对农民负担“反弹”问题的思考

对农民负担“反弹”问题的思考洪元涛按：近几年，农民负担过重已成为制约农村生产力发展，影响农村社会安定的重要问题。对此，各级党组织和各级政府采取果断措施，使农民负担确实有一定程度的减轻。但是，一段时间以来，一些农村的农民负担又出现了“反弹”现象。洪元涛...     

“减负”工作中存在的问题剖析

“减负”工作中存在的问题剖析石金龙减轻农民负担是中央关于稳定农村，发展经济，促进农民增强对农业投入，保护农民合法权益，密切党群关系的一项重大举措。为确保＂减负＂落到实处，中央及地方相继出台了一系列减轻农民负担的法规、措施，及时有效地遏制了农民负担上涨...     

解析“过重”的农民负担

当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…     

提高“两个比重”：减轻农民负担的治本之策

提高人均纯收入占总收入的比重，货币收入占人均纯收入的比重，是减轻农民负担的关键。农民负担问题是当前农村经济生活中的一个热点问题。本文试图通过对农民负担”减而不轻”问题的深层剖析，揭示其内在原因和实质，并就解决这一问题提出自己的看法。一、孤立地、静止地做“减法”，治标不治本顾名思义，减轻农民负担，“减”才能“轻”，要“轻”必须“减”。但为什么很多地方“减而不轻”，有的甚至越减越重呢？究其原因，就是因为孤立地、静止地做“减法”，受到很多因素影响和制约，具有很大的局限性，无法从根本上解决农民负担问题。…     

农村的小康建设至关重要

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。结合我省实际，我们认为，农村的小康建设是关键。特别是解决以下几个问题对当前我省农村小康建设至关重要，应引起高度重视。一、实践“三个代表”，减轻农民负担。农民负担过重，是制约在农村全面推进小康建设的重要因素。做好减轻农民负担工作，切实减轻农民负担，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”，发展农村社会生产力，增加农民收入，使广大农民过上小康生活的客观需要。首先，要从“三个代表”的高度认识减轻农民负担问题。在农村，实践“三个代表”重要思想，就要代表农村生产力…     

“一事一议费”为何“不议”而收

“一事一议”,是税费改革后农村兴办公益事业时采取的方法,这项旨在减轻农民负担的措施,却在一些地方的具体征收过程中出现了令群众极为不满     

对“三农”问题的政策性研究

解决“三农”问题是全面建设小康社会的必然要求。解决好“三农”问题,必须按照统筹城乡发展的思路,搞活农产品营销,提高农产品价格;加大对农业的投入,切实减轻农民负担;健全农业社会化服务体系;进一步深化土地制度改革;推进农村城镇化进程。     

划清“必要负担”与“不合理负担”的界限

划清“必要负担”与“不合理负担”的界限杨建国近几年来，减轻农民负担取得了显著成效，但仍有不少问题。其重要原因是在实际操作中，搞不清哪些是必须的负担，哪些是不合理负担。当然目前对农民负担的概念还没有一个统一的表述或确切的界定。笔者认为，广义的农民负担，...     

农民负担“反弹”现象透析

近几年来，针对农民负担存在的突出问题，党中央、国务院采取一系列重大措施，各级党委、政府和有关部门做了大量工作，减轻农民负担工作取得了一定成效。但是，加重农民负担的行为屡禁不止，农民负担一再反弹。农民负担过重，已成为影响农村改革、发展和稳定的一个十分突出的问题。本文特对农民负担“反弹”现象的成因作一剖析，以便有针对性地加以解决。一、政策不清行为失控不少基层干部对政策学习不够，理解不深，把握不准，任凭主观臆断，做出一些违背政策的行为。按照国家的有关规定，农民一年负担的村提留、乡统筹资金分别有三项和五…     

乡镇撤并：解决中国“三农”问题的一着要棋

一年前，朱镕基在记者会上说，农民生活困难是他“很头痛的事情”。新任总理温家宝也在记者会上说，农村“食之者众．生之者寡”，农民负担过重。近年来，为了减轻农民负担，中央政府大刀阔斧进行了全国乡镇大撤并。     

市场经济条件下的农民负担与实际困难

自从农村改革以来,由农民自己创造的“交够国家的、留足集体的、剩下都是自己的”这样一种切合农村实际,三者利益兼顾的分配方式,经过不断地发展和完善,现已形成明确的量化指标被纳入法制化管理轨道。由此而派生的“农民负担”问题,又被党和国家提上了重要的议事日程。从农民负担问题的提出到一系列减轻农民负担政策的不断完善和落实,我们党经历了十余年坚持不懈的探索和实践。尤其是党的十五届三中全会以后,坚定不移地减轻农民负担、切实保障农民合法权益不受侵犯,已成为党的农村基本政策的重要组成部分。     

