让老人找到服务 让服务找到对象——青岛市举办居家社区养老服务大集

正2021年5月8日,山东省青岛市在市北区浮山新区街道同乐路社区广场举办首个居家社区养老服务大集。本次大集设置了医疗护理服务、康复辅具租赁、适老化设备体验、养老服务时间银行、老年食品用品等多个展位,让老年人能够全方位体验到居家社区养老服务带来的便利和实惠。青岛市将以举办这次居家社区养老服务大集为契机,鼓励更多老年人尝试、参与、享受居家社区养老服务,让养老服务企业能够切实了解居家老年人的服务需求,有效提升居家社区养老服务的质量水平和便捷程度,实现供需双赢,促进青岛市养老服务事业高质量发展。     

“扶上马”既要扶机构也要扶老人——对话山东省青岛市民政局养老服务处处长乔先华

<正>近年来,山东省青岛市居家社区养老服务发展迅速。依托镇街养老服务中心布局“15分钟养老服务圈”,啃下了家庭养老床位、养老助餐等硬骨头。2022年11月出台《青岛市进一步优化完善居家社区养老服务措施》,将之前工作经验固化下来。“养老服务市场是由供需双方构成的,”青岛市民政局一级调研员、养老服务处处长乔先华说,“2019年,青岛民政局确立了政府扶持与市场化运营相结合的机制,既要扶机构也要扶老人。”     

“时间银行”互助养老模式的南京试点

<正>随着人口老龄化的加剧、养老问题的压力逐渐加大,时间银行这种新型的互助养老模式日益受到关注,成为各个地方积极探索的养老模式新选择。所谓"时间银行",是指志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务,将提供志愿服务的时间进行储蓄,待自己年老需要帮助的时候,可以支取时间兑换服务的一种新型养老模式。2018年上半年,民政部明确将时间银行纳入全国居家社区养老服务改革试点范围,并争取在试点的基础上建立能够全国推广的运行模式。目前,南京已有4个区在开展"时间银行"试点,并拟在2020年实现时间银行积分全市"通存通兑"。     

区块链嵌入“时间银行”优化策略研究

在人口老龄化背景下,"时间银行"社区互助养老服务作为一种新型养老服务模式,是对社会养老资源的探索和整合。区块链作为一种新型分布式记账系统,具有去中心化、去信任化、信息不可篡改等特性和较高应用价值,因此区块链与"时间银行"二者相得益彰。通过列举我国区块链嵌入"时间银行"的最新运用,发现区块链技术能够对传统"时间银行"运作机制优化提升。将区块链嵌入"时间银行"社区互助养老服务为志愿者、社会组织等提供高效执行互助养老服务的应用平台,有助于提高管理运行效率、节约成本。故将区块链优势与"时间银行"相结合,旨在破解传统互助养老的运行瓶颈,为区块链融入"时间银行"社区互助养老服务的优化策略予以理论价值。     

时间银行社区养老服务模式初探

时间银行社区养老服务模式对于缓解城市社区养老服务压力有很大帮助。然而,由于缺乏制度规范,缺少技术性支持,缺少规范化培训以及缺少持续性激励,我国时间银行的发展受到了制约。要促进时间银行养老服务模式的发展,就要运用整合的养老工作机制,以实现社会养老资源的有效配置。     

关于发展养老服务业的几点思考

为了贯彻党的十八届三中全会精神和国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，笔者深入到青岛市部分养老服务机构和部分老年人当中，对养老服务业的现状、存在问题等情况进行了深入调研，并就进一步发展养老服务业进行了思考。     

上海市民政局出台2020上海养老服务17条措施

正1.按时保质完成市政府实事项目。新增7000张养老床位、50家社区综合为老服务中心、200个社区老年助餐场所,改建2000张认知障碍照护床位。2.大力发展社区嵌入式养老服务。贯彻《上海市社区嵌入式养老服务指引》,推出一批社区嵌入式养老服务示范街镇。完善社区综合为老服务中心枢纽功能,加快完善家门口养老服务站点的设施布局。家庭照护床位试点逐步推开,探索体养结合服务模式,增强家庭照料能力,扩大"时间银行"试点。     

为“时间银行”互助养老打上“法律补丁”

"时间银行"互助养老是我国养老产业模式的创新途径,志愿者通过劳动服务获得时间货币进行积累存储,以供将来自己需要时提取兑换获得同等的养老服务待遇,是社会养老新途径。互助养老还不完善,依然存在服务信誉、货币通兑风险等各种问题,需对其提供相关法律制度保障,通过完善制度增加信誉,吸引更多老年人参与"时间银行"互助养老。     

“三个扶持”引导社会力量发展养老服务

<正>青岛市现有养老机构242家,其中民办养老机构达216家。近年来,青岛市陆续涌现出圣德、福山、阳光、新华锦等一批知名养老品牌。从1999年下岗职工王建霞开办全市首所民办养老机构开始,社会力量从无到有、从弱到强,日渐成为青岛市养老服务业的主力军。青岛市聚焦资金政策、营商环境和解困减负,给予社会力量扶持,为青岛市社会化养老服务快速发展插上     

