社会保障体系也要统筹发展

近年来,济南市和全国一样,认真贯彻落实中央精神,不断推进社会保障体系建设。到目前为止,“两个确保”基本实现,社会保险覆盖范围显著扩大,基金征缴显著加强,完善城镇社会保障体系试点取得了积极进展。现在面临的问题是:在“两个确保”基本实现以后,社会保障体系建设应该突出抓什么?从制度建设看,济南市先后在养老、失业、医疗、工伤、生育等方面制定出台了一系列规定办法,服从、服务于城镇企业改革的社会保险政策比较健全,并且在实际工作中产生了积极效应。但是,我们不能止于企业社会保险制度改革,如何创新机关事业单位社会保险制度,如何探…     

社会保险制度改革构想

社会保险是社会保障制度的基本组成部分,也是当前我国社会保障制度改革的重点。加快和搞好这项改革,对保障人民生活,维护社会稳定,促进改革开放和经济发展具有重要意义。根据我国几十年来社会保险的实践,借鉴国外社会保险的经验教训,适应社会主义市场经济发展的要求,建立有中国特色的社会保险制度的基本原则应是:增强保障功能;公平与效率统一,责权利统一;社会化;确保基金安全、保值、增殖;实行统一     

浅谈我国社会保障体系的完善

我国正处在经济体制改革的关键时期,能否顺利实现体制转轨,取决于能否建立起较为完善的社会保障体系。我国社会保障制度存在的主要问题:一是社会保障缺乏长远性考虑,二是制度建设和概念提法混乱。要深化社会保障制度改革,就要加强社会保险学理论的研究、探索,在法律法规的前提下构建社会保障总体框架,努力扩大社会保险的覆盖面。     

人人享有基本生活保障

社会保险是处理社会劳动者生活风险的一种社会保障机制，是整个社会保障体系的基础。目前，我们在全省范围内普遍开展的社会保险制度主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险5个险种。     

建立广覆盖、低水平、可持续、促发展的社会保障制度

我国社会保障制度特别是社会保险覆盖面窄、财务支出难、制度漏洞多 我们应该且能够建立的社会保障制度体系是:广覆盖、低水平、可持续、促发展 社会保障作为一个制度体系,关键在于制度设计而非经济能力问题     

关于改革和完善我国社会保障制度的思考

社会保障制度是指以国家为主体,依据法律规定,通过国民收入的分配和再分配,对由于种种原因面临生活困难的社会成员提供物质帮助以保障其基本生活的制度。它包括四个方面的内容,即:社会保险,社会福利,社会救济和社会优抚。社会保障制度的内容根据国家或社会的经济、政治状况和社会文明程度的不同而不同,随着经济发展和社会进步,社会保障的内容也不断更新和丰富。 社会保障制度的主要功能是,在社会、经济发展中起稳定机制的作用,它被西方称为“安全网”,或     

完善社会保障立法 促进国企改革顺利进行

社会保障制度的形成与完善是保证现代市场经济正常运转的社会稳定机制,《决定》第八部分专门强调了做好减员增效、再就业和社会保障工作,指出：“加快社会保障体系建设,是顺利推进国有企业改革的重要条件。”其意义十分重大。新中国成立后,包括社会保险、社会救济和社会福利等内容的社会保障体系逐步建立起来,它对促进经济发展、维护社会稳定起了重要作用。但这种社会保障体系的核心部分———社会保险制度,是与计划经济特别是和传统国有企业制度相配套的,其基本特征是把养老、医疗、住房等社会保险同职工就业捆在一起,形成社会保险…     

深化改革 统一企业职工基本养老保险制度

一、我省企业职工基本养老保险制度改革的基本情况养老保险是社会保障体系的重要组成部分，建立完善的养老保险制度是社会文明进步的标志。我省职工养老保险制度改革从1986年开始，取得了如下显著的成绩：1、基本养老保险已越来越被各级政府所重视，制度的改革力度加大，进展显著。早在“八五”计划初期，省委、省政府就将社会保险制度改革列入了全省社会发展和经济体制改革规划，成立7省社会保障委员会，各级政府将社会保险改革提上了重要议事日程。1992年，省人民政府办公厅下发了“关于全民所有制企业职工养老保险制度改革有关问题的通知…     

中东欧社会保障制度的重建

社会保障制度改革是中东欧国家经济转轨的重要组成部分。1989年以前,中东欧国家普遍实行国家保障型的社会保障制度。经济转轨开始后,中东欧国家开始重建社会保障制度,新社会保障体系以社会保险制度为基础,由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、疾病与生育保险、家庭津贴等组成。     

关于医疗保险制度改革的一点想法

医疗保险制度改革是经济体制改革的重要组成部分.十七大报告中提出,要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系.     