报刊博览

·时事报告·严格执行减轻农民负担“四项制度”《新华每日电讯》6月8日报道:近日,国务院总理温家宝指出,农村税费改革将进入新的阶段,要巩固农村税费改革成果,积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。并强调,减轻农民负担的工作不能放松,要严格执行减轻农民负担的“四项制度”。一是涉农税收、价格和收费的“公示制”;二是农村义务教育收费的“一费制”;三是对农村公费订阅报刊费用的“限额制”;四是对涉及加重农民负担案件的“责任追究制”。必须继续抓好落实和督促检查。     

记农民参与“负担”监督

记农民参与“负担”监督张辉，杨东光近年来，各级政府减轻农民负担纳入政府工作的重要议事日程，制订出台了许多减轻农民负担的法规政策，为地方经济的发展和农业的振兴起了重要的促进作用。但在一地方，减轻农民负担还没有落到实处。究其原因，缺乏有效的监督是一个重要...     

刘学斌在儋州强调：扎实推进农村“三个代表”学习教育活动

2月17日，省委常委、省纪委书记刘学斌在儋州市农村“三个代表”重要思想学习教育活动动员会上强调，要按照中央和省委的统一部署，立足于提高基层干部的综合素质、增加农民收入和解决农村存在的突出问题，扎实推进“三个代表”重要思想学习教育活动。通过学习教育活动，切实转变基层干部作风，减轻农民负担，增加农民收入，促进农村精神文明建设和民主法制建设，促进农村事业的全面发展。刘学斌着重讲了三个问题：     

对减轻农民负担的法律思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出:“我国社会主义初级阶段是不发达的阶段,农村尤其不发达。切实减轻农民负担,这是保护农村生产力,保持农村稳定的大事”。可以说,农民负担轻重的问题,不仅是关系到广大农民生活水平能否提高的经济问题,而且是直接关系到社会能否安定的政治问题。近年来,农民负担过重的问题,并未从根本上解决,有些地方甚至越加严重。笔者认为:要从本质上根治农民负担过重的问题,就必须建立健全一系列法律法规,用法律约束政府行为,根治农民负担过重问题。一、加重农民负担的几…     

大招商借力搭平台 “农字号”龙头舞起来

临邑县坚持把解决“三农”问题作为率先崛起的突破口,坚持以科学的发展观为指导,紧紧围绕农民增收这个中心,统筹城乡协调发展,以招商引资、发展农业龙头项目、壮大农村经济合作组织、减少农民、减轻农民负担、消除农村发展障碍     

村务公开中的“五多五少”应予重视

近年来,我省农村相继推行了村务公开制度,有效地规范了村干部的施政行为,融洽了干群关系,减轻了农民负担,促进了农村经济的发展。但在村务公开过程中出现的“五多五少”现象,直接影响了公开的效果,应当引起基层有关部门的重视。“五多五少”即:一是敷衍了事的多,群众参与的少;二是黑板     

要注意防止农民负担反弹

近年来,随着农村税费改革的不断深化,农民负担重的状况得到了很大改善,涉及农民负担的案(事)件逐年下降。2006年将全面取消农业税,中央还将进一步稳定、完善和强化各项支农惠农政策。但应该看到,农村综合改革的任务还很艰巨,机构臃肿、人浮于事的矛盾仍很突出,农民负担反弹的可能性依然存在。正如温家宝总理指出的那样:“千万不要以为农业税取消后,农民负担问题就从此解决了。”当前,特别要注意澄清和消除一些模糊认识。比如“农业税取消了,农民负担就没有了”,“农民增收了,农民负担就不算什么问题了”,等等。要充分认识减轻农民负担问题的…     

澄清农民负担问题上的是非界限

农民负担问题足近年来农村的热点问题。农民负担过重,不仅制约了农村经济的发展,而且也影响了党群、干群关系和农村社会的稳定。近年来,针对农民负担过重的问题,党中央国务院采取了一系列措施,使减轻农民负担工作取得了一定的成效。但我们也应该看到,农民负担问题并没有彻底解决,一些     

根除农民重负痼疾的对策思考

20世纪 80年代中期以来 ,我国减轻农民负担工作取得了很大成就。但从目前的情况看 ,农民负担过重的痼疾至今仍久治未愈 ,仍然是农民反映最强烈的问题之一。涉及农民负担的上诉、治安事件及大案要案时有发生 ,严重破坏了农村稳定和党群干群关系 ,损害了党在广大群众中的形象 ,也成为农村税费改革的主要动因。如何根除农民重负这一痼疾 ,彻底减轻农民负担 ,这是当前我国农村和农民工作面临的重大问题。　　一、领导重视是减轻农民负担的关键 ,各级干部必须从政治、全局的高度重视这一工作的重要性和紧迫性　　农民负担过重 ,已成为影响农村改…