积极引导公益慈善力量进入社区养老服务体系

在"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的养老模式中,90%的老年人养老方式为居家养老,没有全面系统的社区养老服务,居家养老就无法实现。目前我国社区养老服务供给不足问题突出,公益慈善力量进入社区养老服务体系建设空间巨大。更快捷、更大规模地引导公益慈善力量进入社区养老服务,需要积极的制度创新,通过制度创新构建社区社会公益慈善工作站平台,打造吸引各类慈善力量进入、承接政府购买服务的"磁铁石"和"变电站",形成社区养老服务良性供给"生产线",构建公益慈善对社区养老服务可持续供给的良性机制。     

社区养老与模式创新

<正>自从我国确立了"以居家养老为主体,社区服务为依托,机构养老为支撑,各类养老服务组织协调发展,覆盖城乡全体老年人"的社会养老服务体系发展战略以来,各地纷纷根据本地的实际情况制定了加快推进社会养老服务事业发展的规划,提出形成"9064"或"9073"的养老服务格局,即90%的老年人实现居家养老;6%或7%的老年人实现社区养老;4%或3%实现机构养老。本文结合北京市的探索实践,就社区养老与模式创新谈点粗浅看法。上述养老服务格局无论是"9064"     

日本养老福利制度及服务设施运营的启示

半个多世纪来,日本在积极有效地应对老龄化发展的历程中,逐步形成了独具特色的养老福利制度和以社区居家养老服务为主体的养老服务模式,日本养老服务设施运营及管理具有法制化、规范化、专业化、人性化等特点。日本的养老福利制度和养老服务设施运营及管理对武汉市"十二五"养老事业的发展有所启示:弱化政府包揽,实行多元协作式养老模式;优先发展社会养老服务,着重推行社区居家养老;进一步发挥机构养老示范和辐射作用,推进社会养老服务专业化、职业化;加强政府引导,完善相关政策法规体系;倡导自主自立理念,彰显人文关怀。     

城市社区居家养老服务资源整合的路径研究——以广州“3+X”模式为例

"碎片化"的社区居家养老服务难以满足城市老年人多方面、高质量的需求,以整合社区居家养老服务资源为抓手,实施养老服务综合改革是破解居家养老服务供需矛盾的有效路径。广州"3+X"模式以"大配餐"为突破口,优化社区居家养老服务资源配置,搭建一体化社区居家养老服务共建共享机制。但是,老龄化社会政策不健全、社区居家养老服务性质定位不清、资源的地域限制、公共资源垄断等因素制约着城市社区居家养老服务资源的整合。要实现城市社区居家养老服务资源整合提质增效,就要以积极老龄化和整体性治理理论为基础,厘清社区居家养老服务与公共事务的边界、各级政府与社会力量的责任,完善及整合涉老助残政策及设施,推动精准养老;强化省、市、区、街协调能力,制定统一的社区居家养老服务引导政策和支持措施,减少因政策而产生的区域不平等和过度竞争,破解公共资源垄断;以"公益银行"为平台,搭建助老共同体,推动社区居家养老服务从他助转向互助、自助。     

重庆涪陵：养老服务迈向更高水平

正重庆市涪陵区以承担养老服务综合改革试点为契机,集中力量解决养老服务发展中的阻梗问题。经过多年努力,中高端养老机构、社区居家养老服务设施、失能特困人员集中供养中心等养老服务设施从"无"到"有",全区养老服务基础设施、基本服务、运营模式均迈向更高水平,养老服务质量得到较大提升。     

政府购买居家养老服务的现状、问题与对策

<正>一、政府购买居家养老服务的发展现状1.政府购买居家养老服务的政策体系不断完善。2008年,《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中强调各地政府制定居家养老服务发展规划。2011年,《中国老龄事业发展"十二五"规划》指出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多层次养老服务体系。2013年,《关     

