多人口生活在小城镇。也就是说,在中国目前4亿多的市镇人口中,小城镇撑起了“半边天”。 小城镇近20年的快速发展对解决中国农村农业农民问题,功不可没,继续积极稳妥地推进小城镇发展战略也很有必要。但从中国整体的城市化进程而言,如果在15年间转移25亿农民,2万多个并不都很成熟的小城镇,显然没有这么大的“胃口”,主力阵容应当还是大、中、小城市。国民经济研究所的专家     

构画新篮图 建设新双城

双城于1814年（清嘉庆19年）建城设治，因境内有金代达禾、布达二古城，遂定名双城堡。双城是满族发祥地之一，是东北历史名城，解放战争时期第四野战军前线指挥部曾设在双城。双城原隶属于松花江地区，1988年经国务院批准撤县设市，1997年划归哈尔滨市管辖。全市幅员面积3112平方公里，耕地面积329万亩，辖9镇15乡246个行政村661个自然屯，总人口82万，其中农村人口60万。     

喜看横岗展新姿 乡镇之星更璀璨——横岗镇建设发展新成就巡礼

近两年来,横岗镇新一届领导班子团结奋斗,围绕发展这个第一要务,以把横岗建成更加宽裕的小康社会统缆全局,稳步推进城市化,三个文明建设齐头并进,先后获得首批“全国环境优美多镇”、“全国创建文明村镇工作     

城市化与小城镇建设的利弊分析

一、城市化 :中国工业化和现代化不可逾越的过程城市化是社会进步的一个标志。近年来 ,全世界对城市化有了更为积极的认识 ,并将其视为不发达国家谋求发展的必要条件 ,促进经济增长的有效手段。中国要实现工业化和现代化 ,城市化将是不可逾越的发展过程。据统计 ,１９９５年我国城乡居民点用地１８０５万公顷 ,其中设市城市用地为２１６．６万公顷 ,占１２ % ;建制镇用地为１９８．５５万公顷 ,占１１ % ,两者相加共４１５．１５万公顷。占全国国土总面积的０．４３%。１９９４年 ,我国共有６２２个城市 ,其人口（含市辖县）占全国的７３ % …     

城市化的“不等式”

城市化进程决不能动摇,但城市化进程中的偏差必须加快纠正“从世界城市化的规律和中国的国情来看,中国的城市化率最高水平大约为70%左右,而现在是43%,还差近30个百分点。按照中国总人口峰值在2030年～2040年间大约16亿计算,城市人口要达到11亿左右。这意味着,要在现在城市人口5．62亿的基础上翻一番。”民政部区划地名司司长戴均良感慨的告诉《瞭望》新闻周刊,“压力太大了。”     

城镇化成未来经济引擎 仅户籍改革还不够

中国经济未来增长的新引擎在哪里？2010年中国经济政策和工作的中央经济工作会议“落槌定音”，以放开中小城市与城镇户籍为突破口的“城市化”被提到重要位置。但是，城镇化想成为中国未来经济的新引擎，仅有户籍制度的改革是不够的，还必须要有相应的土地制度改革。     

广场热该降温了

“城市广场热该降降温了！”全国政协委员、致公党中央副主席吴明杰在“两会”上的呼吁，道出了不少人的共同心声。 近几年来，我国从南到北出现了一股“城市广场热”，大城市建，中小城市建，甚至连乡镇也建。‘’某省一个县只有十几万人口，可广场建得竞然和天安门广场一样大，那么大一片地空荡荡的，只搁了几盆花，连个人影都没有。”吴明杰委员在发言中列举的这个例子，真实地反映了一些地方不切实际、乱建滥建广场的严重程度。 在城市空间日益拥挤的情况下，辟出专门地方建上一些广场，种上花草树木，让长期生活在“水泥丛林”中的市民…