《村民委员会组织法》关于民主选举在基层实施中的困难和对策

我国农村实行村委会换届选举 ,对推进农村基层民主建设具有十分重要的意义。但是 ,笔者作为从事多年的乡镇村换届选举的基层工作人员 ,深感《村民委员会组织法》中关于农村民主选举工作在实际操作中存在一些困难。为此 ,本文对村委会换届选举工作有关问题进行了思考 ,并试探寻求解决的途径和办法     

科学规范村委会换届选举程序的探讨——以温州市龙湾区村委会换届选举为例

村级民主选举是村民自治制度的核心内容,关系到农村民主的健康发展,关系到农村管理组织的良性运作,关系到社会主义新农村建设的顺利推进。本文结合温州市龙湾区2005年村委会选举工作的实践,着眼于村委会换届选举的合理程序设计,探索民主的制度化途径与配套的运行机制。     

村委会换届选举中存在的问题及对策

从 2 0 0 1年开始 ,全国各地普遍进行了新一届的村委会换届选举 ,亿万农民群众直接投票选举村委会干部 ,实现了“自己的干部自己选 ,自己的事情自己管”。这在我国的基层民主政治建设中是一件很有意义的事情 ,它不但关系到村民自治能否顺利进行 ,也关系到农村的稳定 ,关系到各项政策在农村的贯彻落实。从各地的选举情况看 ,总体上是健康有序的 ,但也存在一些问题。认真分析和解决好这些问题 ,对搞好农村民主政治建设具有重大的现实意义。　　一、村委会换届选举中存在的问题从总体上说 ,村委会换届选举工作是健康有序的 ,但一些地方程度不同…     

对村级组织换届选举有关问题的分析与思考

搞好村"两委"换届选举工作,把村"两委"班子选好配强,是落实科学发展观、加快推进新农村建设进程的需要,是保障党员、村民的民主权利,推进新时期农村基层民主政治建设的有效途径。如何解决村级组织换届选举工作中出现的问题,为加强农村基     

对村委会换届问题的思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》是我国农村基层换届选举的法律依据。依法对村民委员会实行换届选举是我国扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,推进农村民主法制建设的主要途径,也是我国民主制度建设进一步深化和发展的重大举措。我国农村的多样性和复杂性的特点,决定了各地农村在实施村委会换届选举中出现了各种不同的情况。目前在我国农村实行的民主选举和管理制度还有不适应、不完善的地方,还需要进一步研究探讨,加以完善。一、村委会换届选举中出现的问题一是吃喝风盛行。一些村干部候选人为了在选举中能够当选,有的在家请…     

村委会换届选举中的贿选现象及对策分析

随着农村村委会换届选举的实施，农村基层民主政治建设的步伐明显加快，广大村民、各级领导干部的民主法制意识逐渐增强。从1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布起至今，经过十多年的实践探索，我国的村委会选举取得了显著的成绩。     

从村委会直选看农村党建工作面临的问题

中共烟台市委组织部李贤书、徐少宁、陶可令来稿认为,认真剖析村民委员会换届选举结果,深刻反思在换届选举中农村基层党组织建设暴露出来的问题,对于进一步加强和完善村民自治,促进农村基层民主政治建设和组织建设,推进农村的改革、发展和稳定,具有重要的意义。从烟台市第六次村委会换届选举工作情况看,主要体现在五个方面:     

发展基层民主 推进村民自治

山东省现有村委会89385个,7000万农业人口。近几年来,山东省围绕党的中心工作和深化农村经济体制改革,就如何搞好农村政治体制的改革,加强农村民主政治建设,进行了认真的探索。先后进行了三次村委会的换届选举,全面开展了村委会干部的培训工作,逐步开展了模范村委会、模范村民的评比表彰活动,并从1988年起,积极组织了村委会组织法的贯彻实施。1990年全国村级组织建设工作座谈会之后,又在全省农村广泛开展了村民自治示范活动。几年来,通过村民自治     

民主化进程的多重博弈--对爵誉村委会换届选举的再观察

民主选举是村民自治的核心内容,是村民最直接的政治参与形式,而村民能否积极有效地参与是衡量选举成败的关键.爵誉村第五届村委会换届选举表明,村民对选举是冷漠的,不信任的.中国乡村民主政治的建设,任重而道远.     

