城镇化:从政府推进到市场选择

从城镇化战略制定、城镇化制度的供给和城镇建设的主体这三个方面看,以往我国的城镇化进程主要是政府在推动着。实践表明,政府推进的城镇化因未得到市场的充分响应,从而还未达到预期效果。城镇化要取得长足的发展,就有必要改进城镇化制度、以城市为中心调整城镇功能、以城市的需求调整城镇经济结构,以获取市场的响应。     

论产城融合的新型城镇化道路——以湖北长江经济带城镇化建设为例

产城融合城镇化视野中的城镇化是人口的城镇化、市场的城镇化和均衡的城镇化。一方面,产业集聚是城镇化的前提与基础。另一方面,城镇建设又是产业进一步发展的助推器。把湖北长江流域建设成为引领湖北经济社会发展的现代产业密集带、新型城镇连绵带,关键是要促进产城融合。湖北长江经济带走产城融合城镇化之路,要以实现要素集聚集约、产城互动、人城互融为发展目标,以独特的主导产业推进长江经济流域产城互融的城镇化进程,以科学的城镇规划推进长江经济流域产城互融的城镇化进程,以强大的制度保障推进长江经济流域产城互融的城镇化进程。     

推进规模城镇化向人口城镇化的转型

中国的新型城镇化面临重大机遇、拥有巨大潜力,并将在推动经济社会转型发展中扮演重要的历史性角色。当前的突出问题是,如何解决城镇化质量不高、不可持续的矛盾和问题。我们的主张是,推进规模城镇化向人口城镇化的转型,以人口城镇化为主要载体、以政策和体制创新为重点,有效释放城镇化的内需潜力,争取到2020年基本形成人口城镇化的新格局。     

城际快铁对绵阳市推进新型城镇化的影响和风险规避

城镇化是现代化建设的重大历史任务之一,按照党的十八届三中全会作出的部署,坚持以统筹城乡发展为抓手,加快推进以人为核心的新型城镇化进程。新型城镇化就是推进以人为核心的城镇化,坚持以人为本。文章首先分析城际快铁建设与新型城镇化的发展有着其内在逻辑,即城际快铁反映了新型城镇化支撑人的发展的内在要求,其主要从可达效应、生态效应、产业效应三个方面来体现新型城镇化的内在要求的;同时,文章着重分析城际快铁对绵阳市新型城镇化的积极影响和消极影响;最后,文章提出如何有效规避城际快铁对绵阳市新型城镇化的消极影响。     

关于中国新型城镇化的解读与财政支持

正首先谈一谈自己对新型城镇化取向的观察和自己的理解。中国现在需要推进的新型城镇化,是"以人为核心"、特别是以"市民化"为核心的城镇化,并明确地配之以"城乡一体化"和"望得见山、看得见水、记得住乡愁"等生态、人文质量要求。在我国以城镇化作为经济社会成长的引擎和动力源的大背景下,我们迫切需要提高城镇化的质量,使城镇化过程更好地与以人为本的科学发展、可持续发展融为一体。     

新型城镇化专题研究：新型城镇化与公共财政支持

我们现在所说的新型城镇化，是以市民化为核心的城镇化。在我国以城镇化作为经济社会成长的引擎和动力源泉的大背景下，迫切需要提高城镇化的质量，使城镇化过程更好地与以人为本的科学发展、可持续发展融为一体。     

生态文明视域下的新型城镇化建设

传统城镇化以工业文明为依托,以工业扩张和城市扩容为内容,推进城镇化发展的同时滋生了诸多的生态问题和灾难。新型城镇化是"以人为本"的新理念,强调人与自然相得益彰,共生共荣。只有将生态文明的理性和智慧融入到城镇化发展全过程,建构以生态文明为内涵的新型城镇化建设道路,才能建设健康、生态、宜居的新型城镇。     

