试论党的干部制度改革的发展趋势

从权力制约和任职制度(权利授予)两个方向来看,干部监督、民主制度、公示制度和干部退休、干部选拔、干部交流、干部考核等七个方面应是我党干部制度改革的发展趋势,即:干部监督力度不断加大,民主制度和公示制度逐步健全;建立和完善干部退休制度,废除领导职务终身制;党政领导干部选拔任用工作逐渐规范化、制度化;干部交流工作逐渐规范化,范围逐步扩大;党政领导干部考核工作进一步完善。     

干部交流是新时期培养锻炼干部增强班子活力的重要途径

实行领导干部交流任职制度,是促进干部健康成长,加强领导班子建设的一项重要措施。自1990年中共中央《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》下发后,干部交流作为推动干部人事制度改革,加强领导班子建设,培养跨世纪领导人才的大事,逐步走上经常化、规范化、制度化轨道。如何坚持党的干部路线和组织原则,从实际     

论加强干部作风建设的有效途径

加强干部作风建设是提高党的执政能力、学习实践科学发展观、保持党的先进性的需要。新时期，加强干部作风建设的有效途径是：加强思想教育，健全干部教育机制；构筑监管网络，建立多层次、全方位、立体式监督制约机制；完善制度架构，形成保障干部作风建设良性发展的制度群；高悬反腐利剑，进一步加大惩治和预防干部腐败的力度；完善测评体系，科学评价干部的政绩观。     

对干部选用全程纪实的思考

中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》提出，要建立干部选拔任用纪实制度，为开展倒查、追究问责提供依据。为此，我们必须全面推行干部选拔任用全程纪实制度，如实记载动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部选拔任用环节的重要内容，以环环相扣的“痕迹化”文档来客观反映选人用人全程实况。     

防止和消除“四大危险”之对策探析

防止和消除精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等＂四大危险＂已成为摆在我党面前一项长期而艰巨的任务。必须坚持党校教育和自我教育相结合的原则,不断加强党员干部理想信念教育,筑牢干部的思想防线;不断加强党员干部核心价值观和社会主义荣辱观教育,完善党员干部监督机制,从源头上、制度上防止消极腐败;完善干部选人用人机制,为有能力的干部创造干事创业的平台;依托党性教育基地,加强群众观、宗旨观教育。     

农村主要干部长期任职问题研究——以广东湛江为例

农村主要干部是新农村建设的带头人，解决长期任职要加强组织关怀，解除村干部后顾之忧；加强民主监督。实行村务公开和财务公开制度；发展壮大农村集体经济，不断提高村级组织的服务能力；鼓励实干人才长期任职，持续营造乡村干部干事创业良好氛围；建立后备干部库，搞好农村干部的传帮带。     

党政领导班子能力建设若干问题研究

根据对党政领导班子能力建设中存在的若干问题的调查,分析不发达地区领导干部群体状况。针对问题,提出党政领导班子能力建设的若干对策,主要有:创新、完善党政领导班子能力建设的体制、机制;建立、健全科学的党政领导干部能力评价制度;完善以能力为重点的干部培训教育体系;通过干部交流和实践锻炼、引进高级知识型人才、推进班子年轻化等多种途径,优化领导班子能力结构;完善领导干部能力管理考核制度。     

论领导干部思想解放与社会和谐发展

落实好"十一五"期间各项战略任务,关键在于解放思想,扫除影响发展的思想束缚、体制弊端。解放思想,领导干部必须走在前列,这是事业发展的需要,也是领导干部的职责所在。推动干部思想解放,必须准确把握思想解放的真正内涵,推进制度创新,着力在建立健全干部教育、选人用人和监督管理机制上下功夫。     

新世纪以来军队干部选拔任用制度的改革与发展

改革完善干部选拔任用制度必须着眼解决面临的主要矛盾和问题，以强军目标为牵引推进军队干部选拔任用制度改革，应探索建立军衔主导的分类选拔制度，不断完善竞争性选拔方式，提升选人用人民主质量，加强干部选拔任用管理，创新选拔任用监督方式。     

提高任职能力：任职教育的根本目标导向

提高任职能力是适应世界教育大趋势和中国特色军事变革的必然选择，军事教育必须向以核心军事能力建设为重心，向建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标聚焦；明确学员任职能力的基本定位和结构层次，政工干部应具备十种基本任职能力，形成三个能力结构层次，并从把好任职教育人才培养入口关、瞄准前沿进行课程设置、改进人才培养方法、完善考核评价机制等方面深化教学改革，努力提高学员的任职能力。     

