对提高干部教育培养科学化水平的思考

随着国家和社会的迅速发展,公众对政府的服务水平和广大干部的素质要求不断提高,干部教育培养工作面临着一系列问题和挑战,需要进行培养方式创新。"干部培养链"的建设可为其途径之一。干部培养链,指由干部培养各个层级、各种途径、各个环节、各个方面等组成的一种培养机制,其核心是构建面向基层一线的干部教育培养选拔机制。     

构建来自基层一线干部培养选拔链

构建来自基层一线干部培养选拔链是党的十七届四中全会提出的一项重要任务，是我们党在干部队伍建设上坚持科学发展观的一项重大举措。它对于新形势下深化干部人事制度改革，保证领导机关与人民群众血肉联系，改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷，培养造就高素质干部队伍，提高党的执政能力，都具有重大的现实和深远意义。     

探索建立健全面向基层一线的干部培养选拔机制

近年来，宿迁市坚持从科学发展、跨越发展和干部队伍建设的实际需要出发，不断深化干部人事制度改革，积极探索建立健全面向基层一线的党政干部培养选拔机制，形成了“在一线识干部、从基层出干部、凭实绩用干部”的用人导向。特别是去年9月份，从市直机关“公推公派”处级领导干部到基层任职的举措，产生了积极的社会反响。宿迁市建立健全面向基层一线的干部培养选拔机制的探索实践，其显著特点是，     

农村群体性事件与基层政府应对能力建设

有效应对新时期农村群体性事件,维护社会的和谐与稳定,是各级政府尤其是基层政府面临的紧迫任务和现实难题.提高基层政府应对群体性事件的预防与治理能力的现实选择在于:构建服务型基层政府,加快政府提供公共服务的能力建设;优化公共治理结构,构建基层政府与群众合作共治机制;构建政府主导的维权机构,引导农民在互助合作的基础上形成各类自愿合作组织;推进基层民主和村民自治制度的建设,促进基层治理由管制型、参与型模式向具有中国特色的村民自治模式转变;加快建立与完善群体性事件治理的联动机制,构建跨区域的府际合作治理模式.     

坚持基层育人才 注重一线选干部

十七届四中全会明确提出,要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链。这是新形势下深化干部人事制度改革、改善干部队伍结构、建设高素质干部队伍的重要战略部署。在整个党政领导干部的成长链条中,基层是源头、是关键、是基础,注重在基层一线储备、历练、考察、选拔干部,让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来,这样才能更好地为培养选拔各级党政领导干部提供坚实的人才保证。     

基层廉政建设中制度之治的实证研究——以南通农廉制度建设为例

在新发展阶段，制度之治成为基层廉政建设的必然选择和时代要求。实践中，基层制度之治有比较典型的成功经验，同时也显现出了许多实际问题，需要通过理论研究加以指导。完善基层廉政建设制度之治的路径，在制度制定上必须坚持正确的导向，保持适度前瞻性、坚持问题导向性、强化现实针对性是其重要内容；在制度运行上需要注重过程控制，包括在村民自治中运行监督制度安排、依靠参与性机制建设推进监督制度运行、发挥地方党委政府主导作用促进制度运行等；在制度保障上需要依靠制度伦理的约束作用、坚持底线思维的界限意识、建立制度之治的自洽机制。     

中国共产党加强干部实践锻炼的百年进程及启示北大核心

中国共产党在实践中锻炼干部是被实践证明了的培养干部的有效途径和成功经验。中国共产党在革命、建设和改革百年进程中积累了丰富的实践锻炼干部的方式方法:注重从工农运动中锻炼干部,强调干部是从实践斗争中出来的,从群众中培植干部,到经济建设一线锻炼干部,在关键时期的斗争中考察识别干部,抓好基层一线干部锻炼课堂,完善相关党内法规制度。这其中蕴含着十分重要的经验,即围绕时代发展确定具体目标,针对现实问题搭建锻炼平台,结合自身短板提升能力本领,立足成长规律创新体制机制。     

构建基层党政人才培养链

党要管党,首先是管好干部,尤其是能够形成一套面向基层识人选人用人的科学机制.党的十七届四中全会指出：“必须建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链,大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部,扎实抓好后备干部队伍建设.”党的十八大进一步强调要“注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道”;“鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长”.     

中国共产党加强干部实践锻炼的百年进程及启示

中国共产党在实践中锻炼干部是被实践证明了的培养干部的有效途径和成功经验。中国共产党在百年进程中积累了丰富的实践锻炼干部的方式方法：注重从工农运动中锻炼干部,强调干部是从实践斗争中出来的,从群众中培植干部,到经济建设一线锻炼干部,在关键时期的斗争中考察识别干部,抓好基层一线干部锻炼课堂,完善相关党内法规制度。这其中蕴含着十分重要的经验,即围绕时代发展确定具体目标,针对现实问题搭建锻炼平台,结合自身短板提升能力本领,立足成长规律创新体制机制。     

强化干部选任监督检查 提升选人用人规范化水平

<正>党的十八大报告明确指出,要"健全干部管理体制,从严管理监督干部,加强党政正职、关键岗位干部培养选拔,完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构,注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。"党的十八届三中全会进一步指出,"要深化干部人事制度改革,建立集聚人才体制机制,充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性,鼓励地方、基层和群众大胆探索,及时总结经验。"这些重要的论断为我们党的干部和人     

构建基层党政人才培养链

正党要管党,首先是管好干部,尤其是能够形成一套面向基层识人选人用人的科学机制。党的十七届四中全会指出:"必须建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链,大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部,扎实抓好后备干部队伍建设。"党的十八大进一步强调要"注重从基层一线培养选拔干部,拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道";"鼓励年轻干部     

