省人事厅领导就机关事业单位养老保险制度改革有关政策答记者问(下)

问:社会统筹与个人帐户的含义是什么? 答:《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出:养老保险要实行社会统筹与个人帐户相结合。个人帐户是指社会保险承办机构按照国家技术监督局发布的社会保险号码(国家标准GB11634—89),为每个参加基本养老保险的人员所建立的基本养老保险个人帐户。社保机构按一定比例将个人和单位缴纳的保险基金记入个人帐户上。单位缴     

基础养老金向全国统筹迈进

国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中提出要"研究制定基础养老金全国统筹方案",这里讲的基础养老金全国统筹主要是职工基本养老保险的全国统筹。我国职工基本养老保险实行统筹基金和个人账户基金相结合的制度模式,费用来自单位、个人缴费和财政补贴。政策规定:单位按平均工资的20%缴费进入统筹基金,个人     

国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知(摘要)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》(国发〔1991〕33号)发布以来,各地区、各有关部门积极进行企业职工养老保险制度改革,在推进保险费用社会统筹、扩大保险范围、实行职工个人缴费制度和进行社会统筹与个人帐户相结合试点等方面取得了一定成效,对保障企业离退休人员基本生活,维护社会稳定和促进经济发展发挥了重     

试论医疗保险个人账户包干问题

国务院1994年11月确定的“两江“(镇江市、九江市)医改试点,规定参保对象无论是门诊还是住院治疗首先使用个人帐户资金,个人帐户用完后在本人上年工资总额5%的限度内由个人支付,自负段过后,再由统筹基金支付,形成三段(个人帐户支付段、自负段、统筹基金支付段)相连的“通道式“体制。这就是我国在近几年医疗保障制度改革中创造的个人帐户与社会统筹基金相结合的医疗保险模式。它在医改初期对医疗费用支出曾起到一定的遏制作用,并在国务院出台的全国统一的医疗保险制度改革方案中得到肯定。后来由于对医疗单位缺乏有效的控制,医疗行为难以规范,使医疗费用支出膨胀,基金大大超支。因此,医疗保险的个人帐户与社会统筹基金如何结合,两者各自应承担哪些责任,还需要在深化医疗保险制度改革的实践中进行探索和完善。按照“通道式“的医改模式,宜兴市从1997年6月1日开始实施医疗保险制度改革,经过一年实践,这种模式就充分显露了对医疗费用缺乏制约力度的弱点。“通道式“医疗保险制度,由于进入统筹基金的前提是将个人帐户用完,而统筹基金支付的范围也包括门诊费     

做实职工养老保险的个人账户问题探讨

我国在社保制度改革时设计的企业职工基本养老保险制度,是一种社会统筹和个人账户相结合的模式。但是,这种新制度运行后出现个人账户被透支去支付养老金,导致个人账户空账运行的问题。因此,应从制度建设和多渠道拓展养老保险基金来源等方面采取措施,为做实个人账户提供可靠的保障。     

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发[1995]6号)要求,制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革方案,建立了职工基本养老保险个人帐户,促进了养老保险新机制的形成,保障了离退休人员的基本生活,企业职工养老保险制度改革取得了新的进展。但是,由于这项改革仍处在试点阶段,目前还存在基本养老保险制度不统一、企业负担重、统筹层次低、管理制度不健     

关于做实个人账户的思考

一做实个人账户，就是指社会统筹基金与个人账户基金分开管理。个人账户基金只用于支付个人账户养老金．统筹基金不再透支个人账户基金，个人账户不仅有记账额，而且有与记账额相等数额的基金积累。现在的问题是养老保险基金实行混账管理，银行基金账户中哪些资金属于统筹部分，哪些资金属于个人账户部分没有严格界定，导致统筹基金不足时挤占个人账户基金．个人账户基金被挪用来弥补社会统筹基金的当期支付不足，     

个人退休金储蓄帐户担保的经济学分析

我国的养老保险制度是社会统筹与个人账户相结合的混合制模式。本文对社会保障个人帐户担保的成本、道德风险、融资问题进行了分析,不仅对我国是否应该实施个人帐户担保作出了回答,而且提出了相应的政策建议。     

四百多万参保农民领养老金

建立农村社会基本养老保险制度是统筹城乡发展,建设社会主义新农村,改善民生的社会建设工作,是关系广大农民切身利益,维护社会和谐和国家长治久安的重要举措。据悉到2007年底,全国已有近2000个县（市、区、旗）开展农村社会养老保险工作,5000多万农民参保,积累保险基金400多亿元,有400多万参保农民领取养老金。     

我国养老保险制度改革刍议

我国现阶段养老保险制度存在着企业欠缴养老保险金现象突出;养老金个人账户空账运行;养老保险基金规模小、缺口大以及管理缺乏独立性等诸多问题。这些问题的存在归根结底是由养老保险模式转轨所造成的。因此,改革中消化转制成本是解决问题的关键。而将养老金管理的改革和资本市场的完善联系在一起,实现养老基金账户资本化,使养老保险基金进入资本市场,以提高养老保险基金的投资收益率,确保养老保险基金的保值增值是我国养老保险制度改革的必由之路。     