对国有企业竞争性选拔干部的思考

新时期党对干部工作提出了新的更高要求。结合国有企业的实际特点，通过采用公开选拔、公推提名、竞争上岗、公推直选、差额选拔、公开选调等方式择优选拔和选调干部，是新时期干部选拔任用方式的一项重要改革，是培养选拔优秀年轻干部的重要举措，可以提高竞争性选拔干部工作的质量，提高国有企业选人用人公信度和组织工作满意度。     

村级党组织干部队伍建设问题研究

村级党组织干部队伍建设是加强农村基层组织建设的重要内容，事关社会主义新农村建设大局。加强村级党组织干部队伍建设，其关键是完善任用机制，核心是规范教育培训和监督机制，重点是完善激励保障机制。     

选人用人机制科学化的三个理论问题

本文在对近年来干部人事制度改革主要措施分析的基础上,提出当前推进选人用人机制科学化,必须解决三个方面的深层次理论问题：一是要认清我国公务员队伍作为执政群体的政治属性,从体现公务员队伍政治代表功能的角度,确立多样化的选人标准和选拔方式;二是要从科学配置干部任用权的角度,从提名权主体多元化的误区中摆脱出来;三是要对群众在干部选拔任用中的作用有科学定位,厘清干部选拔任用中民主的形式和限度。     

超越传统——现代化进程中古代吏治文化借鉴之研究

现代化进程中古代吏治文化的借鉴分析，就是对中国古代吏治文化的批判继承。中国古代吏治文化内容博大而精深，其吏治思想、官吏的选拔、任用、考核、奖惩、监督等诸多方面，都有不少可资批判性借鉴之处。结合时代特征，立足现代化进程的需要，批判地继承古代吏治思想，掘取其合理内核，抹去其历史的尘垢，对于完善社会主义干部人事制度以及加强干部廉政建设等，都是大有裨益的。     

演进·成就·趋势——党管干部原则六十年的嬗变

党管干部原则在社会主义建设和改革的六十年中，主要表现为分部分级和分级分类的两种形态，逐渐依靠科学机制选人用人，建立多元化、规范化、制度化的干部选拔任用制度，实现了能上能下机制的运转，逐步走上依法办事的轨道，朝着科学化、民主化、制度化的方向努力。     

对提高干部选拔任用工作民主质量的调查和思考——以贵州省铜仁市为例

干部选拔任用工作民主主要体现在群众知情权、参与权、选择权和监督权的落实上,让所有人都能顺畅、真实地表达个人意愿。提高干部选拔任用工作民主质量的根本标准是把合适的干部选配到合适的岗位上,这样才能有效发挥干部能动作用,也才能体现干部选拔任用工作在广大人民群众的认可度和公信力。     

评析理性官僚制中行政人员的过程性管理

马克斯·韦伯理性官僚制中的人事行政管理活动是一个过程。这个过程由行政人员的选任，行政人员的定岗与培训，行政人员的日常管理三部分组成。每个部分都在理性官僚制这个大系统的影响下，形成了具有理性官僚制风格的独特内容。这种管理在保证行政人员训练有素完成各项工作，提高行政效率等方面具有积极意义，但是在满足行政人员自身的情感和需求，有效调动行政人员的积极性和主动性，充分挖掘行政人员的潜力等方面存在不足。     

涉黑犯罪保护伞问题探讨

涉黑犯罪保护伞的实质是公共权力的异化,其危害性是使黑恶势力形成气候;涉黑犯罪保护伞的特点是拥有一定权力、保护形式多样、成员复杂;摧毁保护伞必须与反腐联系起来,发动群众,完善干部任用制度,强化公安队伍建设。     

“党管干部”制度的进一步发展完善

中国共产党在党管干部方面形成了一套较为系统、完整的制度,积累了不少宝贵的经验。但党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。干部管理工作也存在一些需要加强的薄弱环节。干部的选拔任用工作还存在一些疏漏、考察制度有时流于形式,监督工作的思路需要调整,培训工作需要进一步务实。因此,需要进一步完善党管干部的具体制度。要进一步健全干部选拔任用制度,改革干部管理制度,加强对干部的监督体系建设,改善干部的培训教育工作。     

建设高素质的干部队伍

建设一支高素质的干部队伍,要以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,加快干部人事制度改革步伐,推动干部工作的科学化、民主化、制度化,解放思想,大力培养选拔优秀中青年干部,加大对干部的培养力度。