实施健康老龄化战略 促进老年人健康养护

<正>各省市养老服务体系建设格局是"9064"或"9073"模式(90%居家养老,6%⁷%社区养老,3%7%社区养老,3%⁴%机构养老)。社区、居家和机构养老服务大多停留在日常生活照料阶段,能够提供的社区、居家高龄失能老人医养服务不能满足大部分老人需要。结合国情,有效应对老龄化挑战,重点建立社区、居家老年人养老服务体系,推进养医互融互动,实现养老服务业转型升级。     

江西探索“四模式四服务四功能”推进居家养老服务

<正>2009年全省居家养老服务工作启动以来,江西已建成并投入使用1861个城乡社区居家养老服务中心(站),初步形成了居家养老服务江西模式。四种基本运营模式。一是公办运营。政府积极搭建平台,投入福彩公益金和财政资金给予支持,安排公益性岗位,对困难老年人实行政府购买服务。二是民办运营。通过引进民间资本,发动社会组织和个人开展居家养老服务。三是公建民营。创新居家养老服务经营管理机制,引进具有     

“互联网+养老服务”各地在行动

正日前,民政部印发《"互联网+民政服务"行动计划》(以下简称《行动计划》)。在"互联网+养老服务"方面,《行动计划》要求:推动互联网与养老服务深度融合,构建线上线下相结合、多主体参与、资源共享、公平普惠的互联网养老服务供给体系。创新居家社区养老服务模式,推进智慧养老社区建设,提供高效、便捷的居家社区养老服务。推进智慧养老院示范创建,建立养老机构服务质量全周期管理体系。加强涉老数据、信息的汇集整合和发掘运用,推动搭建部门互联、上下贯通的养老工作大数据平台,加快升级改造全国养老机构信息系统。     

实行民办公助 推进社会养老

<正>加快发展社会养老事业,推进养老服务从补缺型向适度普惠型方向发展,是民政工作迫切而重要的工作内容。近年来,武汉市通过加大政策扶持、资金扶助、服务扶帮力度,积极探索养老机构"民办公助"的运营模式,养老服务社会化取得了突破性进展,以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为骨干,各类服务机构协调发展、多种服务形式相互补充的"五位一体、城乡统筹"的社会化养老服务体系基本建成。     

分层分类 社会参与——江北区构建多元化养老模式实现“老有所养”

<正>近年来,江北区进一步拓展社会化养老服务,坚持"需求导向,因地制宜,多形式探索"的原则,以推进机构养老和居家养老服务为抓手,积极引入社会资本,打造政府主导、社会合力的多元化养老模式,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。如在全市率先开展"天伦之家"虚拟养老院试点,联合北京慈爱嘉养老服务有限公司引进了美国仁爱华专业照护体系,探索创新形式多样的区域化居家养老服务模式。引进颐乐居(中国)有限公司投资5亿元兴建全省最大的民营资本养老院一江北     

浅析我国居家养老的两个基本问题

<正>当前我国社会化养老服务体系建设"以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑"的总体规划中,将"居家养老"放在基础性地位。北京、上海等城市的老年服务体系规划中更明确提出了"9064""9073"的发展规划,即养老服务体系努力使90%的老人在家中获得养老服务。居家养老在整个养老服务体系中的重要性与地位可见一斑。但当前在对居家     

北京市社区养老服务驿站的运营模式、服务特点及发展建议

正社区养老服务驿站,是近年来北京市探索居家和社区养老服务体系建设的一个新的养老服务模式,旨在解决养老服务最后"一公里"的供给困难。驿站由法人或具有法人资质的专业团队运营,充分利用社区资源,就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。近年来,养老服务驿站在规模数量增加的同时,面临向质量效益型转变的挑战,需要从功能定位、服务内容、运作机制、市场参与等多个维度加以完善,以促进其可持续发展。     