养老保险制度的国际比较

社会保障制度的内容十分广泛。本文就我国当前社会保障制度改革中较为紧迫的养老保险制度进行国际比较，并提出我国在养老保险制度改革上的建议。一、养老保险的构成与运作方式德国：德国的养老金保险按工人、职员、矿山行业设立三个独立的保险系统，此外，还有公共部门职工、铁路职工、邮政部门职工的补充保险系统。除官员外，其他所有雇员都必须参加保险。德国养老基金的使用按“挪用法”原则。即：对退出就业活动者支付养老金是靠在业者交纳的保险费运转的，也就是所谓“两代人之间的契约”。雇员的保险费为投保人毛工资的明．7％，雇主…     

机关事业养老保险制度改革存在的问题与对策

机关事业养老保险改革历经多年,取得了显著成果,但也存在县级统筹层次较低、抗风险能力弱、基金积累难、养老金支付压力大等问题。这些问题若不能得到积极解决,势必影响机关事业社会保险事业的健康发展。文章通过分析经办过程中存在的问题,提出解决问题的对策与建议,以期为日后完善机关事业养老保险改革提供参考。     

中国养老保险制度及改革

一、中国养老保险制度的主要内容我国改革之前,城镇所对应的社会保障制度是国家保障型的。随着市场经济体制的建立和财政体制改革的深入,政府确定了“建立多层次社会保障制度”的目标。在养老方面,1997年制定全国统一的城镇企业职工的养老保险制度,采用了社会统筹基金与个人账户相结合的部分积累模式。     

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国发〔１９９７〕２６号（一九九七年七月十六日）近年来，各地区和有关部门按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔１９９５〕６号）要求，制定了社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度改革...     

国家将采取多项措施加快完善社保体系

劳动和社会保障部负责人表示,要把解决当前突出问题与建立长效机制结合起来,进一步加大改革力度,采取多项措施加快完善社会保障体系。我国的社会保障体系仍然存在一些亟待解决的突出问题,完善社会保障体系的任务十分艰巨。当前及今后一个时期,在完善养老保险制度方面,重点是进一步扩大做实养老保险个人账户试点范围,在全国逐步做实个人账户,并做好基金的管理和投资运营,实现现收现付向部分积累的制度模式转换;积极稳妥地做好养老金计发办法改革工作,逐步提高统筹层次,建立正常的养老金调整机制,鼓励有条件的企业建立企业年金,推进机关、事业…     

浅谈做实养老保险个人账户的对策

1986年我国养老保险制度开始改革,先后出台了若干文件,对养老保险制度进行不断完善。1997年国务院发布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。即通过个人账户使职工个人承担一部分积累养老保险金的责任,这是从我国经济社会发展实际出发,借鉴国际社会保障变革潮流做出的重大决策,具有前瞻性和创新性。     

建立新的职工医疗保障制度的探索与实践——九江市医改试点的基本评价与思考

建立新的职工医疗保障制度的探索与实践——九江市医改试点的基本评价与思考周标建立社会统筹基金与个人帐户相结合的新的社会医疗保险制度，是我国社会保障制度改革的重要内容，也是当前社会普遍关注的热点问题。自１９９４年１２月以来，我省九江市开展职工医疗保险制度...     

浅析机关事业单位养老保险金存在的问题和建议

现行的机关事业单位养老保险是以"社会统筹和个人帐户"相结合的制度摸式,对于保障离退休人员的基本生活,促进各项事业的发展,维护和谐稳定的社会,发挥着重要的作用。但是,由于这一制度是在计划经济体制下建立起来的,目前已很难适应社会主义市场经济体制的要求,"以收定支,略有节余,部分积累"的基金制在实际运行中并不尽人意,阻碍了基本养老保险制度的完善和发展,本文就社会养老保险金存在的问题,提出看法和建议。     

社会保险改革下统筹商业保险的发展研究

随着社会保险改革的进一步深化,社会保险与商业保险的统筹发展越来越受到重视.改革带给商业保险机遇,使得商业保险可以在补充养老保险、补充医疗保险、农村保险领域有着较大的发展空间.同时商业保险也面临着社会保险发展带来的“替代效应”和企业经济条件限制的挑战.作为社会管理主体的政府应端正认识、做好宣传,注重顶层设计,加强监管,建立健全补充医疗保险制度,大力发展个人税收递延型养老保险,降低替代率、减少企业缴费比例,从而促进社会保险与商业保险的统筹发展,完善我国的社会保障制度.     

建立养老金中央调剂制度是在“反哺”

正有人认为养老保险基金中央调剂制度是"劫富济贫",不公平,实际上我们应该看到跨省流动就业人员为养老金富裕省份所做的贡献。从2018年7月1日起,企业职工基本养老保险基金中央调剂制度正式实施,标志着我国养老保险全国统筹迈出重要的一步。为何要建立养老保险基金中央调剂制度?在笔者看来,主要有两方面的原因。