建设乡镇服务型政府

乡镇政府是我国最基层的政权组织，直接面对广大农民，承担着落实国家政策，发展农村经济，管理农村事务等繁杂而具体的工作任务。结合工作实际，本人认为，加快乡镇政府特别是经济欠发达地区乡镇政府职能转变，首先要依法科学界定乡镇政府职能，也就是要明确乡镇政府“该干什么”和“不该干什么”。     

乡镇政府是推进我国决策科学化民主化的重要突破口——对河南省新县沙窝镇10年决策过程的系统观察与思考

在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有"春江水暖鸭先知"的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度地统一起来,因此是推进我国决策科学化民主化的基础性环节和重要突破口.     

乡镇政府决策机制研究

乡镇政府是整个国家权力结构中一个重要组成部分。乡镇政府的决策机制是指决策系统的结构和运行的原理,具体包括决策主体及其权力配置、决策的制定机制、决策的实施机制和决策监控机制等。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上,乡镇政府处在农村改革的最前哨,具有“春江水暖鸭先知”的信息优势;乡镇政府处在农村工作的第一线,是党和国家在农村各项工作的落脚点,是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军;乡镇政府的决策直接面向广大农民群众,可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度的统一起来。     

乡镇政府履行政府职权困难和职能错位原因探析

乡镇政府是我国国家政权中最低一级政府,代表国家直接面向农村行使国家权力,是国家政权、政策在农村地区的直接实施者和具体负责者,是联系国家和农民的最主要的桥梁和纽带。然而,乡镇政府行使职权困难和职能错位,影响了国家政权在农村的权威和乡村社会的稳定。     

社会主义新农村建设中乡镇政府责任实现的障碍及消解

作为党和国家政策最直接的落实者,乡镇政府在建设社会主义新农村过程中承担着无可替代的责任。然而,在履行责任过程中乡镇政府受到来自政府财政、体制职能以及政府同乡村治理关系等方面问题的困扰,由此乡镇政府必须围绕基层政府体制结构,围绕同村委会关系做出相应改革调整,才是摆脱困境的必然选择。     

乡镇工作如何突出经济建设这个中心

乡镇是我国现行政治体制的基层，乡镇党委是基层组织核心，乡镇政府是基层政权机构，乡镇一级是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，乡镇的特殊地位决定了乡镇工作的特殊性。党和国家有关农村工作的各项方针路线政策靠这一级来落实，农村经济发展的重任历史地落在乡镇党委政府的肩上。按照党中央的要求和人民群众的愿望，乡镇党委政府无论是决策还是工作的实际运作都要抓住经济发展这个重点，突出经济建设这个中心。而在实际工作中，由于乡镇这一级政权机构的领导成员承担着计划生育、政策宣传、摊派提留、大小会议、接待应酬等繁杂的日常工…     

乡镇政府行政体制改革势在必行

乡镇政府直接面向广大农村和 10亿农民。乡镇政府的运作状况和质量 ,关系到农村社会生活的稳定。但一个时期以来 ,由于乡镇职能不清、人员膨胀、财政普遍困难 ,向农民乱收费的现象时有发生 ,农村干群关系紧张。因此 ,必须加大乡镇政府配套改革的力度 ,切实从根本上解决问题。     

新形势下乡镇政府的作用

调整农村产业结构,提高农业经济效益,增强农产品的市场竞争力,增加农民收入,促进农村经济发展,是新形势对我国农业经济发展提出的新要求。乡镇政府要适应形势的要求,充分发挥政府在农村经济发展中的作用,就必须做到以下几点: 一、必须正确认识形势,认真做好农民在农村产业结构调整中的教育引导工作。随着农村经济的发展,农村经济已从追求经济总量的增加向追求经济效益的提高转变。乡镇政府作为农村工作的直接领导者和管理者,必须正确认识当前农业经济发展的新形势,彻底改变过去那种行政命令式管理的作法,在当前农村产业结构调整工作中,认真做好对农民的教育引导工作。一要改变过去那种集中讲大道理的教育方法,深入到农村基层中去,到农户中去,到田头地尾,把教育引导工作做深做细做透,真正把农村产业结构调整的政策贯彻到农民中去。二     