河南推进以人为核心的新型城镇化建设研究

党的十九届五中全会强调,要推进以人为核心的新型城镇化。河南省第十一次党代会作出锚定“两个确保”、实施“十大战略”重大决策部署,其中一个战略就是以人为核心的新型城镇化战略。新时代,新型城镇化更加强调高质量发展,学术界对新型城镇化的定义、一般特点、与传统城镇化的区别等进行了大量研究,这些研究成果为河南以人为核心的新型城镇化奠定了坚实的理论基础,但对于新时代河南如何更好推进以人为核心的新型城镇化战略重点任务研究仍需要进一步深化。新发展阶段,全面贯彻落实党的战略要求以及河南省第十一次党代会精神,积极探索以人为核心的新型城镇化建设,对于推动河南经济社会高质量发展以及全面推进河南乡村振兴具有重要的现实意义。     

外生型城镇化视角下易地扶贫搬迁的进路研究——以铜仁市思南县为例

从城镇化的角度看,贵州省实施的城镇化集中安置型易地扶贫搬迁属于外生型城镇化模式,这一城镇化模式符合"先转型,后发展"的城镇化逻辑。根据这一逻辑,城镇化集中安置型易地扶贫搬迁的成败就在于搬迁居民生产和生活方式的转型。文章以贵州省铜仁市思南县为例,以外生型城镇化理论和"先转型,后发展"理论为视角,以搬迁居民生计方式转型、生活方式转型和转型顾虑为线索,分析了城镇化集中安置型易地扶贫搬迁的措施、问题与对策。     

对推进中国特色城镇化的思考

中国城镇化将和世界高科技创新一并成为深刻影响21世纪人类发展的两大课题。城市化作为全球农业社会、农村文明向工业社会和工业文明转变的历史过程,从15世纪末英国的圈地运动算起,至今已有500多年,形成了三次世界性浪潮,也留下了一些引以为鉴的教训。而我国城镇化要走中国特色之路：以政府和市场的共同作用,促进城镇化、工业化、市场化同步发展;以构建＂金字塔＂式的分层次城市（镇）群,促使大中小城市和小城镇共同发展;以城镇化与工业化良性互动,促进共同提升;以区域交通一体化,促进城市（镇）群协同发展;以互联网和物联网,促进城镇化和城乡协调高质发展;以集约发展、保护环境,促进城镇化的永续发展;以文化为引领,建设特色城镇;以制度创新,促进中国特色的城镇化;以先行区域,带动全国城镇化进程。     

新型城镇化视角下产城互动机制研究

产业集聚与城镇化互动发展已成为驱动当前中国经济社会不断发展的强大动力。党的十八届三中全会明确提出要坚持走中国特色新型城镇化道路,不断推进以人为核心的城镇化建设,推动产业和城镇融合发展。为此,必须坚持以集约绿色、低碳环保和智能节源型的产业作为城镇化的支撑,加快培育和构筑有利于新型城镇化发展的产业集聚,以拓宽城镇空间、增强城镇化动力;同时,还应坚持以改善城镇公共基础配套设施为重点、以营造优良的政务服务水平为保证,不断促进产业集聚深化发展。由此形成产业集聚与新型城镇化的良性互动机制,不断推动着区域经济的可持续发展。     

把握城镇化的着力点 稳步推进城镇化进程

城镇化是扩大内需推进经济发展的重要载体,如何推进城镇化,需要重点突破,把握城镇化的着力点。作好城乡一体化、前瞻性、科学性及连续性的城镇化规划,是推进城镇化的前提;以人为核心推进城镇化,避免土地城镇化误区,是城镇化发展的关键;加快土地制度改革,特别是推动农村宅基地制度、土地流转制度的改革,尽快建立城乡一体的土地市场是推进城镇化发展的重要保障;加快户籍制度改革,确立农民在城镇化中的主体地位及稳步推进城镇化中的社区管理问题也是城镇化发展的着力点。     

