关于建立集散结合社会保障管理体制的思考

目前我国社会保障管理体制依然存在运转效率不高、不规范、不统一等问题,不能适应新形势、新要求。提出适应我国国情,借鉴国外成功做法,构建以国家社会保障委员会为最高管理机构,政事分离、社会广泛参与的高度集中,集散结合的新型社会保障管理体制。     

我国政府社会保障管理体制的改革与展望

我国原有社会保障管理体制存在着种种弊端，因而必须重新构建新型的社会保障管理体制。中共十四届三中全会提出的对社会保障实行统一管理的模式，符合我国当前社会保障制度改革的整体要求，有利于当前社会保障体系的改革与完善。实行统一管理有利于统筹规划，加快立法步伐。只有加快制定全国与地方社会保障的法律与法规，不断完善和健全法律手段，才能从根本上促进我国社会保障管理体制的改革与完善     

关于我国社会保障税的设立原则及设计思考

征收社会保障税是我国筹集社会保障资金的主要途径 ,开征此税势在必行。在设计社会保障税时首先应当确定社会保障税的原则 ,它是设计社会保障税的前提。同时在社会保障税的纳税人、征税范围、税率、计税依据、征收管理等要素设计中 ,既要认真研究学习国外成功做法 ,又应结合我国的实际情况 ,力争制定出较为科学的社会保障税     

提高社会保险经办管理服务能力的几点思考

正党的十八大报告用较大篇幅阐述社会保障工作,明确提出了"全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系"的总目标。尤其是报告中提出"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷的服务体系",这在党代会的政治报告中尚属首次。党中央把社会保险经办管理服务工作提到了前所未有的高度,为加强社会保险经办管理服务体系建设和提高经办管理服务能力     

解决农民工进城就业环境的长效机制

农民工进城就业问题的原因主要有制度、观念、管理和政策法规等几个方面。解决农民工进城就业问题应打破城乡体制和政策分割,调整社会结构,实现社会结构的一元化。逐步建立统筹城乡就业的管理体制,尽快把农民进城就业纳入国民经济和社会发展总体规划。强化和健全对农民工的法律保护和管理。加快建立健全农民进城就业的资金保障和服务体系。加强对进城就业农民合法权益的保护,建立适合其特点的社会保障体系。     

社会保障基金安全运用研究

社会保障基金投资的主要目的是确保安全前提下的保值和增值．而目前我国社保基金投资工具有限,投资收益率较低,投资渠道单一,制约了我国的社会保障政策目标的实现．必须立足本国国情,借鉴国外社保基金的投资管理经验,鼓励社会保障基金投资多元化,谨慎推动社会保障基金投资入市,稳妥推进基金投资海外市场,并对其运用进行有效监管．     

浅谈农村社会保障制度的建立和完善

大力发展农村社会保障是解决“三农”问题,实现城乡协调发展及经济社会发展的一个重要途径,是构建社会主义和谐社会的必然要求。针对当前农村社会保障中存在的主要问题,顺应农村社会保障的发展趋势,应建立分层分类的农村社会保障制度、合理的筹资机制、规范的管理体制、加强法制建设,确保农村社会保障制度有章可循,有法可依、规范有序、保障有力。     

借鉴国际经验 构建我国分离制衡式社会保障基金管理模式

社会保障基金管理模式关系到我国社会保障基金能否实现保值和增值的基本目标。本文在借鉴国外社会保障基金管理的成功经验基础上,研究构建符合我国新型社会保障体系运行要求的分离制衡式社保基金管理模式的基本思路,并对分离制衡式社会保障基金管理模式的现实意义及其有效性进行了分析。     

试析对流动人口实行市民化管理所需的几个条件

现行隔离式的流动人口管理方式已经不合时宜了,实行流动人口的市民化管理是改革的一个方向,这就需要管理体制、社会保障、法律法规等方面的配套改革,为实现这一转变创造条件.     

