公共文化服务能力省际比较

引入改进的熵权TOPSIS法,选取广播电视、出版发行、信息服务、公共图书馆、群众文化、艺术表演、教育科研、文物博物馆、非物质文化遗产保护九大主要公共文化服务业,运用体现公共文化服务普惠性要求的人均指标,对全国31个省、自治区、直辖市公共文化服务能力进行了测算。结果显示,省域公共文化服务能力由强到弱总体呈现东、西、中分布;广东、山东、河南、河北等省的公共文化服务能力与其经济强省、大省地位不相称;北京、上海、天津、辽宁等直辖市和省、自治区公共文化服务能力发展不均衡。缩小公共文化服务能力省际和区际差异、促进其整体均衡发展,要从各省、自治区和直辖市的实际出发有针对性地采取措施。     

我国公共文化服务政策的价值特征与演进逻辑

公共文化服务是公共服务体系框架的重要构成部件,公共文化服务政策又是公共文化服务的中枢轴。以罗森布鲁姆多元公共行政观为价值导向,搭建"管理—政治—法律"三维政策分析模型,运用质性分析工具Nvivo10.0分析建国以来112个公共文化服务政策文本,对管理价值、政治价值、法律价值3类共计30个政策话语信息节点进行编码统计,以此描摹价值走向,把握政策动脉,探寻公共文化服务政策演进过程中的逻辑进路。     

基本公共服务均等化视阈下公共文体服务供给评价与对策研究——以山东省济南市为例

＂基本建成公共文化服务体系＂是十二五期间公共文体服务发展的重要目标。引入变异系数作为研究基本公共服务均等化的工具,通过对济南市基本公共文体服务的实证研究,从城市之间、城市内部区县间、城乡间三个层面来评价均等化状况,并进一步揭示济南市基本公共文体服务供给的不均等问题,最后提出改进基本公共服务均等化的制度措施：提高市县财政对公共文化体育服务均等化建设筹资水平;加大公共文体基础设施建设,重点支持乡村文体基础设施发展;积极开展城乡重大公共文化体育拓展服务工程;重点加强农村公共文化体育服务体系建设,促进农村公共文化体育发展等。     

文博事业公共文化服务体系的特征及构成

为充分发挥文化遗产引导社会、教育公民、推动发展的功能，文博事业亟需创新公共文化服务运行机制，逐步完善覆盖城乡的基本公共文化服务体系，保障人民群众的基本文化权益。文博事业公共文化服务体系具有人本性、均等性、服务性、公益性、教育性、民生性等应然特征。从管理职能维度来看，文博事业公共文化服务体系主要由文化建设、公共教育、文物鉴定与咨询、信息、政策以及资金服务六个部分构成；从服务职能维度来看，可从服务主体、服务客体、服务内容、服务方式、服务条件、服务评价六个层次来剖析。     

推进公共文化服务体系建设研究

社会主义文化建设的根本目标与方向是让广大人民群众充分实现文化权利,共享文化改革发展的成果。党和国家要致力于实现这一目标就必须要在加强公共文化服务体系建设的基础上确保公共文化服务的均等化。因此,从内涵和政策历程回顾方面介绍公共文化服务体系的基本概况并对其凸显的问题做出反思和总结,对今后如何推进和完善公共文化服务体系建设提出相应的对策建议,以期帮助政府建设一个更加公正、均等、广泛的公共文化服务体系。     

政府购买公共文化服务的风险及治理路径——基于公共文化服务链视角

作为政府转变文化职能的政策工具,政府购买公共文化服务可以满足民众多元化与个性化的文化需求,但也存在诸多风险。从公共文化服务链视角分析,发现其在需求链、供给链、治理链与评估链上分别存在购买内容偏差风险、逆向选择和垄断风险、寻租风险与评估形式化风险。为此,需采取针对性的治理策略:科学分析与精准定位公共文化需求,构建服务受众文化需求矩阵;促进文化类社会组织发展,营造竞争性的购买环境;完善购买合同管理制度,建立责任追究机制;建立购买服务绩效评估机制,引入第三方评估。     

南宁市加快构建现代公共文化服务体系的若干思考

近年来,南宁市文化惠民工程全面展开,公共文化基础设施建设加快推进,文化体制机制改革稳步进行,长效工作机制逐渐完善。公共文化服务建设取得巨大成绩,但也还存在基础设施投入不足、城乡发展不平衡、专业人才紧缺、公共文化服务供给主体单一等不足。南宁市要加快构建现代公共文化服务体系,需要政府进一步转变职能,实现从"办文化"到"管文化"的转变;引导和鼓励社会力量参与,促进公共文化服务社会化发展;打通公共文化服务的"最后一公里",努力实现标准化、均等化;建立评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接;制定公共文化服务绩效考核机制,确保各项工作落到实处;加强队伍建设,进一步提高公共文化服务的质量。     

行政文化对公共决策的影响初探

公共决策受许多因素的影响,行政文化就是一个重要因素。本文试图就行政文化对公共决策的影响作出初步探索。行政文化对公共决策的影响主要体现在政策问题的确认、政策议程的建立、政策方案的规划等三个方面。     

公共文化背景下提升图书馆服务质量探究

图书馆作为政府履行公共服务职能的文化设施和文化传播窗口,是公共文化服务体系中最为重要的组成部分,发展与提升图书馆的公共文化服务功能,是构建和谐社会,加强公共文化服务体系建设的时代要求。本文从公共文化服务体系建设的地位和作用、公共文化供给存在的问题及近年来的发展,分析了图书馆在公共文化服务体系中的服务特点,并对图书馆参与公共文化服务的措施和途径进行了有益的探索。     

试论山东省农村公共文化服务体系的建设

山东省农村文化服务建设领域存在着政府作用不到位、农村文化管理制度存在缺陷等问题,农村公共文化服务能力与人民群众日益增长的文化需要之间的矛盾越来越严重.我们要充分意识到当前加强农村公共文化服务体系建设的重要性与必要性,强化政府责任、坚持以人为本、坚持"多予、少取、放活" ,重点做好加强农村公共文化服务体系建设的政策执行、努力实现农村公共文化服务供给主体的多元化和供给方式的多样化、合理开发和利用民间文化资源等方面工作.