我国区域公共管理的发展分析

区域公共管理是针对区域经济发展中区域公共问题丛生提出的新型治理理念。目前我国的区域公共管理主要依靠中央政府的宏观调控和省、市政府之间自发协调两种形式实现。总体而言,区域公共管理的制度化、法制化、社会参与水平还比较低。政府职能转变不到位、辖区政府的不规范竞争、参与主体协作机制的缺乏、GDP至上的绩效考核制度、区域公共政策的缺乏都制约了区域公共管理的发展。进一步转变政府职能、规范政府间竞争、构建多元共治的网络化治理机制、改革绩效考核制度、构建一体化的区域公共政策成为区域公共管理的发展路径。     

新公共管理对中国城市管理的现实意义

本文首先论述了新公共管理的内涵 ,然后对新公共管理运用于中国城市管理提出了具体的思路。论文指出 ,可在城市管理中的政府职能转变、城市管理的主体和城市管理的手段三个方面贯穿新公共管理的理念 ,并进而提出了新公共管理应用于中国城市管理的三大条件。     

对重视和加强公共管理教育与研究的若干思考

为推进行政学院的现代化、科学化和规范化建设，培养加入WT0后适应政府职能转变所需的公共管理和政策研究的高中级管理人才，国务院正式赋予国家行政学院对地方行政学院拥有指导关系的职能，并对办学职能作了有关规定（国办发[2001]37号文)。如何利用这一有利的政策资源，如何准确把握开展公共管理教育及研究的重要现实意义，并充分借鉴国际公共管理学科发展的经验，探索一条有武汉特色的行政学院建设之路，无疑是一项艰巨而又具前瞻性的工作。     

继续解放思想 推进行政管理体制改革

改革开放以来，河池市按照党中央和区党委的统一部署和要求，曾先后进行了5次机构改革，取得了显著的成效。特别是通过政府机构改革，为进一步规范机构设置和加强人员编制管理，推动体制机制创新，促进政府职能转变，提高行政效能，促进经济社会发展发挥了重大作用。但也还存在一些不相适应的方面：一是政府职能转变还不够到位，有时对微观经济运行干预过多，     

论社会中介组织在公共管理中的职能和作用

在日益强调政府的社会管理和公共服务职能的改革潮流中 ,社会中介组织正在发挥着越来越重要的作用。从社会中介组织的社会性、中介性和自律性等特征来看 ,社会中介组织是公共管理中一个不可或缺的主体 ,在公共管理中扮演着非常重要的角色。针对我国社会中介组织存在的各种问题 ,面对我国政府职能转变和加入世贸组织的迫切需要 ,我国应该深化行政管理体制改革 ,大力培育和发展社会中介组织 ,加强对社会中介组织的监管和监督 ,充分发挥社会中介组织的公共管理职能 ,建设国家与社会合作互动的良好局面。     

“新公共管理”和建设服务型政府

新公共管理理论对我国的公共管理具有重要的启示意义。我国原有的行政管理模式基本上是计划经济的管理模式,政府是"全能政府"。随着我国市场经济体制的建立,政府无所不及的管理遇到许多新问题,政府出现"越位""错位""缺位"现象,必须转变政府职能、建立"有限"和"服务型"政府。     

"新公共管理"和建设服务型政府

新公共管理理论对我国的公共管理具有重要的启示意义.我国原有的行政管理模式基本上是计划经济的管理模式,政府是"全能政府".随着我国市场经济体制的建立,政府无所不及的管理遇到许多新问题,政府出现"越位""错位""缺位"现象,必须转变政府职能、建立"有限"和"服务型"政府.     

论职能转变语境下我国政府的社会管理职能

政府职能转变的科学涵义应包括政府职能重心转移、政府职能具体内容调整、政府职能实现方式变化和政府社会管理职能成长等四层相互联系的内容。对中国来说,政府社会管理职能凸显有着深刻的社会原因。面对改革进程中的实际变化,我国政府当前应把引导社会自强、突出社会公平和监护社会秩序作为其社会管理职能的优先内容。政府公共政策的制定机制,政府、市场、社会良性互动机制和政府应对公共危机的机制构成了我国政府当前社会管理职能的主要实现机制。     

后新公共管理理论对我国人口服务管理体制创新的启示

以新公共服务理论、整体性政府理论和网络化治理理论为代表的后新公共管理理论对曾经的新公共管理理论进行了批判性的继承和发扬.在加强和创新社会管理体制的大背景下,以后新公共管理理论对我国的人口服务管理体制创新进行指导,将对加快政府职能转变、尽快建立服务型政府、统筹解决我国人口问题有重大现实意义.     

