《青海省关于农村牧区特困人口医疗救助工作的实施意见》评析

农村牧区特困人口医疗救助是困扰农村社会救助体系建设的一大难题,也是解放五十余年来党和政府高度重视的一个问题,期间经历了曲曲折折、反反复复的过程.2002年中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》对农村贫困家庭实行医疗救助提出了专门要求.2003年,民政部、卫生部、财政部下发了《关于实施农村医疗救助的意见》.根据这一指导意见,2004年8月,青海省政府办公厅转发了省民政厅等部门关于农村牧区特困人口医疗救助工作的实施意见.     

地方政讯

安徽省政府办公厅转发省民政厅省财政厅《关于建立和完善农村特困群众生活救助制度的意见》(以下简称《意见》)(皖政办[2004]60号)。《意见》明确.救助对象为农村特困群众年人均收入低于625元.不符合五保条件、无劳动能力、生活常年特别困难的鳏寡孤独家庭,因残.因病、因伤丧失主要劳动力的家庭.以及因灾致使生活常年特别困难的家庭。同时明确,家庭生活困难的艾滋病患者、艾滋病感染者以及患者家属和遗孤纳入救助范围,全省救     

陕西:“五措并举”筑牢困境儿童安全防线

正面对突出其来的新冠肺炎疫情,陕西省民政系统全面加强农村留守儿童、孤弃儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿大学生等群体的疫情防控和服务保障工作,以战斗姿态筑牢守护儿童生命健康的安全防线。截至目前,全省儿童福利机构、未成年人救助保护机构及家庭寄养儿童、事实无人抚养、农村留守儿童实现零感染。一是高位推进,压实工作责任。省民政厅把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,将儿童福利重点领域纳入全省疫情防控总体安排。省政府负责同志和省民政厅主要负责同志深入儿童福利机构进行检查调研。先后印发了《关于     

进一步加强分散供养特困人员照料服务 切实保障特困人员基本生活——《民政部关于加强分散供养特困人员照料服务的通知》解读

特困人员生活困难、无依无靠、无人照料,是打赢脱贫攻坚战的困中之困,难中之难,是社会救助兜底保障的重点对象。党中央、国务院历来高度重视特困人员救助保障工作,2016年,国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,将农村五保供养制度和城市"三无"人员救助制度统一为特困人员救助供养制度。     

以“困境儿童”理念来确立儿童福利政策框架

B背景"儿童福利"的狭义内涵,从开始所指的传统福利院的在册孤儿,正在因社会形势和不断增长的各类儿童的需要,发生着改变。现在,民政部门已提出"困境儿童"概念,即把整个儿童群体分为孤儿、困境儿童、困境家庭(内)儿童、普通儿童四类,使狭义儿童福利的外延从孤儿向外辐射。困境儿童是指残疾儿童、重病儿童和流浪儿童。困境家庭儿童则分为:父母重度残疾或重病的儿童、父母长期服刑在押或强制戒毒的儿童、父母一方死亡另一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童、贫困家庭中的儿童。     

夯实基础 提升能力 全力推进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作

正安徽是外出务工大省,有72.5万名农村留守儿童,还有20万名低保家庭儿童、9万名残疾儿童、2.7万名孤儿和事实无人抚养儿童。近年来,安徽省坚决贯彻落实党中央国务院关于儿童保护的决策部署,在民政部精心指导和省委省政府的有力推进下,建立健全工作体制机制,做细做实保护保障工作,统筹做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,特别是在夯实基础,提升能力方面,取得较好成效。不断强化设施建设。"十二五"以来,全省累计投     

湖南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于在全省深度贫困县开展农村建档立卡贫困人口医疗救助工作试点的通知

正湘政办发[2017]75号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省扶贫办《关于在全省深度贫困县开展农村建档立卡贫困人口医疗救助工作试点的通知》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。2017年12月15日关于在全省深度贫困县开展农村建档立卡贫困人口医疗救助工作试点的通知省民政厅省财政厅省人力资源社会保障厅省卫生计生委省扶贫办为贯彻落实省委、省人民政府扶贫攻坚决策部署,我省拟建立农村建档立卡贫困人口医疗救助制度,决定从2018年1月1日开始,在城步县、麻阳县、通道县、桑植县、泸溪县、     

地方政讯

江西省政府印发了《江西省人民政府关于印发完善全省农村特困群众社会救助制度实施方案(试行)的通知》(赣府发[2003]10号),明确了农村特困群众社会救助的对象,救济标准、救济款发放、救济资金的筹集和管理等有关问题。救助对象分为常年救助和临时救助两大类。对常年救助对象发放《农村特困群众救助证》,每户一证,救济标准每人每年原则上补助200元,由乡(镇)按季度发放;对临时救助对象发放《农村特困群众临时救助卡》,每人每年原则上补助60     

动作

中央财政下拨76.27亿元改善特困地区农村义务教育学生营养为确保农村义务教育学生营养改善计划试点工作顺利实施,近日,中央财政下拨2012年春季学期农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金76.27亿元,专项用于集中连片特困地区2542万名农村义务教育学生营养膳食补助。     

地方政讯

贵州省民政厅下发了《贵州省建立和完善农村特困群众社会救助制度实施方案》(黔民发[2003]54号)。《实施方案》决定一是从今年10月份开始,对全省农村五保供养对象和100个一类扶贫重点乡镇因病,因残丧失主要劳动能力的农村特困人员实施定期救助,对因灾或其它原因造成生活困难的农村特困人员实施临时救助,二是从2004年开始,在巩固100个重点乡镇救助制度的基础上,逐步向50个重点县二、三类乡镇因病.因残丧失主要劳动能力的农村特困人员的定期救助铺开。救助对象经政府审核后,发给《贵州省农村五保供养证》和《贵州省农村特困群众救     

常德市建立健全农村大病医疗救助制度

为了逐步解决农村特困家庭治病难的问题,2004年,湖南省常德市按照先行试点、逐步推开、低标准起步、平稳运行的原则,在石门县、临澧县、澧县开展了农村大病医疗救助试点.今年7月,市政府又出台了《农村特困家庭大病医疗救助制度实施办法》,取得明显效果.     