乡镇政府机构改革的困难与出路

一、乡镇政府机构面临的主要困难1、行政机关机构过于简化 ,不能适应乡镇政府履行行政管理职能需要。乡镇人民政府是我国行政体制中最基层的一级政府机构 ,是国家一级政权机关。它既是党和国家联系群众的桥梁和纽带 ,又是贯彻党和国家各项方针政策的直接组织者和具体实施者 ,也是国家对农村一系列法律法规的执行者。同时 ,乡镇政府要负责管理本辖区的各项社会事务 ,维护本地社会治安 ,协调各部门关系 ,规划和指导全乡社会事业和经济发展等等。按照乡镇政府现行机构和职位的设置 ,显然过于简化。以一九九七年宁都县乡镇党政机构改革方案为例 …     

为农村乡镇干部说几句话

中国最基层的政权组织是乡镇政府。乡镇一级是党和国家同农民联系的桥梁,是城市和农村的结合点,是国家政权的基础。乡镇一级政府在我们党和国家的工作中处于承上启下的重要地位,是国家经济发展、社会稳定和政权巩固的重要基础。近 5年来,我国农村进入了新的发展阶段,总体形势是好的,但有相当一部分乡镇,目前的工作遇到了前所未有的困难,农业增产不增收,农民负担屡减不降,乡镇企业下滑,乡级财政困难,债务沉重,不能按时向干部发工资,不能正常开展公务活动,农村社会治安形势恶化,农村干群矛盾尖锐化,群体事件增加,上告上访不…     

张德轩委员——应转变我省乡镇政府职能

转变政府职能是全面深化改革的重要任务之一.乡镇政府是我国行政管理体系中最基层的行政机关,是党和国家在农村的政权基础,其职能发挥的好坏,直接影响到基层政权的稳定和社会治理体系的建设,直接关系到能否如期全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标.但当前我省乡镇政府职能发挥普遍面临体制困境、财力困境、权力困境、人力困境等.根据党的十八大精神,乡镇政府职能转变总体方向,应是强化社会管理和公共服务两大职能,为辖区居民提供服务.     

采取得力措施 促进农民持续增收

2004年,黄冈市农村经济出现了前所未有的发展局面。2005年,农业、农村工作怎样开展,农民收入能否保持较快的增长势头,我们在贯彻中央和全省经济工作会议精神的过程中,认真分析了有利条件和不利因素,明确了工作思路和措施。 --落实支农政策。中央和全省经济工作会议强调提出,2004年出台的政策不变,已经给农民的实惠不减,而且还将继续加大支农力度。黄冈是农业大市,抓好中央和省里各项支农、惠农政策的落实,事关农民群众的切身利益,事关农民积极性的发挥。为此,     

农村土地改革中完善政府职能与农民组织的途径

中国的改革始于农村,政府与农民是农村土地改革中的重要参与力量,有必要对地方政府的服务职能与农民自身的组织建设进行相关完善。应从发挥乡镇政府的基层服务职能、发挥区县级政府协调服务职能、发挥省级政府的政策服务职能以及培育农民维权组织与发展农民的土地中介组织几个方面予以具体完善。     

努力提高乡镇党委领导社会主义新农村建设的水平

建设社会主义新农村,对乡镇党委的工作能力和工作水平提出了新的要求。乡镇党委要按照新农村建设的要求,不断提高能力和水平,切实履行好领导新农村建设的重任。重点要在提高六个方面能力上下功夫:第一,执行政策的能力。乡镇党委直接面对着农村和农民群众,承担着把党的路线、方针、政策贯彻落实到农村基层的责任。乡镇党委的政策观念和执行政策的能力如何,直接关系到中央和省委关于新农村建设的一系列决策能否真正得到落实,关系到整个农村的经济发展和社会稳定。要牢固树立政策观念。认真学习和深刻领会党在农村的各项方针政策,学习中央和省…     

