中国农工民主党第十四届中央常务委员会2010年工作报告（摘要）

一、2010年工作（一）紧密围绕中共中央的决策部署参政 议政至11月底,我党中央以提案、调研报告、社情民意信息等形式提出的意见和建议,有19件中共中央、国务院领导同志作了重要批示。     

西部大开发实施十周年三大经济区引领新发展

西部大开发实施10年来，中国半壁河山的西部发展变化引人瞩目。为进一步促进西部经济社会发展，从“十一五”规划起，中央即着手规划西部经济重点发展区域。2007年国务院发布《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》；2008年国务院先后通过《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《关于支持青海等省藏区经济社会发展若干意见》和《广西北部湾经济区发展规划》；     

建有用之言献可行之策

民盟大庆市委紧紧围绕中共市委、市政府中心工作,服务经济建设和社会可持续发展大局,出主意、想办法、建真言、献良策。近几年,全市盟员共提交提案、建议、社情民意、调研报告600余件,其中,2l件提案被评为省、市优秀提案,4件建议被省政协列为重点提案,3件社情民意被省政协采纳,6件被市政府《领导参阅信息》采用,15件人民建议获中共市委、市政府人民建议奖励,3件建议获市科教兴市奖励,3篇调研报告相关内□容被列入大庆市政府2002年十大改革之中,21件建议得到省、市领导签批。2002年,民盟市委荣获包括首届人民建议组织奖、首届优秀建议人奖以…     

以进入党政决策为目标 以解决现实问题为重点 努力提高人民政协参政议政实效

三年来,丹阳市政协共提交建议案5件、完成调研报告31篇、办理提案700件、反映社情民意51件,提出的意见建议均被市委、市政府或有关部门采纳,有力推动了该市的经济社会建设。     

充分发挥统一战线优势 进一步推动毕节试验区建设与发展

毕节试验区建立以来，中共中央、国务院领导同志对统一战线参与试验区建设高度重视，多次作出重要批示和发表重要讲话，为多党合作共同参与试验区建设指明了方向。下面，我就贯彻落实中央领导同志一系列重要批示和讲话精神，进一步推动毕节试验区建设与发展，谈几点意见。     

关于积极稳妥推进城镇化发展的几点思考

中国农工民主党长期关注我国城镇化建设及人口均衡发展问题。为全面贯彻落实中共中央、国务院关于加强和创新社会管理,积极稳妥推进城镇化建设的决策部署,2011年以来,农工党中央调研组分别赴河南、湖南、浙江多次就加强和创新流动人口服务管理进行专题调研。2012年初,又赴陕西就创新城市发展方式进行专题调研,调研成果得到了中共中央领导同志和国家有关部委高度重视。城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业     

曙光：中国经济进入区域经济联动发展的时代

从今年5月4日国务院常务会议讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》后，《江苏沿海地区发展规划》、《横琴总体发展规划》、《关中-天水经济区发展规划》以及《辽宁沿海经济带发展规划》相继获得国务院批复。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（摘要）

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，加快高技能人才队伍建设，充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，现就进一步加强高技能人才工作提出如下意见。     

转变领导方式汇聚发展力量

加快发展方式转变，是中央和省委“十二五”规划建议的主线，是中原经济区建设纲要的主线，也是推动县域经济社会又好又快发展的主线。如何加快发展方式转变？省委书记卢展工“用领导方式转变加快发展方式转变”的精辟论述，为我们指明了方向、提出了方法。转变领导方式既是一个理念问题，又是一个实践中的问题，必须做到知行合一。现结合政协工作实践，就这一问题谈几点体会。     

字字珠玑 助推河南文化产业更好发展——深化改革促进文化产业发展

今年10月15日召开的中共十七届六中全会，从战略上对我国文化改革发展进行了研究部署，会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》成为指导我国文化改革发展、建设社会主义文化强国的纲领性文件，10月初出台的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》对河南的战略定位之一就是“华夏历史文明传承创新区”，将河南打造成文化创新发展区。     

农业基础地位不可动摇 要为更大发展做准备

民建中央前不久向中共中央、国务院提出《关于“九五”期间农业改革和发展问题的几点建议》,中共中央政治局委员、国务院副总理姜春云同志给予充分肯定并指出,《关于“九五”期间农业改革和发展问题的几点建议》很重要,很有价值,应尽力采纳。     