抓好社会保险制度建设是政府的重要职责

社会保险是为劳动者提供物质帮助和社会服务的制度,是维护社会公平,保护弱者,保障劳动者基本生活的重要手段。因而组织社会保险是政府管理经济活动的基本职能之一。 社会保险制度是整个经济体制改革的重要内容,是关系到我国经济发展和社会安定的大事。抓这件大事,关键在于增强全社会的社会保险意识,提高各级领导和劳动者对社会保险工作的地位和作用的认识。     

社保基金应发挥更多功能

正日前,全国社会保障基金条例开始向社会征求意见,在公众的脑海中,有些人把它看作是国家层面的社会保险基金,有些人则以为它只是股市中"代表风向"的机构投资者,实际上存在许多混淆之处。我国社会保障体系的核心,主要是指各类社会保险基金,包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金等"五险",这是国家强制建立和实施的一种社会保险制度。社会保险基金管理的安全性第一,而投资增值的目     

1978年至1992年北京市社会保障事业的恢复与发展

社会保障是指国家和社会在其社会成员因年老、疾病、失业、伤残、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时。对其基本生活给予保障的一种社会安全制度。主要由社会保险、社会救济、社会福利构成。1978年至1992年是北京市的社会保障事业从恢复到发展的重要阶段。社会福利、社会救助、社会保险等方面都取得了很大的进展，在保障人民基本生活等方面发挥了积极的作用。     

我国社会保障制度改革面临的问题及解决对策

一、我国社会保障制度改革的现状 我国社会保障制度改革的进展,主要表现在如下方面: 第一,社会保险的覆盖面逐步扩大.改革前,我国社会保障制度仅局限于国有企业、事业单位和城镇集体企业范围内.随着多种经济成分并存格局的出现,社会保险的范围不断扩大.1980年和1984年国务院颁布了<中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定>和<中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定实施办法>后,合资企业参照国有企业办法,对职工实施社会保险.     

养老保险制度改革初探

社会保险制度是社会保障制度的基础和主要内容。社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和个人储蓄积累保险。在整个社会保障体系中，最重要、最核心的内容是社会保险。所谓社会保险，是依据立法对社会成员在遭遇年老、疾病、工伤、死亡、生育、失业等风险而暂时或永久丧失劳动能力时，由社会提供物质帮助的一种社会保障制度。它也是国家的一种重要的社会安全制度，是社会经济发展的必要条件。社会保险由国家举办，它具有明显的强制性、互济性、普遍性、集中性、储蓄性及补偿性等特征，并以立法的形式强制推行。它不以盈利…     

建设社会主义新农村贵在构建城乡一体的社会保障体系

当前,建设社会主义新农村的关键是如何通过不断推进我国社会保障制度的改革,扩大社会保险的覆盖面,最终建立起城乡一体的社会保障体系,真正解决广大农民群众的基本生活和医疗之忧,更深层次上调动他们参与新农村建设的积极性。适应我国经济、社会的发展状况和趋势,也是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的必然要求。     

加快建立和完善社会保障体系

党的十五届四中全会《决定》中指出,要建立和完善社会保障体系。社会保险制度改革,是伴随国家经济体制改革的配套系统工程。党和政府把社会保险制度改革列入重要议事日程,置于政治任务的高度,要求各级政府、企事业单位党政领导,必须实行负全责的一把手工程。当前的任务,是建立健全社会保障体系,形成一个独立于企业之外、由政府管理、覆盖范围广泛、基金保障有力、规范化、法制化的社会保障体系。     

中国公务员社会保障的改革模式

一、公务员社会保障的涵义和结构 （一）公务员社会保障的涵义。 不同的学者对公务员社会保障作出了不同的定义。苏红认为：“公务员社会保障制度，是指国家和社会依据宪法及国家其它基本法律规定，对公务员在年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下实施的物质帮助，其中包括社会保险制度、社会福利制度和社会救助制度等内容。”     

福州市城镇职工养老保险制度的现状与深化改革的问题

社会保障制度是现代社会的“安全阀”和“减震器”，是社会稳定、经济发展的重要保证。建立和健全多层次的社会保障体系，是顺利建立社会主义市场经济体制，实现中共十四大提出的社会主义经济体制改革的重要保证。我国的社会保障体系包括：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、个人储蓄积累等。以养老保险、失业保险和医疗保险等为主体的社会保险制度是构成多层次社会保障体系的重要组成部分。本文拟就目前福州市城镇职工养老保险制度的现状及其深地改革问题，谈谈自己粗浅的看法。一、福州市城镇职工养老保险制度改革的现状…     

市级政府推进社会保险服务均等化的路径选择

社会保险既是社会保障制度的核心组成部分,又是重要的基本公共服务。市级政府作为介于省、自治区、直辖市和区县之间的一级政府,是推进社会保险服务均等化的重要力量,承担着政策落实、统筹实施、督导检查、创新机制等重要职责。文章在宜宾市案例分析的基础上,提出市级政府推进社会保险服务均等化,必须稳妥深化社会保险市级统筹发展,积极强化社会保险基金监管力度,优化社会保险服务均等化制度衔接体系,不断提升社会保险公共服务能力。