新型城镇化及其在陕西的实践与探索——2013年春季县级政府领导干部培训班学员研讨综述

新型城镇化正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎,受到各级政府的高度重视。陕西省行政学院2013年春季县级政府领导干部培训班以"积极稳妥推进陕西城镇化建设"为主题,全体学员与参会领导一起,围绕新型城镇化的内涵、新型城镇化的基本特征、陕西城镇化建设的探索与经验、陕西城镇化发展与新型城镇化中存在的主要问题、陕西实现新型城镇化的路径等方面进行了深入的讨论。陕西新型城镇化建设需要从改革户籍制度、农村土地制度、建立农民工服务体系等方面入手,解决新型城镇化的制度障碍。     

新型城镇化视角下产城互动机制研究简

产业集聚与城镇化互动发展已成为驱动当前中国经济社会不断发展的强大动力.党的十八届三中全会明确提出要坚持走中国特色新型城镇化道路,不断推进以人为核心的城镇化建设,推动产业和城镇融合发展.为此,必须坚持以集约绿色、低碳环保和智能节源型的产业作为城镇化的支撑,加快培育和构筑有利于新型城镇化发展的产业集聚,以拓宽城镇空间、增强城镇化动力;同时,还应坚持以改善城镇公共基础配套设施为重点、以营造优良的政务服务水平为保证,不断促进产业集聚深化发展.由此形成产业集聚与新型城镇化的良性互动机制,不断推动着区域经济的可持续发展.     

推动新型城镇化与生态文明建设融合发展

城镇化是实现现代化的必然要求和途径;生态文明体现着人类社会文明发展方向的文明形态。积极稳妥地推进城镇化,必须以生态文明建设引导新型城镇化建设,坚持新型城镇化与生态文明融合发展。     

自发式城镇化与助推式城镇化的比较分析

以引起城镇化的推动角色和直接动因进行分类，当前的城镇化可分为自发式和助推式两种。两种模式在城镇化过程中发挥着不同的作用。比较两种模式，对推进城镇化具有有益启示：城镇化需内因驱动与外力推动相结合；围绕惠民利民这个核心，推进“以人为本”城镇化；以新型土地合作化解土地流转难题；产城结合化解“造空城”尴尬；培训新型农民化解就业难问题，聚集城镇化必须的人气。     

农民进城面临的问题及对策——以山东省菏泽市牡丹区为例

新型城镇化是新一届政府的重要施政着力点,地方政府的具体路径选择将成为新型城镇化能否成功的关键点之一。说到底,在农业地区进行城镇化建设,实质上就是解决农民进城的问题。无论哪个学派从哪个角度来考察,都无法否认农村城镇化本质上是农民的城镇化,农民是农村城镇化的主体。学术界在研究如何推进城镇化时,多是站在政府的层面上以俯视视角进行研究。没有农民的积极参与,农村的城镇化问题不可能解决。     

南京市江宁区城镇化发展路径与启示

新型城镇化内涵深刻,与传统城镇化有着本质区别,是我国实现现代化的必经之路。本文以南京市江宁区为例,通过聚焦于其"园街联动、创新驱动、人文主导"城镇化的独特发展路径,重点认识、探析新型城镇化的一般内涵。     

论中国特色城镇化道路

中国特色城镇化体现在城镇化而非城市化、城镇化滞后和以小城镇为起点。这样的特色,决定了其发展道路必须是坚持四化并行、四城并举、城乡统筹和集约发展。中国特色城镇化道路助推中国经济发展方式的转变。     

新型城镇化中的政府责任

城镇化是现代化的必由之路。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。尽管新型城镇化是人的城镇化,但政府主导推进的城镇化往往会因为地方政府的自利性而导致土地的城镇化和"造城"的城镇化。要减少和避免政绩的城镇化、房地产的城镇化,作为公共利益的维护者与公共秩序的保障者,政府应该使市场在资源配置中起决定作用,担负起公正制度设计、公共政策制定、公共服务提供、公平市场监管、开放社会培育的责任,在尊重城镇化发展和市场经济运行规律的基础上,规范政府行政运作,深化城镇化配套改革,发挥市场、政府和社会协同治理的作用。