公共事

“以房养老”系自愿试点 国务院近期印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中，将房子抵押给银行，然后从银行按月领取养老金的“以房养老”方式引发热议，有人甚至将此误读为政府将不再承担养老责任。民政部官员回应称，我国将以多种途径应对养老问题，在政府兜底的基础上，鼓励社会力量积极参与养老服务，“以房养老”是自愿、自主选择的行为，有关部门将于明年上半年提出试点方案。     

北京市养老服务人才队伍建设政策举措与突出特色

<正>近年来,国家层面围绕养老服务人才队伍建设相关政策供给不断加强,如《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》、《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》和近期民政部等12部门联合印发的《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》都对养老服务人才队伍建设提出了明确要求。纵观全国,各地在养老服务人才队伍建设方面都进行了一定的尝试与探索。北京市结合国家相关政策以及人口老龄化的市情,在养老服务人才队伍建设方面推出了很多举措,值得研究和借鉴。     

地方传真

正江西省抚州市创新模式破解养老难题江西省抚州市结合本地特色,发展创新模式,着力破解养老服务项目建设管理难题。一是银行融资模式。积极主动与金融机构加强沟通,争取金融机构融资贷款支持,加快养老服务项目建设。二是招商引资模式。出台了《全面放开养老服务市场提升养老院服务质量的实施办法》,通过土地供应、税费减免、财政补贴、信贷融资等扶持政策,进一步调动社会力量进入养老服务领域。三是公建民营模式。积     

贵州省：强化基本养老服务制度机制保障

正近年来,在省委、省政府的领导下,贵州省认真贯彻落实党中央关于健全基本养老服务体系的决策部署,创新基本养老服务制度机制,推动基本养老服务体系建设。创新制定《养老服务条例》,强化法治保障。日前省人大通过实施《贵州省养老服务条例》,提出养老服务是在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上,由政府主导的基本养老服务、社会组织的公益性服务和互助性服务、企业的市场化服务等共同组成的养老社会化服务,明确了政府提供基本养老服务的主体责任。     

大力推进养老服务社会化

2005年7月,民政部在山东青岛市召开全国养老服务社会化示范活动启动会,一年来,各地在推动养老服务社会化中,培育了许多新典型,创造了不少新经验。今年7月,民政部又在辽宁大连市召开全国养老服务社会化经验交流会,民政部副部长赛玉沛在会上强调:各地民政部门要统一思想,充分认识养老服务社会化的迫切性和重要性,增强使命感和责任感,进一步加大养老服务社会化的推动力,抓住机遇,开创养老服务事业新局面。     

提品质见实效,搭建养老服务体系

设立农村留守老年人关爱基金、推行养老服务"时间银行"、构建"15分钟养老服务圈"、打造文旅康养产业……近年来,各地持续完善养老服务体系建设.随着人口老龄化形势严峻,养老服务体系的构建刻不容缓."十四五"时期是养老服务体系建设和康养产业发展的重要窗口机遇期.对此,住豫全国政协委员提出了具体建议.     

大连 居家和社区养老服务特色明显

<正>近年来,辽宁省大连市民政局围绕老年人最关心、最直接、最现实的养老需求,以深入实施第二批中央财政支持发展居家和社区养老服务改革试点为契机,大力推进居家和社区养老服务,有效满足了老年人多层次、多样化的居家养老服务需求,使老年人有了更多获得感、幸福感和安全感。一是加大养老服务政策创制力度。相继出台了《大连市开展居家和社区养老服务改革试点实施方案》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》和《关于制定和实施大连市老年人照顾服务项目的实施意见》,为加快推进养老服务业发展、推     

日本 韩国 养老服务特色及借鉴

正为加快养老服务业转型升级、把养老服务业打造成一个强大的服务产业,山东省民政厅与淄博、威海、滨州、聊城4市民政局组成考察团,于2015年10月29日至11月5日赴日韩对养老服务情况进行考察。日韩的养老服务很有特色,许多方面值得借鉴。一、法律法规政策比较完善。日本从20世纪60年代起,先后出台了《老人福利法》《老人保健法》《高龄老人保健福利推进10年战略计划》《介护保险法》《社会福祉士及介护士福祉法》《福利人才确保法》《关于社会福利服务基础结构改革》等,构成了日本养老服务     

聚焦难点 精准施策 城市养老服务的青岛探索

正养老服务是事关人民福祉的民生事业。青岛市是全国老龄化发展速度快、基数大、程度高、高龄化态势突出的城市之一。截至2019年底,全市60岁以上户籍老年人口186.6万人,老龄化率22.2%。80岁以上老年人口30万人,占老年人口的16%,养老服务需求呈现出"多层次、多样化、个性化、品质化"的趋势与特点。青岛市立足自身实际,聚焦五个难点,对城市养老服务进行了探索。     

国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》

<正>近日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,党中央、国务院高度重视养老服务。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署,为打通"堵点",消除"痛点",破除发展障碍,健全市场机制,持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高,《意见》提出了六个方面共28条具体政策措施。     

开创以法促善、依法行善新局面——《青岛市慈善活动指引》解读

正4月26日,青岛市民政局印发《青岛市慈善活动指引》。这是国内首个指导慈善活动实施的标准化文件,标志着慈善事业发展服务领域中慈善活动标准化建设取得了新进展。一、制定《青岛市慈善活动指引》的主要目的为了积极适应新时代青岛市慈善事业发展服务的现实需求,将《中华人民共和国慈善法》中关于慈善活动的各项