对当前财政形势的判断及对策

中国社会科学院科研局最近邀请财政研究方面的专家,就当前我国财政形势及是否面临“赤字风暴”等问题进行了座谈。现将专家的意见和建议摘编如下。一、当前我国的赤字规模是适度的,并没有出现“赤字—债务危机”专家们从以下几个方面进行了分析:1.用可供参考的国外主要指标来衡量,我国的赤字和债务规模仍保持在可以承受的范围之内。一是赤字率(即财政赤字占 GDP 的比重)并不过高。欧洲《马约》规定欧洲经济与货     

党政领导财政论坛五 国债是重要的财政工具

一什么是国债国债，顾名思义就是国家的债务，即国家凭借其特有的信誉，以债务人身份在国内外发行的债务或向外国政府和银行借款所发生的国家债务。国债是国家信用的基本形式，是重要的财政工具。按偿还期限国债可分为长期国债、中期国债和短期国债；按发行地域可分为国家内债和国家外债；按计价单位可分为货币国债和实物国债；按发行凭证可分为有纸国债和记帐式国债；按流通与否可分为自由流通国债和非自由流通国债。国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特点。二国债的作用国债是筹集财政资金，用以弥补财政资金不足的有效方式。为了解决财政…     

货币宪法视角下之地方债务危机问题探析

巨额的地方政府债务是我国面临的现实财政压力。由于单一制国家的中央政府扮演了最终债务人的角色,地方政府并不因其沉重的债务负担而忧虑;中央政府则由于垄断了货币发行权,可以通过增发货币填补赤字、偿还债务,同样不担心债务偿还问题,因此纵容了地方政府的举债行为。然而货币的超发、债务的积累以及支出的扩张,必然引起通货膨胀,导致人民财富的流失。而能够约束货币发行权、规范政府财政行为、保障人民财产权的,只能是一部严格的财政—货币宪法。     

加快“进场入轨”政府应该为企业创造条件——谈企业包袱及其解决途径

就目前我省的国有大中型企业的状况来看,绝大多数企业发展滞缓、经济效益下降,发展速度与经济效益相背而行的现象比较突出,特别是随着社会主义市场经济的发展面临着更加严峻的挑战。可以说,目前国有大中型企业经济效益差,经营困难的现实,在短期内不会有根本改变。其原因之一,就是企业包袱过于沉重,债务包袱、人员包袱、社会包袱,使得企业在困境中苦苦挣扎没有回天之力。     

企业“包袱”怎样甩

企业“包袱”怎样甩国家体改委副主任贺光辉目前说，国有企业建立现代企业制度，实现改制转轨，必须统筹解决沉重的历史包袱问题。他将历史包袱主要解释为四个方面：债务、老职工保险费用不足、企业“办社会”和老企业冗员过多。如果不把这些负担减轻下来，企业实现制度创...     

掬满腔热血 铸无悔人生——记上饶县财政局党委书记、局长徐几源

2001年徐几源刚主持财政局工作时，面临着严峻的考验：由于经济基础薄弱、税源结构单一，县财政已连续两年出现赤字，且管理松懈、人心涣散。他及时调整工作思路，改进工作方法，精心团结局里党政班子成员，带领并依靠全体财政干部做好每项财政工作。     

“债务陷阱”中的俄罗斯

巨额的外债已成为俄罗斯的心腹大患,这是前苏联或者说戈尔巴乔夫和叶利钦留下的“庞大遗产”,它不仅使普京新政府一开始就面临着深重的债务危机,很难再得到外国新的贷款,而且将使国家和人民年复一年地勒紧裤腰带,拼命地攒钱偿还递加的本金和利息。国家经济成了典型的“还债经济”,其严重程度将比８０年代拉美国家有过之无不及。正如２０００年５月英国《外事报道》周刊一篇文章所说：“在一片欢呼声中,人们已经忘记,俄罗斯面临的债务危机可能使所有好消息变成坏消息。” 究竟俄罗斯目前的债务是一种什么样的状况呢？从巨额外债的形…     

乡镇财政困境剖析及对策

2003年全国乡镇财政负债高达2000多亿元,而负债的乡镇大多数居于我国中西部地区。本文拟以位于西部地区的贵州省毕节市为例,对其2001年、2002年、2003年的乡镇财政收支情况进行剖析,以寻求有益于化解乡镇财政困境的举措。一、毕节市2001年至2003年的乡镇财政收支情况及解决乡镇财政困境的做法毕节市辖41个镇乡办事处。2001年,账面有财政赤字的镇乡办事处31个,金额高达4380多万元,其中最多的达380多万元;2002年,账面有赤字的镇乡办事处为19个,金额2360多万元,其中最多的达350多万元;2003年,账面有赤字的镇乡为18个,金额1560多万元,其中最多的…     

面对十万经商人──义乌中国小商品城思想政治工作启示录

面对十万经商人──义乌中国小商品城思想政治工作启示录朱恒兴，孙永富，徐江琦浙江义乌小商品城，以拥有１．６万个摊位、２０多亿元的年成交额、３６００多万元的财政税收而名列全国十大小商品市场之首。１．６万个摊位３．２万人，再加上７万多流动客商，每天云集十多...     

山东省财政连续十年平衡的主要经验

山东省财政连续十年平衡的主要经验○中共山东省委政策研究室调查组财政是经济的集中反映。自１９８７年到１９９６年，山东省财政收入持续稳定增长，连续１０年实现了收支平衡，并全部消化了历年赤字。山东省能够连续１０年实现财政收支平衡，并消化掉历年积累的赤字，关...     