浅谈推进农村基层民主建设中的问题与对策

自治是我国改革开放后出现的新生事物,是农村基层民主建设的核心内容,也是中国农民寻求政治民主形式的伟大创举。村民委员会(换届)选举是其先决条件和重要内容之一。笔者于1999年在基层锻炼中,恰逢当地村委会换届选举,通过与乡镇领导、村干部和村民的广泛接触,对村民自治尤其是《中华人民共和国村民委员会组织法》(下称《村民委员会组织法》)在农村基层的贯彻落实情况有了进一步的了解和认识,既看到广大农民对村民自治和《村民委员会组织法》的衷心拥护,也体会到广大基层干部对积极推进农村基层民主政治建设中出现的新矛盾、新问题的…     

村委会选举的正负效应分析——以河北省几个典型案例为切入点

村委会选举是当前农村基层政治生活中最重要、最有特色的部分。在村民选举中,由于许多地方片面重视村级换届选举,忽略了其他制度建设,因而产生了不能正确评价村委会选举效应的现象。本文从几个典型案例入手,从对村委会选举正负效应进行分析的视角对其在村民自治中的地位作用进行了较客观的评价,以期对基层民主建设起到推动作用。     

突出重点 强化措施 确保村“两委”换届选举工作顺利进行

一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届选举工作的紧迫感和责任感搞好村委会换届选举工作,完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,进一步提高村级班子的整体素质,是落实科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是深入贯彻落实省第九次党代会提出     

村务公开——村级民主监督的有效途径

加强农村基层民主建设,改善干群关系,推动农村的改革与发展,是党和政府目前迫切需要解决的现实问题。而推进农村基层民主建设,主要的就是要建立必要的监督机制。推进村级民主监督是扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,促进农村民主政治建设的重要环节,也是推进村民自治的重要保证。 从村民自治的现行体制来看,村级民主监督,就是村民通过一定形式监督村中重大事务,监督村委会工作和村干部行为。其监督的途径主要有三种:一是通过定期召开村民会议或村民代表会议,听取和审议村民委员会的工作报告,对村委会的工作进行     

依法确保村民的选举权利

2005年11月底,某县某村通过第六届村委会换届选举,产生主任一名,副主任一名。该村80多位村民联名上访该村没有严格按照《村委会选举法》、《村委会组织法》规定进行选举:一是未经村民推荐推选村民选举委员会,而是由原村干部和少数党员推选通过;二是参加投票的选民未超过选民总数的半数。全村选民1318人,参加选举大会的只有527人,委托票高达771票,且未办理委托票手续。该市民政局立即进行了调查处理,对该村第六届村委会换届选举结果宣布无效,并作出重新选举的决定。类似于以上的村委会换届选举中走过场,流于形式的案例在我国农村实行民主自治…     

萌芽的草根民主──苏中地区村民自治状况的调查

江苏省是全国村民自治工作推进得较好的省份之一，为了了解苏中地区村民自治制度的实行状况，我们于１９９９年春进行了社会调查。调查中，我们试图在宏观上了解整个苏中地区村民自治工作开展的现状。在微观上通过纵向的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，解读出具体村落场域中村治的运作机制；横向上，力求探究出村委会与村镇政权、村党支部、普通村民和村民代表会议之间的关系。此间恰逢第五届村委会换届选举，通过较为深入的调查，我们初步达到了预期目标。 一、村民自治的现状考察 村民自治就是本着自我管理、自我教育…     

依法提高村委会选举质量

去年，我省农村按照新修改的村民委员会组织法的规定，依法开展第七届村民委员会选举，选举产生了新的一届村民委员会。从这次村民委员会换届选举出现的问题看，充分发扬民主，严格依法办事，努力提高村民委员会选举质量，进而推进村民自治，加强农村民主政洽建设，维护农村稳定，仍是需要认真解决的重要问题。     

理顺两委关系 搞好村民自治

《村民委员会组织法》修订实施五年来，各地广泛开展了村民委员会直接选举工作，有力地推进了农村基层民主政治建设进程。但是，在实际工作中也出现了如村党支部书记与村委会主任不团结、工作不协调等一些新情况、新问题。如何理顺村党支部与村会的关系，使党支部与村委会形成合力，共同做好工作，是加强党在农村的基层组织建设，完善村民自治制度，促进农村民主政治建设的重要环节，亟需认真研究并加以解决。     

“贿选村官”中的新动向

村民委员会换届选举(俗称“村官选举”)是完善村民自治机制的重要内容, 是发展社会主义民主的一项基础性工作,也是基层民主政治建设最直观的表现。然而,由于受到历史因素和制度建设等方面的制约,农村村委会选举中也存在着诸多问题,突出的就是“贿选村官”现象。其主要特点是:     

要切实保障农民的民主权利

今年,我国有18个省、市、自治区的30万个村委会进行换届选举。村委换届选举作为农村最大的民主活动,是扩大基层民主,加强社会主义民主政治建设的重要途经。作为农民最大的民主权利选举权,应该不断得到加强和维护。但是,在一些地方的村委会换届选举中,也出现了一些新情况和新问题,必须引起我们的关注和重视。     

村民自治中村委会的角色定位

村委会是农村基层发挥村民自治功能的群众自治性组织,剖析村委会组织所承担的多重社会角色,根据各地农村实际,予以科学把握和合理定位,有利于更好地发挥村委会在全面建设农村小康社会中的功能作用,推动社会主义政治文明建设.为此,必须正确处理好村委会组织与乡镇基层政权组织、村党支部、村民三者之间关系,以使村委会组织在推进农村基层民主政治建设过程中发挥更大的作用.