发挥四个平台作用 促进民政服务质效提升——山东省社工站建设的实践探索

<正>作为开展社会工作的基层综合性服务平台,社工站已经成为打通为民服务“最后一米”的重要载体,是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要抓手。2021年,山东省启动乡镇（街道）社工站建设,着力提升基层民政服务能力,更好发挥社工站在政策传递、困难群众帮扶、社区治理、公益慈善与志愿服务领域的积极作用,探索具有省域特色的社工站发展道路。截至2022年底,全省已建成乡镇（街道）社工站1803个,覆盖率达98.79%。     

“五大工程”实现基层民政服务“五个提高”

为解决基层民政服务力量薄弱的问题,广西壮族自治区百色市民政局在田阳、田东、平果三个县(市、区)推动建设了11个乡镇社工站,每个社工站配备3名专业社工,围绕五大服务内容,着力打造"五大工程",实现了基层民政服务"五个提高"。     

福建泉州：积极推进乡镇（街道）社工站建设

正福建省泉州市着力增强基层民政服务能力,积极稳妥推进乡镇(街道)社会工作服务站建设,实现乡镇(街道)社工站、村(社区)社会工作者全覆盖。精细谋划,高站位部署。泉州市委、市政府将乡镇(街道)社工站建设作为落实党委政府为民惠民政策的重大举措,统筹谋划,为乡镇(街道)社工站建设谋好篇、开好局、起好步打下了坚实的基础。一是高位推动。将乡镇(街道)社工站建设列入泉州市2021年"强基促稳"专项行动、乡村振兴重点任务,     

让“小站点”成为困难群众帮扶的“大平台”

近年来,湖南省株洲市荷塘区着力构建三级社会工作服务站网络体系,整合政府、社会组织、社工和爱心人士的力量,对困难群众、特殊群体进行立体化帮扶,为巩固脱贫攻坚成果、提升基层社会治理水平作出有益探索。构建体系,培育队伍,明确"谁来帮"。荷塘区积极推动"禾计划"基层社工站建设,构建"区—镇(街道)—村(社区)"三级网络体系。区级层面成立社工总站,积极发挥公益服务中心的作用,孵化培育社会组织,有序引导社会力量参与困难群众帮扶。     

社区建设中的社工介入模式探索

社区建设是社会建设重要的组成部分，社区建设引进社会工作专业方法和模式，是我国社会建设的重要内容。广东省在推进社会建设的过程中，以“先行先试”的方式，探索各地区社区建设的发展道路，尝试用政府项目购买的方式，向社工机构购买社会服务项目。本文以广东社区建设中推进社工介入模式，建立社区社工站提供专业服务促进社会发展的状况进行分析和探索。     

福建宁化：四级社工站（点）实现全覆盖

正福建省宁化县立足县情,积极探索乡镇社工服务站建设,"县社工总站―片区社工中心站―乡镇社工站―村级社工服务点"四级社工站(点)在短时间内实现全覆盖。主动作为,统筹资金拼盘。一是党政部门联动。县委县政府把乡镇社工站建设摆上重要议事日程,在资金保障上,县分管领导多次组织民政、财政、审计等部门论证形成共识后,提请县政府常务会议研究通过。     

各地妇联

<正>北京市妇联举办基层妇女干部专业社会工作研修班。该研修班是妇女儿童专业社工人才实践培养试点项目的重要组成部分,项目采用"教学+实践"的人才培养模式,以课程培训为基础,以经验交流为平台,以参观示范点服务为依托,妇女干部在社工、志愿者陪伴和协助下,开展妇女儿童专业社工服务,"以学习带服务,以服务促学习",实现妇女干部、社工和志愿者在服务过程中的共同成长,壮大妇女儿童领域专业社工人才队伍,提升基层妇女干部专业社会工作水平和服务能力。来自妇女儿童专业社工人才实践培养     

积极引导社会工作人才发挥专业作用——访湖南省民政厅一级巡视员杨薇

2018年5月,湖南省启动"禾计划"。2019年12月,全省1940个乡镇(街道)社工站全覆盖,如此大规模、大力度的推动在全国并不多见。这是湖南立足实际深化基层民政改革、加强民政基层能力建设的创新之举。湖南是如何引导社会工作人才发挥专业作用的?有哪些经验可以分享?日前,本刊记者采访了省民政厅一级巡视员杨薇。记者:湖南采取政府购买服务,委托社工服务机构承接运营的方式建立乡镇社工站。这是基于何种考虑呢?     