连城:助推养老服务事业发展

正近日,连城县居家养老服务中心正式开业,社区居家养老服务项目投入使用,标志着连城县居家养老服务进入"互联网+养老"新模式。西街社区的县人大代表罗建华高兴地告诉笔者:"这是政府为民办实事项目,也是政府积极落实代表建议的行动,以县居家养老服务中心为依托,为辖区内常住老人提供包括医疗保健、日常照顾、家政服务、休闲娱乐等居家养老服务内容,将使老人生活得更幸福。"近年来,连城县社会养老服务体     

普陀区：整合多方资源，拓展为老服务圈

上海是全国最早进入老龄化社会的城市，且老龄化程度不断提升，并呈现出“高龄化”特征。从2000年起，上海便开始探索居家养老限务模式，2004年市政府专门召开居家养老推进工作大会，使“居家养老眼务”取得重大突破。2005年，上海“十一五”发展纲要明确把居家养老的服务量化，并列入了指标体系。根据“9073”养老服务新格局：“十一五”期间，上海将使90％的老年人实现家庭自我照顾，7％享受社区居家养老服务，3％享受机构养老服务。而此刻的居家养老已区别于传统意义，是以家庭为基点、社区为依托、专业机构服务为支撑来为老人提供生活照料和精神慰藉。     

织牢社会养老服务网

正在中国,60周岁以上的公民为老年人,2013年年末,我区60周岁及以上人口660万人,占常住人口的13.9%。伴随滚滚而来的"银发浪潮",如何让老人老有所养,老有所乐?自治区民政厅提出:力争到2020年,基本建立起制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展,与人口老龄化进程相适应,与经济社会发展水平相协调,以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,实现每千名老年人拥有养老床位达到35张,养老服务设施基本满足社会需求。目前,我区已初步构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,为下一步社会养老服务工作打下坚实基础。     

地方政讯

近日,湖北省人民政府办公厅印发了《关于加快发展城乡社区居家养老服务的意见》(鄂政办发〔2012〕83号,以下简称《意见》)。《意见》明确,到2015年,力争居家养老服务和为老服务信息系统基本覆盖全省所有城市社区,老年人互助照料活动中心覆盖50%以上的农村社区,城乡社区居家养老服务设施合理布局基本形成。《意见》明确,着力提升城乡社区居家养老服务功能。要把居家养老服务设施建设作为社区建设的重点。在城市,已建有居家养老服务站、"星光老年之家"的社区要通过设施改造、功能提升,转型升级为     

解读:《加快推进居家社区养老服务十条措施》

<正>【出台背景】福建省老年人约97%选择居家社区养老,居家社区养老的市场需求日益旺盛。2016年,省政府办公厅印发了《"十三五"社区居家养老服务补短板实施方案》和《关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的通知》,推进了居家社区养老服务发展。但受场所、资金等原因制约,专业化组织落地开展服务进展较慢,服务内容不够丰富,有必要进一步完善相关政策措施,从机制上扶持、服务上规范居家社区养老工作,在优惠政策、场所     

养老服务信息化现状分析及其发展思路 基于陕西省的调查数据

<正>2015年政府工作报告中首次提出"互联网+"行动计划,如何构建"互联网+居家养老"服务模式的系统,通过互联网检测和信息采集等手段变革老年人身体安全监控的方式,为老年人提供更为有效的安全保障,是当前亟待研究的重大课题。本文以陕西省社区和养老机构信息化的调查数据为样本,通过分析养老服务信息化发展的现状,提出推进养老服务信息化发展的措施。     

江苏盐城大丰区:实施“四大工程”提升老年人幸福指数

正近年来,江苏省盐城市大丰区将全面实施养老服务提升工程作为重点工作目标任务,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,不断提升老年人的幸福指数。实施居家养老"星光工程"。一是建设居家养老服务平台。完成"一平台八中心"建设,即智慧养老服务信息平台,养老服务指挥中心、数据服务中心、服务运营中心、标准化建设及服务认证中心、社工服务中心、教育培训中心、产业体验中心、文化展示中心。二是提升居家养老服务设施。改造建设2个日间照料中心、13个标准化居家养老服