作为公共管理的政府——《公共管理学》序

苏保忠主编的《公共管理学》在北京大学出版社出版 ,这在公共管理学界还是一件比较领先的事情 ,值得庆贺。他嘱我写序 ,本欲婉辞 ,但亦想借机写一些感想 ,便应承了下来。公共管理学 ,是政府改革的产物。在我国 ,公共管理概念的提出 ,是行政管理体制改革的产物 ,是与提出全面履行政府职能的要求联系在一起的 ,是伴随政府职能从经济管理为主转变为经济调节、市场监管、社会管理、公共服务而产生的。学习和研究公共管理学 ,重点就是学习和研究政府新的职能配置 ,及与职能相应的组织结构、工作方式等。当然 ,公共管理还包括非政府的公共组织。作…     

关于政府绩效管理与评估的探究

加强政府绩效管理和评估是转变政府职能，树立正确政绩观，提高执政能力和执政水平的迫切要求。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，其根本目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提供优质的公共产品和公共服务，而绩效管理与绩效评估则是衡量政府公共服务是否满足公共需求的重要手段和尺度。本文就政府绩效管理的基本要求和政府绩效管理与评估考核的路径选择作一简要探讨。     

政府职能转变与公安行政管理创新

政府职能转变导引和规范着公安行政管理变革。在价值目标、依法管理、诚信公开、公平效率以及监督制裁等环节上,遵循和内化政府职能转变的精神实质,是有效推进公安行政管理创新发展的核心内容。     

加强人力资源管理 促进政府管理创新

政府管理创新的切入点比较多。在政府职能转变层面，可以将市场机制引入公共领域，消解人为造成的市场分割与壁垒；在技术层面，可以通过信启、技术改革原有的工作程序和组织结构；在机制层面，可以引入人力资源竞争机制，提高政策制定和执行效率。而这三方面皆和人力资源管理有密切的联系。实践表明：一个国家的发展以及在世界上的竞争力强弱与人力资源开发的政策制度紧密相联，高度重视和积极运用人力资源管理理论，是当前创新政府管理的必要之举。     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。     

新公共管理视角下我国公务员培训体制改革

新公共管理理论在改善西方国家公共管理水平中发挥了积极作用。该理论在公共管理中引入竞争机制来提高服务,以顾客为导向来改善行政绩效的主张与制度设计,对于指导我国公务员培训体制改革、提高公务员培训质量和效率有着重要的参考价值。推进我国公务员培训体制改革,必须以顾客需求为导向重塑培训流程,以合同承包、特许经营等方式最大限度地构建起多元主体并存的公务员培训供给体制,通过转变政府职能,在赋予培训主体更大自主权的基础上,引入市场机制和竞争机制营运公务员培训体系,切实增加公务员教育培训的经济、效率与效果。     

妇联承担政府职能的优势与阻力研究

文章分析了在政府职能转变的过程中,妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,对于承接政府转移出的部分公共管理和公共服务职能具有的优势和阻力。其优势为:组织网络健全、与妇女有天然联系、在坚持党的领导下积累了丰富的工作经验、培养了一支专业研究队伍;阻力为:政府没有专门的常设妇女工作机构、人民团体“上宽下窄”的组织结构和多样性社团发展不成熟影响政府职能的转变。文章还对妇联在承接政府职能过程中如何防止行政化倾向进行了分析。     

重视非典型肺炎对公共管理的警示效应

非典型肺炎是一场突如其来的灾难 ,在对经济、社会、政治和生活产生深刻影响的同时 ,对公共管理产生了一系列警醒和提示效应。　　一、职能转变效应　　长期以来 ,如何转变政府职能 ,一直是我国政府自身建设的重大课题。 2 0世纪 80年代中期 ,围绕“搞活企业”这一改革的中心环节 ,政府职能经历了由计划经济向有计划的商品经济、直接管理向间接管理、部门管理向行业管理的重大转变。 90年代中期 ,为适应建立社会主义市场经济体制的需要 ,按照“精简、效能、统一”的政府机构改革目标 ,政府职能经历了加强综合、弱化专业 ,加强宏观调控 ,强化…     

加快建立城市社区管理服务运行新机制

建立城市社区管理服务运行新机制是促进城市经济社会加快发展的内在要求，但目前建立城市社区管理服务运行机制仍存在一些瓶颈性困难：一是政府职能转变不到位，造成了社区职能权责不明确；二是社区成员自治意识不强、参与率不高；     

论公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的区别与互动

公共部门人力资源管理的公益性和公法性的基本特征,决定了其与企业人力资源管理在价值取向、管理体制、数量质量、具体职能等方面有着显著差异。但是,随着我国政府职能的转变以及市场经济的发展,人力资源在两大部门之间的流动,公共部门人力资源管理与企业人力资源管理的互动,将有助于推动公共部门人力资源管理的进步。     

充分发挥机构编制管理职能 促进和谐社会建设

构建社会主义和谐社会是一项伟大的社会系统工程,需要动员全党、全社会各方面力量,经过长期不懈的努力,才能实现。机构编制管理部门应充分发挥其职能作用,进一步深化行政体制改革,不断推进政府职能转变,加快事业单位改革,促进和谐社会建设。一、深化行政体制改革,整合公共管理资源,建立和谐的社会管理组织架构随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国经济和社会生活发生了深刻变化,也进入了“矛盾突发期”和“问题突显期”。当前,构建社会主义和谐社会的紧迫任务,是深化行政体制改革,整合公共管理资源,完善社会治理体制,建立起党委领…