双周观察

《浙江舟山群岛新区发展规划》开始实施 日前，《浙江舟山群岛新区发展规划》情况通报会和舟山群岛新区工作领导小组第一次会议先后举行，会议提出要努力把舟山群岛新区建设成为改革开放、先行先试的试验区。今后3年，舟山群岛新区计划完成固定资产投资3000亿元以上，力争到2015年，新区建设初见成效。     

兰州新区公共服务体系建设策略研究

兰州新区要实现可持续发展，新区经济与公共服务的协调发展是关键。本文在借鉴上海浦东新区及天津滨海新区公共服务体系建设经验的基础上，结合兰州新区建设实际，分别从兰州新区公共服务体系建设的规划、新区公共服务型政府建设、新区公共服务体系建设财政供给机制、公共服务供给模式、公共服务的绩效评估与监督机制等五个方面为兰州新区公共服务体系建设提出了相应的策略建议。     

金融视角下的兰州新区建设——兰州新区基础设施建设融资现状分析与对策研究

但由于兰州市自身经济实力薄弱、财政资金匮乏、基础条件有限，兰州新区建设存在大量资金缺口。本文着眼于兰州新区基础设施建设过程中的资金问题，通过对新区基础设施融资现状进行调查分析，同时结合其他城市新区经验，提出解决兰州新区基础设施建设融资问题的对策和措施，并为其整体拓宽融资渠道提供相应思路。     

城镇化进程中的社会保障建设研究——以天津滨海新区为例

目前，以产业集聚为特点的区域化发展正成为中国城镇化的新内容，经济新区在成为中国重要经济增长点的同时，也推动着中国城镇化进程的发展。在新区获得迅速发展的同时，也必须重视随之产生的各项社会问题，这些都将对新区的社会保障体系提出新的挑战。从这个意义上说，经济新区中的社会保障建设就意味着同步协调经济高速发展和社会安全稳定的关系，这就要求在新区建设过程中，树立科学发展、和谐发展的观念，顺应经济新区的发展需要，不断创新新区的社会保障体系。本文将以天津滨海新区为例，从新区建设的现实性出发，论述社会保障体系的基本发展趋势，并在此基础上提出相应的对策组合。     

国内

浙江：舟山群岛新区获批 国务院近日正式批准设立浙江舟山群岛新区。这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党牛央、国务院决定设立的又一个国家级新区，也是国务院槲准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。     

国内/地方

南沙新区晋升国家级新区 国务院最近批复《广州南沙新区发展规划》。这标志着南沙新区将成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，在中国东部沿海京津冀、长三角和珠三角三大经济发展引擎地区设立的又一重要的国家级新区，填补了华南地区无国家级新区的空白。同时，这也是我国已出台的众多区域规划中，为数不多的把发展战略定位于建设生活圈、重点发展服务业的区域规划。     

国家级新区赋权增能的理论逻辑、实践样态与规范进路

作为承担着国家重大发展战略及任务的行政组织，国家级新区功能与目标的实现依赖于科学合理的权能配置，赋权增能是推动国家级新区高质量发展的关键。赋权增能理论科学诠释了国家级新区的权能逻辑，其权能要素的核心表达为：自主管理权与决策能力、变通执行权与执行能力、容错免责权与创新能力。基于国家级新区生成与发展实践剖析，国家级新区赋权增能实践经历了起步阶段和强化阶段的演进历程，其赋权增能模式分为行政主导模式和法律主导模式，权能失衡、权能模糊是掣肘国家级新区发展的重要因素。因此，要坚持权能均衡的原则，均衡国家级新区的权能配置，实施差异化的赋权增能；要明确国家级新区的法律主体，构筑以法律为主、行政为辅的法治化赋权增能理路，优化赋权增能的双向驱动机制，全面激活国家级新区的权能体系，助推其高质量发展。     

国务院关于同意设立大连金普新区的批复

辽宁省人民政府：《辽宁省人民政府关于设立大连金普新区的请示》（辽政[2012]309号）收悉。现批复如下：一、同意设立大连金普新区。大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店市部分地区，总面积约2299平方公里。大连金普新区地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，进一步深化与东北亚各国各领域的合作。     

资讯

中国首个以海洋经济为主题的国家新区批准设立 6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区．这是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决定设立的又一个国家级新区．也是国务院批准的中国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。     