摆脱财政困境的难点和出路

财政体制改革作为城市经济体制改革的突破口,可以说为发展国民经济,保证重点建设资金,促进企业经营机制的完善,提高人民生活水平等方面起了积极的作用。但近年来,财政面临的形势却相当严峻,突出表现在“一高一升二下降”上,即高额的中央财政赤字,不断上升的债务负担,财政收入占国民收入的比重逐年下降,中央财政收入占全部财政收入的比重逐年下降。财政这种每况愈下的局面,必须下决心解决。如何摆     

在困境中起步——记永定县化肥厂

永定县化肥厂创建于七十年代初期,1985年基本形成年产1万吨合成氨的生产能力,成了地方工农业生产的支柱产业。1987年,为调整产品结构,增强企业发展后劲,厂里又投资295万元建成了一条年产3000吨电石的生产线,开发了电石产品。由于经营管理不善,背上沉重的债务“包袱”,截止1988年底累计负债额达1400多万元,其中专用基金赤字385万元,企业陷入了从未有过的困     

令“洋人”,折服的中国人——记辽宁国际建设工程集团公司总经理王明玺

51岁的王明玺走马上任了,成了辽宁中建工程公司的“头”,那年是1991年。 90年代初,对辽宁中建工程公司的干部职工来说那日子实在没法过了,公司经营失误,内债、外债2000多万元。而公司帐面只有155万元资金,资不抵债,上门要债的人比肩接踵。公司刚由3个单位合并,关系不顺,人心思动;国内治理整顿,国外搞经济制裁,建筑市场疲     

我国当前财政困难之剖析

近几年来,我国财政困难的呼声越来越高,地方财政叫难,中央财政也叫难;贫困地区财政叫难,发达地区财政也叫难。中央财政赤字越来越大,地方财政包袱越背越重。许多地方的财政,教育经费拨不出,干部工资发不了。有的地方财政将所有资金全用来保基本工资也保不住。财政困难已成无法回避的事实。按照一般经济学原理,经济决定财政,近几年我国经济高速增长,人民的收入水平大幅度提高,可财政却越来越困难。经济学原理同样认为财     

日本经济 前途未卜

1990年以来,日本财政一直滑坡。尽管两年多来日本政府两次对其财政进行输血,但其经济仍然在衰退。第三次输血看来也不会奏效。 目前,在世界工业经济中,面对物价上涨、银根紧缩、债务加重,唯有日本日子好过。其中原因之一是:日本的“真正的”经济——它的制造业和商业——确实恢复了活力。另一个原因是:它的政府处于     

21、今后几年我国财政面临的问题

有的同志测算,从今后几年的趋势看,我国财政还可能出现赤字,主要原因:一、今后一段时期,由于工业生产受能源制约,将使工农业总产值增长缓慢,从而财政收入增长数字是不会多的,一年不过增加几十亿元;二,各种价格补贴,今后几年,负担会越来越重;三、外贸亏损增加。原因是:进口商品价格上涨幅度较大,而国内调拨价格不动;出口商品价格上涨得少,而国内收购价格提高不少;四、“六五”期间,特别是1932——1983年,是外债还本付息的高峰,财政负担比较重。     

从债权“宝座”上跌下来的美国经济——浅谈美国外债问题

1985年,美国经济发生了戏剧性的变化:美国从世界最大债权国的宝座上跌下来,成为最大债务国。当年净外债达1100亿美元,1986年累计外债达2500亿美元。西方许多人士预计:再过十年,美国净外债很可能会突破一万亿美元大关,将超过全部发展中国家目前外债的总和。世界最大的经济巨人为什么会变成最大债务国?外债对美     

苏联东欧国家的外债问题

近年来,外债已成为苏联及东欧六国(保加利亚、捷克、民主德国、匈牙利、波兰、罗马尼亚)的一个严重问题。它不仅是压在这些国家身上的一个沉重的经济包袱,而且在目前东欧各国经济向市场型过渡的情况下更成为一个令这些国家领导人头痛的社会政治问题。本文拟介绍一下苏联东欧国家的外债情况并做一些简要分析。     

读《当代党员》学十六大精神

过去，重庆高速公路建设资金主要依靠交通部门一家筹集，来源除国家拨款、地方财政补助等传统方式外，就是向国内10多家商业银行和国际金融组织贷款。统计资料显示，目前重庆用于高速公路的贷款高达110多亿元，负债则高达120多亿元。贷款多，资产负债率高，使得建成通车的高速公路还本付息的压力非常大。虽然成立了高速公路发展有限公司来统筹国家拨款和市财政补助资金，但无法解决高速公路建设中，区县财政普遍困难，配套资金不能及时到位的问题。     

推进农村税费改革应处理好六个关系

实行农村税费改革，是党中央、国务院在新形势下为加强农业基础地位，保护和调动农民生产积极性而作出的一项重大决策，它代表了广大农民的根本利益，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。农村税费制度势在必改，但改革有相当的难度，改革的艰巨性和复杂性不可低估。积极稳妥地推进农村税费改革，必须把握好以下六个关系：一、正确处理当前利益与长远利益的关系农村税费改革是对农村分配关系的一次重大调整。目前，乡镇政府财政平衡的压力大，村级组织大多债务包袱沉重，乡村两级可用财力十分有限。实行税费改革后，基层政府和村级组织的…