国外城市基础设施的市场化管理研究

城市基础设施管理体制落后是制约我国城市发展和城市化进程的一个重要因素。本文着重分析了国外城市基础设施管理体制改革的实践 ,总结了以引入竞争机制、促进市场化改革、提高城市政府管理效率为主要内容的市场化管理的经验和做法 ,供我国城市基础设施融资、建设、管理及城市经济发展借鉴。     

我国公共安全体系风险与对策研究

加强公共安全体系建设,完善社会管理,是关系我国社会、经济协调发展的全局性的战略问题。当前,我国公共安全趋势向好,总体安全,但风险高发,存在组织体系不健全、防控不严、保障乏力、文化滞后等问题。应从公共安全的组织体系、防控体系、保障体系和文化体系着手,推动建立主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全体系,为实现可持续发展和建设社会主义和谐社会战略提供可靠保障。     

我国农村社会保障制度存在的问题与解决对策

我国农村社会保障制度存在覆盖面小、社会化程度低、保障体系不健全、管理体制分散和法制不健全等问题,应本着公平与效率相结合、法制化与自愿自治相结合以及制度统一设计与因人因地制宜相结合的原则采取相应对策予以完善。     

试析完善我国社会保障体系的对策

目前我国社会保障体系存在着社会保障制度发展不平衡、社会保险基金严重短缺，保障功能十分脆弱、社会保障责任划分不明确等主要问题。因此，完善我国社会保障体系应提高社会保障的社会化程度，扩大社会保障安全网的覆盖面；建立稳定可靠的社会保障筹资体系；明确社会保障责任；建立健全社会保障服务和管理体系。     

精神激励和刚性考核并举切实加强"阳光收入"后的队伍管理工作

上海公务人员实施"阳光收入"后,在公安队伍思想和队伍管理上产生了新的问题和矛盾.精神激励是柔性管理,刚性考核属硬性规范,刚柔并济,双管齐下,才能切实加强队伍管理工作.要正确运用精神激励的柔性管理方法来进一步凝聚警心、激励士气;推进以动力型考核为抓手的刚性考核机制,有力促进队伍管理的正规化建设.     

试论治安复杂地区社会治安防控体系构建中的几个问题

社会治安复杂地区具有集中性、复杂性、历史性、外源性、动态性的特性。社会治安防控体系建设的目标应围绕"稳、低、少"三个方面。社会治安复杂地区防控体系建设的主体框架应包括:情报体系建设,巡防网络建设,快速反应机制,治安管理机制,打击整治机制,犯罪预防机制。     

治安管理视角下的社会管理创新中的公民参与问题研究

公安机关在推进社会管理创新的过程中,应当转变社会治理模式、加强行政相对人对社会管理的参与。在治安管理领域,公民参与的制度匮乏、程序缺失、积极性不高等原因导致公民参与整体水平较低,影响了治安管理的效果。通过邀请公民参与规范性文件的制定、建立案件公开制度等一系列方式,全力保障行政相对人对治安管理的参与和知晓,从而促进其对公安机关的理解和支持,达到维护社会秩序稳定的目的。     

公安机关突发事件应急管理机制创新

社会管理创新是政法工作三项重点工作之一,应急管理是公安机关政府职能的重要组成部分,公安机关应在新形势下运用新的管理理念和管理模式对应急管理进行创新,具体包括：首先在理念上,要从政法思维主导转向意识形态思维主导;其次要加强社会管理体系建设,增强社会管理合力;再次是整合管理资源,改变传统警务模式;最后要加强信息化建设,促进警务工作现代化。     

政府在农村社会保障体系建设中的职能定位

在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 :确立农村社保建设的基本原则 ,构建中国特色的农村社保体系 ;发挥强有力的组织和引导作用 ;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障 ;加强管理和监督 ,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

中国社会保障改革：困境与出路

中国社会保障改革目前面临四大任务,即如何拯救城镇养老金制度、如何推动机关事业单位社保改革、如何解决被征地农民和农民工社保和如何对待农村社保。当前社保改革的困境,主要表现为“统帐结合”养老金制度濒临破产,但机关事业单位社保改革、被征地农民和农民工等社保却要同其“并轨”。社保改革走入困境,主要由于在社保改革的环境和背景、社保制度安排和改革方案设计、借鉴国际经验和社保改革推进方式等方面出现了偏差。深化社保改革,要在社保和企业竞争力、居民期望和政府责任、政府和市场等三个方面把握好平衡点。     

公安机关加强社会管理创新的几点思考

公安机关作为政府的重要组成部门,担负着重要的社会管理职能,积极推进社会管理创新,是服务经济社会健康发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位,有效履行政治和社会责任的必然要求。公安机关社会管理创新,必须树立以人为本的理念,保障公平正义,坚持依法治理,以服务和预防相结合,以增进社会和谐为目标。公安机关加强社会管理创新,必须加强完善公安机关社会管理格局,强化促进公众参与机制,健全人口动态管理机制和危机事件应急管理机制,创新社会治安防控机制和打击犯罪机制,建立健全舆论引导机制。