提升公务员依法行政能力研究——以南京市为例

依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则,是实现建设法治政府目标的唯一途径.本文通过对<2005年南京市推进依法行政工作情况汇报>及调研问卷分析,在肯定成绩同时指出了目前在南京市公务员依法行政能力方面存在的不足,并进而提出了要从依法行政推进与公务员法律意识提高形成良性互动、规范公务员学法用法制度、完善依法行政培训制度、健全责任追究和监督机制等四个环节入手,进一步推进公务员的依法行政能力建设的建议.     

论我国公务员依法行政的能力——《全面推进依法行政实施纲要》部分要义解读

《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了提高行政机关工作人员依法行政的能力的概念和含义。目前我国公务员的依法行政能力还存在许多问题,这就需要从行政执法体制、公务员依法行政能力培训、公务员依法行政能力的评估体系和全民法律能力的提升等方面着手,加快提高我国公务员依法行政能力。     

提高公务员依法行政意识与能力问题研究

随着有中国特色社会主义法律体系的形成,法律的执行显得尤为重要,诸多社会事件的出现,反映出我国公务员依法行政意识和能力没有与时俱进.本文以加快法治政府建设为宏观背景,在分析我国公务员依法行政现状的基础上,深刻剖析影响我国公务员依法行政的主要因素,提出了提高公务员依法行政意识和能力的主要途径.     

论法治政府建设中公务员法治理念的提升

提升公务员的法治理念，提高公务员的依法行政水平，对于全面推进依法行政，提高政府依法行政能力，建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。     

“服务”行政下的公务员能力建设

公务员能力建设是建设是《公务员法的》的一大亮点,在新服务理论的指导下,公务员在公共服务能力、应变能力、创新能力、依法行政能力都要求具备能够适应服务行政对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此必须把公务员能力建设作为构建服务型政府关键.本文主要分析了服务行政对公务员能力的新要求,阐述了加强公务员能力建设的路径,指出了加强公务员能力建设具有时代的紧迫性.     

和谐视角下提高公务员依法行政能力的有效途径及动力机制探讨

加强依法行政能力建设,必须努力健全行政监督机制,强化对公务员依法行政工作的监督;进一步完善考核评估机制,提高依法行政工作的实效;充分落实民享,参与机制,维护人民群众在依法行政工作中的主体地位。     

依法行政方式的思考

本文从规范政府的行政规章制度权、提高公务员的行政执法能力、建设依法行政评价体制等问题入手 ,探讨研究我国推进依法行政方式。     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现,就政府而言在于依法行政,当前国家正积极全面地推进依法行政,以提升政府依法行政能力.国以人兴,政以才治,这归根结底又依靠于公务员的依法行政能力的提升.因此,探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义.     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现，就政府而言在于依法行政，当前国家正积极全面地推进依法行政，以提升政府依法行政能力。国以人兴，政以才治，这归根结底又依靠干公务员的依法行政能力的提升。因此，探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义。     

论提高公务员队伍法律素质的必要性

进一步提高公务员队伍法律素质是依法治国、依法执政、依法行政的必然要求,是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的需要,并且,公务员队伍法律素质尤其是依法行政能力方面存在的差距与不足,也凸现出进一步提高的紧迫性。     

城乡一体化背景下的乡镇公务员队伍建设的思考

当前,农村的发展情况凸显了乡镇公务员队伍与农村经济社会发展矛盾：乡镇公务员队伍结构与农村经济社会发展、能力素质与农村经济社会发展、依法行政行为与农村经济社会发展的不相适应。只有加快乡镇公务员队伍建设,才能促进农村经济发展,应做到提高乡镇公务员自身素质、提供切实有效的组织支持和营造外部宽松环境。     

试析公务员与纳税人法律关系的误读——从当前公务员加工资的讨论说起

公务员与纳税人之间的法律关系,存在着一些误读现象,其中"我们纳税人养活了你们公务员"的影视台词在警察日常执法中引起了社会公众对执法合法性和执法威严的怀疑,导致阻扰执法、甚至暴力抗法,亟需在学理上进行梳理。通过对2014年"两会"期间网民热议"公务员加工资"现象的分析,展示出九类误读的表现。妥善解决这些误读需要运用法治思维和法治方法,加强公务员队伍建设,发挥人民代表大会制度的法治作用。     