必须十分重视农业、农村和农民问题——学习《邓小平文选》第三卷的体会

邓小平同志十分重视农业、农村和农民问题提出了许多重要的指导意见。据统汁在《邓小平文选》第三卷119篇著作中,直接论及农业、农村和农民问题的就有34篇。认真学习这些著作,深刻领会其精神实质,对进一步做好农村工作,发展农业,稳定农村,促进国民经济持续稳定发展,有着极为重要的意义。 农业、农村和农民问题,始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题。毛     

做好农村工作 发展大好形势

2004年,作为农业大镇的孝感市孝南区三汊镇,实现了粮食增产,农业增效,农民增收。新的一年,我们将按照中央和全省经济工作会议精神,采取有效措施,扎扎实实抓好农村工作,保持农业和农村发展的良好势头。 --继续落实好农村政策。一是广泛宣传中央和全省经济工作会议精神以及党的农村政策,使农民放心投资、安心种田,激发农民的生产热情;二是落实好土地政策,依法做好土地二轮延包工作,从法律和制度上保证农村的土地承包     

岗位职业 报酬工资制——中阳县农村干部经费保障的实践与启示

“上面千条线，下面一根针”。农村干部是党和国家在农村各项方针、政策的传播者、执行者，是带领农民奔小康的组织者和领导者，肩负着发展农村经济、维护农村稳定、管理村级事务的重任。稳定农村干部队伍，充分调动和发挥农村干部工作的积极性，是加强农村基层组织建设的重中之重。     

贯彻十五届三中全会精神 加快农村经济发展步伐

十五届三中全会对农村工作作了全面部署和安排。武穴市作为全省唯一的“吨粮田”。“双百棉”双达标县市，正认真贯彻全会精神，抢抓机遇，奋力把农业大市建成农业强市、经济强市。一、落实党在农村的基本政策，充分调动农民积极性改革开放20年来．党中央、国务院制定了一系列保护农民利益，促进农村经济发展的重要政策。我市广大农村干部在落实这些政策方面做出了许多成绩，但我们所面临的问题也不少。全面落实党在农村的基本政策，充分调动全市58万农民的积极性，我们还有许多工作要做。（－）稳定土地承包政策，给农民吃“定心丸”。十五…     

河南省人民政府关于印发河南省对种粮农民直接补贴实施方案的通知

豫政〔2 0 0 5〕 14号各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :《河南省对种粮农民直接补贴实施方案》已经省政府第 92次常务会议研究同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2 0 0 5〕1号 )精神 ,省政府决定 ,2 0 0 5年继续实行对种粮农民直接补贴。这是实践“三个代表”重要思想 ,维护农民利益 ,保护和提高粮食综合生产能力的重大举措。各级政府、各有关部门要高度重视 ,加强领导 ,精心组织 ,周密部署 ,确保对种粮农民直接补贴政策不折不扣得到落实。…     

乡镇政府存在的合理性探析--基于新农村建设的语境分析

长期以来,我国乡镇政府及其机构显露出种种弊端。在党中央提出建设社会主义新农村的新形势下,乡镇政府何去何从成了一个值得关注的重要问题。乡镇政府存在的合理性在于乡村社会对其的“需求”。新形势下,乡村社会对乡镇政府提出的职能诉求有:其一,乡镇政府应扮演政策的发布者和执行者的角色;其二,乡镇政府应扮演新农村建设具体工作的组织者、推动者和操作者;其三,乡镇政府担负着预防和治理农村政治危机的职能;其四,从人力资源开发与管理的维度看,乡镇政府承担着开发农村人力资源的重要任务;其五,乡镇政府还应具有农村公共安全管理职能。