基层协商民主的制度认同论析

制度认同对于发展基层协商民主具有重要作用,有助于基层协商民主基本功能的发挥,有助于降低基层协商民主的运行成本,有助于基层协商民主健康、稳定、持续发展。但基层协商民主制度认同建设面临着一系列障碍,主要表现为渠道不畅、形式异化、规范性与法理性缺失等制度正义的困境,以及利益多元化、民众参与能力与资源的不足、社会公民文化的欠缺等所导致的价值认同所面临的挑战。基层协商民主制度认同建设是一项长期工作,需要积极探寻有效的建构路径。在塑造与彰显制度正义方面,要不断完善基层协商民主制度的程序性和规范性;要将基层协商民主制度纳入法制化的轨道以充分保证民众的合法权益。在培育价值认同方面,要塑造民主政府形象,强化民众对基层政权的认同;提高民众的公民素质,培养合格协商主体;还应该着力发展适宜协商民主实施的社会公共领域,不断积累协商民主制度认同的社会资本。     

基层微腐败的基本特征、生成机理与治理路径

基层微腐败具有腐败性质轻微性、腐败频率多发性、腐败形式内隐性、腐败容忍高度性、腐败影响深远性等特征。微腐败的生成是基层干部思想道德素质不过硬、体制机制不完善、腐败亚文化传统以及社会转型的大环境共同导致的结果。基层微腐败的治理事关人民群众对党和政府社会治理成效的满意度。加强基层微腐败治理,需要优化思想教育机制,突出基层微腐败的源头治理;强化权力监督约束机制,夯实基层微腐败治理的制度保障;构建政群信息互动机制,强化基层微腐败治理的民众参与;完善社会力量参与机制,提升基层微腐败治理的自治水平。     

依法治国视角下基层社会矛盾化解法治化机制的完善

依法治国已经成为当代中国基层和谐社会构建与基层治理现代化的发展要求,为基层社会矛盾化解法治化机制的完善提供良好的契机与平台;基层社会矛盾化解法治化机制的完善是依法治国的重要内容,因此,二者具有诸多的关联性。环视目前我国基层社会矛盾化解法治化机制运行的现实场域,确实存在很多不足的地方,与依法治国的要求还有很大一段距离。有鉴于此,我国务必要主动适应法治建设与依法治国的要求,针对基层社会矛盾的特点,从理念构建、内容拓展、方式平台整合、主体素质提升、保障机制与督导考核机制的构建等方面全力推动社会矛盾化解法治化机制完善创新,力求实现基层社会矛盾的有效及时化解。     

大学班级建设存在的问题及对策分析

当前大学班级建设存在制度不完善、管理机制不健全、凝聚力逐渐下降、活动开展难度大、班级建设缺乏投入和指导、班干部缺乏系统培养等突出问题。应从建立完善学生班级管理制度,建立学生综合管理信息平台,强化班主任的班级管理职责,加强校院两级班级建设的投入,加强对学生干部的培训培养等方面入手,切实加强大学班级建设,夯实学校基层管理基础,培养合格优秀人才。     

构建中国特色党政领导干部培养选拔链的对策选择

十七届四中全会提出的"建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链",是深化党政干部制度改革的突破口,是解决现行党政干部体制弊端的有效举措,是立足实际构建中国特色的党政领导干部培养选拔链的有效对策.     

构建基层一线干部培养选拔链的探索

党的十七届四中全会指出，要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。这一选人用人导向，对于县一级来说，具有非常重大而现实的意义。近年来，静宁县着眼于发掘培养基层人才，改善干部队伍结构，注重把选任干部重心向基层一线倾斜，着力拓源头、抓培养、重选用、强保障，盘活用好基层人才资源，建立了重基层、重德才、重公论、重实绩的良好选人用人导向，激发了各级干部干事创业的热情和干劲。     

城乡基本公共服务均等化与政府责任恪守

积极推进城乡基本公共服务均等化政府责无旁贷.强化政府公共服务自觉,加快推进城乡基本公共服务均等化步伐,应做到:进一步强化政府责任意识,提高政府公共服务能力和水平;有效整合社会资源,完善公共财政体制和转移支付制度;完善基本公共服务决策参与机制,提高基本公共服务决策水平;创新基本公共服务供给主体,构建公共冶理与多元参与的机制;加速改变城乡二元制度结构,创新农村公共服务体制;强化行政问责制,建立以基本公共服务均等化为导向的干部政绩考核制度.     

优化党政干部培养选拔链

培养造就高素质干部队伍，是不断推动党和国家事业发展的重要保障。近年来，江苏省连云港市以推进干部工作科学化、民主化、制度化为方向，通过加强基层锻炼、强化学习培训、推行竞争性选拔等方式，着力优化党政干部培养选拔链，为连云港市实现科学发展、建设国际性海滨城市提供了坚强的组织保证。     

现代基层治理体系中乡镇(街道)政法委员作用机制初探

乡镇(街道)党组织配备政法委员是《中国共产党政法工作条例》关于党管政法工作向基层延伸的重大制度安排。乡镇(街道)政法委员属地管理"有责无权"的现实困惑一直无法得到有效解决。调研发现,乡镇(街道)政法委员的社会知晓度不高,综治中心平台的利用效能欠缺,乡镇(街道)政法委员工作机制的系统性差,乡镇(街道)政法委员教育培训的实战化不足等现实问题普遍存在。政法委员要管理好基层政法工作,关键要加强统筹协调,顺畅工作机制,要做到明确两个重点,构建密切联系辖区群众工作机制;完善三大架构,构建综治中心分层协调机制;强化两项制度,健全主动接受县级政法委指导机制;行使四项职权,构建与政法部门联动工作机制;加强三项建设,构建能力实战培养工作机制。