公务员在行政法中的地位探讨

行政法属于公务员普法地位的特别规定。公务员在行政法中的地位 ,通过行政法关系体现。公务员在内部和外部行政法律关系中的地位完全不同。在外部行政行为中 ,公务员既不是行政主体 ,也不是行政相对人 ,而是作为国家行政机关代理人。但是公务员在内部行政法律关系中具有主体地位。根据《行政监察法》有关规定 ,公务员的职务行为需接受行政监察。公务员是行政诉讼法律关系的主体之一 ,但与诉讼主体的主体地位有很大差异。     

加强道德教育 促进依法行政

为进一步加强我省公务员队伍道德教育,促进依法行政工作上台阶、上水平,今后的基本对策是:切实加强领导,把公务员队伍道德教育落到实处;适应形势要求,不断丰富公务员队伍道德教育的内容;找准着力点,积极创新公务员队伍道德教育的方法;加强制度建设,确保公务员道德教育工作健康开展。     

信息社会环境下公务员信息素养模型初探

信息社会环境中,公务员信息素养水平的高低,直接关系到各国信息化发展战略的进程,关系到各国公民对信息服务的满意度。目前,我国公务员队伍信息素养参差不齐,能力水平令人担忧。为提高我国公务员信息素养,优化其信息行为,CKA模型创造性地将公务员应具备的信息观念、信息意识、信息道德和信息态度等综合为信息文化素养能力;CKA模型以信息文化素养、信息知识素养和信息能力素养为主干内容,并结合信息素养发展的规律和标准,为我国公务员全面提升信息素养提供了正确的参照,也为公务员在招录、培训和绩效考核等方面提升其信息行为给出了合理的对策和建议。     

法治政府建设中依法行政的效用考察——基于100个城市的拆迁行政诉讼的实证分析

法治政府是依法治国的关键，但是目前学界对法治政府的实践效果尚存在一定的疑虑。本文采用了2014-2018年中国100个地级市的三组时间序列数据，基于加权最小二乘法回归，对法治政府建设的核心要义--依法行政的实践效果进行了检验。主要实证结果如下：一方面，法治政府建设在整体上可以显著提升地方政府的依法行政水平。另一方面，由于激励扭曲等情况，社会矛盾化解与行政争议解决、行政执法、监督与问责等理论上可以提升依法行政水平的具体措施甚至会在短时间内起到反作用；实证结果进一步指出了具体措施的类型。实证结果具有一定程度的代表性。在未来的法治建设中，需要针对性地给出立足现实的政策。这项研究在实证层面进一步厘清了法治政府建设的实践效用。     

农村法治建设的困境和出路

农村法治建设是建设社会主义法治国家的重要组成部分。近年来,农村法治建设取得了可喜的成就,但也面临诸多困难和挑战。为走出农村法治建设困境,加快农村法治建设进程,我国应从以下方面努力：充分认识新形势下农村法治建设的重要性,紧抓发展第一要务,破除城乡二元化格局,实行城乡统筹发展;加强农村法制建设,完善农村法律体系,树立法律权威;尊重农民在农村法治建设中的主体地位,确立政府协调、多方推动、共同参与的农村法治建设格局,进一步拓宽农村法律服务渠道;规范基层政权的依法行政工作,努力打造法治政府和服务型政府;加强和改进普法教育,建立普法长效机制;完善矛盾纠纷多元化解机制,主动依法维护群众利益,提升社会管理科学化水平     

我国公务员初任培训存在的问题及其对策

公务员初任培训是公务员培训中的重要环节，初任培训是一种导向性培训，它对公务员今后的工作和发展具有不可轻视的作用。我国自公务员制度实施以来。公务员初任培训工作取得了很大的成就，具有组织实施机构、专门的施教机构、特定的培训内容和培训方式等。但是也存在诸如培训针对性缺失、培训实用性不强、培训效果失真等问题。为此，应该切实转变培训理念、加强师资队伍建设、建立可行性绩效评估例度和完善培训课程设计、积极探索培训方式的创新等。     

中外警察执法规范化建设的比较研究

警察执法规范化是指警察机关依据法律法规和内部规程办理各类案件,执行勤务所形成的基本体系,是警察必须遵循的行为准则,是依法行政,依法治警在公安工作中的具体体现,也是现代警务机制和公安队伍正规化建设的重要组成部分。进一步加强警察执法规范化建设的关键在于将执法规范化建设的法律法规落实到公安行政执法与刑事司法之中,强化警察执法监督,严惩滥用职权、徇私枉法的腐败行为;严格纪律,加强内部控制,树立正确的执法理念;同时要创造良好的执法环境,规范选择性执法。