居间治理：复合型街道社工站的政社“黏连”机制检视——基于S区14个街道社工站的运营经验

街道社工站是透视政社分权化改革与互动关系的一个新型窗口。对S区14个街道社工站治权逻辑的调查发现，复合型街道社工站正在成为基层实践的一个重要方向，总体呈现出居间治理的组织结构和行动框架。在这一结构中，站长仅具有行政委托人意义，副站长扮演了亦官亦民的“居间人”角色，社会服务机构则是直接服务代理人。上述三种角色沿着“行政-半行政半专业-专业”方向延展，具有组织结构的开放性、成员资格的身份双重性和行动模型的“一轴多元”性特征。复合型街道社工站发挥了“资源”聚宝盆、供需“中转站”、组织“孵化器”和准入“防火墙”的“居间”功能，其比较性制度优势在于通过国家建构与社会进化的复合驱动，自外而内推动了党群工作与社会工作的通约，促成了行政与社会的治权平衡，从而提升了社会治理绩效。     

驻校社工在学校青少年服务中的理论与实践研究——以广州市绿翠中学社工站为例

驻校社会工作,有助于推动在校青少年教育和服务的多样化,让青少年获得更多专业指引和提高应对社会变化的能力,同时也可以有效连结社会资源,带动更多的社会力量促使青少年全面成长。通过对广州市绿翠中学实施了近5年的驻校社工工作进行总结和反思,结合驻校社工理论和社会背景,探讨驻校社工在学校开展青少年服务的工作内容、工作方法和工作成效,以及需要继续探讨和拓展的方面。同时为未来驻校社工在更多学校中得以开展提供有益的提醒和建议。     

夯实基层社会治理基石 打通为民服务“最后一米”

正乡镇(街道)社工站建设是新形势下充实基层民政力量、夯实基层民政基础、打通服务群众"最后一米"的重要抓手。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会工作发展,站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,对发展社会工作、壮大社工队伍作出一系列部署。我们要深刻认识推进乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设的重大意义,切实增强工作的责任感和使命感,以更宽的工作视野抓谋划、抓决策、抓落实。     

广州市首个民间社工站开张

“我们不是居委大妈，不查计生、不做流动人口登记等行政业务，我们阳光社工提倡助人自助，服务社群，帮助大家度过挫折难关。”日前，广州首个民间社工站在建设街正式揭牌，自此，广州市首次拥有了专业社工队伍。     

抓实社工站建设 打造“集成性”阵地

正福建省福州市民政局立足民生导向,全力推进社工站建设,目前,173个镇(街)建站挂牌,开展服务项目逾70个,有效打通了服务群众和社会治理的"最后一米"。加强组织领导,做到高位谋划、高标推进。一是强化工作力量。建立市、区、镇(街)三级责任体系,市民政局成立专项领导小组,统筹做好谋划部署、督促落实、一线指导工作;各县(市)区民政部门、各镇(街),相应成立专班,履行抓落实第一职责。二是优化顶层设计。     

“四曲”共鸣奏出社会工作创新之路

正近年来,山东省青岛市李沧区引入专业社工和社工机构参与社区治理与服务,提升社区治理现代化水平,先后获得"全国和谐社区建设示范城区""全国养老示范活动先进单位""全国社会工作服务示范区""山东省社区治理暨养老服务创新实验区""山东省社会组织建设创新示范区"等荣誉称号,孵化的社工服务项目也获得了民政部首批资金扶持、首届腾讯PC微爱奖等各类荣誉。     