同心共唱和谐之歌——促进棚改新区群众性文体设施建设工作纪实

今年初，区人大常委会把如何促进区政府加快棚改新区群众性文体设旋建设工作、满足和不断丰富棚改新区居民群众的精神生活纳入了议事日程，通过强化监督工作，与棚改新区居民群众、市区两级人大代表和区委区政府共同唱响了建设棚改新区的和谐之歌。     

一纸千钧责任如山——滨海新区人大常委会颁发任命书仪式侧记

一场纷纷扬扬的大雪，把冬目的滨海新区装扮得银装素裹，分外旖旎。在新区机关办公楼的会议厅里，坐满了刚被滨海新区第一届人大常委会第一次会议任命的新区法院审判员、新区检察院检察员。新区人大常委会颁发任命书仪式即将在这里举行。当新区人大常委会副主任郝寿义将任命名单宣读完毕，313名被任命的审判员、检察员，身着制式服装，依次走上主席台，     

勾画舟山群岛新蓝图的几点思考

舟山群岛成为继上海浦东等新区后，肩负着我国陆海统筹发展、海洋经济先行先试的又一个新区，这在舟山发展的历史上，是千载难逢的机遇。舟山群岛新区在发展模式上将直接比照上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区，在发展目标上将香港和新加坡作为学习标杆。从世界范围的城市发展背景来看，完善的基础设施是经济发展的重要保证和支撑。     

国务院关于同意设立陕西西成新区的批复

陕西省人民政府：你省关于设立陕西西咸新区的请示收悉，现批复如下：一、同意没立陕西西咸新区。西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中一天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、     

坚持改革创新 推进产城联动

2013年是宁波杭州湾新区正式成立以来的第4个年头，也是新区实施“新三年行动计划”（2013—2015年）的开局之年。去年年初新区党工委、管委会根据省委“干好一三五、实现四翻番”和宁波市委建设“四好示范区”的总体部署，在新区前三年主要经济指标实现翻番的基础上．提出了今后三年再翻番的新目标。围绕上述目标，去年新区以开展党的群众路线教育实践活动为动力，持续推进重大项目招商，持续推进产业转型升级，     

第三个副省级新区——重庆两江新区成立

6月18日。重庆两江新区挂牌成立。这是继上海浦东新区、天津滨海新区后。我国第三个国家级新区，也是内陆唯一国家级新区。     

建山水美城 塑修水形象——修水县南城新区开发建设管委会

修水县南城新区开发建设管委会在县委，县政府的正确领导下，按照把修城打造成山水园林城市的思路，大胆开拓，与时俱进，坚持以城市规划，基础设施和公用事业先进的原则，依靠市场化运作模式，大力招商引资，积极推进县城南移战略。南城新区开发建设在短短的近三年时间，新区新上重点项目50多项，     

整合武夷新区文化旅游资源

建设武夷新区，是福建省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话和国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》精神，着力先行先试的重大部署；建设武夷新区，是在新的历史时期，融人海峡西岸经济区发展大局，培育新经济增长极，实现闽北跨越发展的战略抉择。建设武夷新区，     

浦东构筑党建工作信息化平台 电子邮件系统率先开通

新区召开纪念中国共产党成立85周年既总结保持共产党员先进性教育活动大会。市委常委、新区区委书记杜家毫讲话，区委副书记、区长张学兵主持会议。洋泾街道桃一居民区党支部等10个基层党组织被命名为浦东先进基层党组织标兵，90位同志获新区优秀党务工作者称号。     

回首骆岗

我的家乡在合肥市美丽的滨湖新区，省内最大的空港合肥骆岗机场就坐落在滨湖新区，骆岗机场因骆岗而得名。     

两江新区内陆现代服务业基地建设的方向与路径探析

内陆现代服务业基地是国务院对两江新区“两个基地”定位之。该文认为，两江新区要明确“一基地三中心”的战略定位，建设令囤最大的云计算产业展地、长江上游地区金融中心、西部地区旧际商贸物流中心和西南地区国际会展中心；分析了两江新区现代服务业发展已具备的基础和比较优势以及制约发展的主要因素，提出了推动两汀新区内陆现代服务业基地建设的政策建议。