跨行政区划集中连片扶贫开发的昆明实践

一、背景和源起 扶贫开发工作是中国特色社会主义伟大事业建设的重要组成部分.从一定意义上讲,中国30多年改革开放的历史,就是一个十几亿人口的发展中社会主义大国摆脱贫困、加快现代化进程的发展史.《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》提出,加大投入力度,把集中连片特困地区作为主战场,着力解决制约发展的瓶颈问题,从根本上改变集中连片特困地区面貌.     

陕西省出台《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》

正陕西省近期出台了《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(以下简称《意见》)。在遵循国务院总体要求和基本原则的基础上,重点从制度内容、供养服务机构建设管理、保障措施等方面作了细化,主要体现在:一是贯彻了城乡统筹的发展理念。《意见》坚持城乡统筹的基本原则,将原农村五保供养和城市"三无"人员救助制度统一为特困人员     

“机构+N”:儿童福利机构转型背景下服务功能的演进

正党的十九大报告中提出,"幼有所育""弱有所扶"要取得新进展,多谋民生之利,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。国家在保障儿童权益方面不遗余力,相继出台《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》等文件,各地积极行动,全面贯彻国家政策,出台配套文件,在关爱保障留守儿童、困境儿童     

举全区之力 集全民之智 坚决打赢昭阳区脱贫攻坚战

正昭阳区地处云南东北部,昭通市西南部,属国家14个集中连片特殊困难地区中的乌蒙山片区,是国家重点扶持的全省73个贫困县(区)之一。全区国土总面积2167平方公里,辖20个乡(镇)、办事处,有汉、回、彝、苗等25个民族,总人口27.75万户、89.1万人。"十二五"以来,昭阳区认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》(2011—2020年)和《云南省扶贫开发纲要》,     

从"不满意"到"很满意" ——省十三届人大三次会议第1664号代表建议督办工作纪实

正2020年7月24日,在省人大常委会机关,一场《关于扩大残疾儿童康复救助年龄的建议》(省十三届人大三次会议第1664号)督办工作汇报会召开。会上,提出建议的省人大代表郭清华在听取省残联、财政厅、卫健委关于建议办理工作通报后,坦言:"此前承办单位提出的初步办理意见,我是不满意的。在省人大常委会领导和省人大社会委的多方协调、有力督促下,承办单位经过深入研究论证,提出自明年起对我省残疾儿童康复救助‘提标扩面’的新举措,有效解决了大龄残疾儿童康复救助问题,我很满意。"     

广州市人民政府办公厅关于进一步加强特困人员救助供养工作的通知

正GZ0220210007广州市人民政府办公厅文件穗府办规[2021]7号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革完善社会救助制度的意见》和《社会救助暂行办法》《广东省社会救助条例》以及国家、省关于特困人员救助供养的有关规定,为规范我市特困人员救助供养工作,保障特困人员的基本权益,经市人民政府同意,现就进一步加强特困人员救助供养工作通知如下:     

山东省五莲县:聚焦农村特困人员托底供养

正党的十九大报告对社会保障体系提出了"兜底线、织密网、建机制"的新要求,在保障和改善民生中提出了要在"弱有所扶"上不断取得新进展。山东省五莲县委县政府高度重视农村特困人员救助供养工作,为把十九大报告提出的新要求落实到位,五莲县政府2018年1号文件出台了《关于加强乡镇敬老院管理工作的意见》,聚焦农村特困人员救助供养工作,对全县1728名农村特困人员实行政府托底供养,应保尽保。     

河南省人民政府关于进一步完善农村特困户救助制度的意见 豫政〔2005〕28号

各市、县人民政府,省人民政府各部门:为切实保障农村特困群众基本生活,现就进一步完善我省农村特困户救助制度的有关问题提出如下意见:一、进一步明确农村特困户救助对象范围农村特困户主要是指因病、因残等导致家庭丧失主要劳动力,难以维持日常基本生活的农村特困家庭,以及不符合五保供养条件的无劳动能力、生活常年困难的鳏寡孤独家庭。因艾滋病导致生活困难的家庭纳入当地特困户救助范围。艾滋病致孤人员、艾滋病导致的单亲家庭按照政策就高的原则,只享受一种救助政策。符合五保供养条件的,纳入五保供养范围,按照五保供养政策执行,不重复…     

让孩子像花儿一样绽放——记“中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目”

为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）文件精神,优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复,使贫困残疾儿童得到康复救助。2009年至2011年,中央财政安排专项补助资金,支持各地实施＂中国残联贫困残疾儿童抢救性康复项目＂。资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童,其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童。涉及视力残疾儿童、听力语言残疾儿童、肢体残疾儿童、智力残疾儿童和孤独症儿童。为保证该项目的顺利实施,中国残联特制定了《贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案》,进行总体规划,指导、监督项目在各地的具体实施。目前,该项目已进入了最后一年,本栏将对项目的实施情况做连续报道。