黑龙江省社会工作与社工人才队伍建设的发展思路与对策建议

今后一个时期,黑龙江省社会工作与社工人才队伍建设要以党的十八大精神为指导,紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局,自觉服务党的人才工作大局,树立以人为本、助人自助的专业服务理念,抓住队伍建设和社工服务两条主线,搭建好社区、民办社工机构、公益性事业单位三个平台,做好资格水平评价、教育培训、登记管理、岗位设置开发与激励机制、政府购买服务、志愿服务登记等项重点工作,用社会工作整合民政业务,用社工专业方法改进民政工作,用社工价值理念提升民政队伍素质,为建设富强、文明、和谐、大美、幸福龙江做贡献.     

精准服务视角下对基层统战社工发展的思考

正社工,是以助人自助为核心价值理念的一种职业,是以运用个案、小组、社区、行政等专业方法帮助服务对象发挥潜能、协调社会关系、解决和预防社会问题,促进社会公正为职业要求的专业社会工作者。社工是当下社会治理中极其重要的力量,他们广泛活跃在弱势群体服务、家庭服务、学校社会工作、城乡社区发展等社会服务领域,通过科学的知识,运用科学的方法开展各类服务工作。     

“政社合作”构建“幸福驿站” 山西省太原市迎泽区创新社会服务模式促进婚姻家庭和谐

<正>山西省太原市迎泽区积极探索"政府扶持、部门监管、社会组织承接、项目化运行、社工和志愿者协作"的社会服务模式,通过设立政社合作的婚姻家庭服务平台,为居民群众提供专业的婚姻家庭服务。创新机制,搭建婚姻家庭服务平台2018年,在太原市民政局、市妇联、团市委、市工会、市残联等有关部门的大力支持和指导下,太原市迎泽区政府以购买服务的方式,引入第三方太原市婚姻家庭建设协会,开展新型婚姻家庭服务试点,设立了婚姻家庭社会工     

让“禾计划”这株青禾茁壮成长

自2018年起,湖南省民政厅着力破解基层民政和乡镇政府"缺人缺钱缺能力"短板问题,创新组织实施湖南社工"禾计划",通过政府购买服务,每年安排资金3.1亿元,配备一支近4000名的专业人才队伍,建设基层社工站2069个,年均服务群众600多万人次。党建引领,服务大局。"禾计划"始终坚持党建引领,牢牢把握正确政治方向,不断加强社工机构和基层社工站点党组织建设、党员思想教育和党员社工发展、党员志愿者培养等工作。     

商州区:“四个介入”助空巢独居老人走出困境

正陕西省商洛市商州区积极引导专业力量和社会力量发挥各自优势服务空巢独居老人,探索形成"四个介入"帮助空巢老人走出困境。一是社会工作者"专业介入"。通过走访调查,掌握空巢独居老人家庭情况、健康状况等基本信息,评估其社会支持系统,建立完善档案并实现动态管理。通过购买专业社工服务,开展个案、小组和社区工作,帮助空巢独居老人建立健全社会支持系     

珠三角社工人才队伍建设试点模式风险与政策改革建议

深圳、广州试点模式的政策风险 2007年以来,深圳市率先颁发“1＋7”文件,以建设庞大的社会工作人才队伍和拟制社会工作制度为切入口,大规模地推展城市公共服务制度建设与创新。深圳试点的特点是政府购买民间社会工作机构的岗位（简称岗位购买）。以此为特征,深圳市很快出现了一批非政府服务机构、一批专业服务人员和一个新的社会工作服务行业。然而,由于政府、NGO、社工人才都缺少准备,试点遇到了瓶颈,表现出来的问题包括：社会对社工认可度低、服务品质不高、用人单位与社工不配合、社工岗位职责不合理、社工队伍建设滞后、社工能力不足、社工机构不成熟、行政机关试点、财政支持尚未制度化等。