首都发展新引擎

北京第二机场的建设可谓北京城市发展中的一件大事。如何抓住这一契机,通过临空经济区促进首都经济的发展,一直是人们关注的焦点。作为北京市政协围绕首都城市发展中的若干问题开展联合调研的课题之一,市政协经济委员会会同八个民主党派及市工商联组成联合调研组,针对"关于科学规划临空经济区,推动产业合理布局,优化首都城市功能"子课题深入调查研究。调研组亲赴一线调研,在反复研讨、征求意见的基础上提出意见建议,为首都经济的可持续发展贡献力量。     

把握发展理念 发挥优势作用——学习中共十八届五中全会精神体会

正举世瞩目的中共十八届五中全会胜利闭幕了,会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,习近平总书记就《建议》向全会作了说明。这也是中共中央总书记近25年来首次就《建议(讨论稿)》向全会作说明,体现了中共中央对"十三五"规划的高度重视。我和各位中央领导都曾参与阅读、审议《建议》的征求意见稿。最近,《建议》和说明已经公开发布了,我第一时间认真学习了《建议》全文,     

促进非公有制经济发展的重要政策开始酝酿

一份由全国政协经济委员会起草的《关于促进非公有制经济发展的建议》，得到国务院有关领导的高度重视，并作出重要批示，要求有关部门着手研究促进非公有制经济发展的一些重大政策性问题，最好能够形成一个指导性文件。     

在海西经济区建设中党外人士应有更大作为

最近，福建省委书记孙春兰在听取党外人士关于贯彻落实《海峡西岸经济区发展规划》的意见建议时指出，海峡西岸经济区建设凝聚着党外人士的智慧与力量，今后要在服务福建科学发展上有更大作为，把注意力引导到贯彻落实《海西规划》和我省“十二五”规划上来，紧紧围绕主题主线，     

省级电子政务外网平台建设的发展思路

近些年来党中央、国务院领导高度重视电子政务平台的建设,制定了《全国政府系统电子政务2001年——2005年规划纲要》;中共中央、国务院两个办公厅曾以文件发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》,指导意见明确了电子政务建设的指导思想、建设原则和目标、建设的内容、标准和规范、实施步骤等方面提出了具体要求,为我国电子政务的发展提供了政策支持和依据。这里就如何做好省级电子政务外网平台谈几点建设思路。搞好前期调研工作,制定科学的实施方案与可行性报告省级电子政务外网平台建设作为政府形象和便民工程,一定要用最少的成本、最快…     

党领导发展规（计）划：立论依据、历史脉络与经验启示——解读党的十七届五中全会中心任务的宏观历史视阈

党的十七届五中全会的中心任务是审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。从宏观历史视角解析这一中心任务．就要关注党对经济社会发展规（计）划进行领导的的立论依据、历史脉络、经验启示。总的说来，党对经济社会发展规（计）划进行领导的立论依据包括逻辑依据、理论依据、实践依据，党对经济社会发展规（计）划进行领导的历史脉络体现在我们党执政以来建议、领导、制定“一五”计划到“十二五”规划的整个过程．从中我们可以概括得出党对经济社会发展规（计）划进行领导的一些重要经验启示。     

一月要事述评（2010年5月25日至6月18日）：国内

中央召开全国人才工作会议5月25日至26日，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议。胡锦涛总书记在会上发表重要讲话。胡锦涛强调，切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。党中央、国务院颁布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，明确了当前和今后一个时期，我国人才发展的指导方针：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。     

弘扬中医国粹 助推区域发展——农工党甘肃省委会为区域发展献智出力

2009年6月，经国务院批准，备受关注的《关中——天水经济区发展规划》正式实施，关中——天水经济区成为继成渝、北部湾经济区之后西部大开发的又一战略高地。《关中——天水经济区发展规划》和《甘肃省人民政府关于贯彻落实（关中——天水经济区发展规划）的意见》的相继出台，给甘肃省东部地区带来了发展环境空前优化、发展资源更加庞大、发展层次显著提升、优惠政策更加明确四大建设机遇。甘肃东部地区将借助经济区建设，寻找到“融入大关中、合作共发展”，谋求大开发大开放的新契机、新希望，极大地提升了甘肃省对外开放开发的层次和水平。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(摘要)

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》和《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神,加快高技能人才队伍建设,充分发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用,现就进一步加强高技能人才工作提出如下意见。一、加快推进人才强国战略,切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