行政文化对政府执行力的制约

人类的行为与文化有着密切的关系。政府工作总是在一定行政文化环境中展开的，行政文化影响政府执行力进而影响政府决策目标的实现。其表现为：行政文化影响政府的组织结构及执行功能，影响政府执行态度、执行效能和执行方式。     

深化行政管理体制改革、提高政府公共服务能力

十七大报告指出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、公平合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门问协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题”。     

论服务型政府视野下的政府行政不作为治理

建设人民满意的服务型政府是当前我国行政管理体制改革的目标，而人民满意的服务型政府，必然是责任政府，因而，治理行政不作为是建设服务型政府的必然要求。行政不作为有多种表现形式：“熟视无睹”型、“不以为然”型、“相互推诿”型、“冷漠无情”型。治理行政不作为，必须树立正确的权力观，倡导服务行政的理念；认真落实责任制度，建构刚性的责任行政机制；深化行政管理体制改革，建构有效防范行政不作为的行政管理体制和机制。     

服务型政府：科学发展观视阈下的政府再造

作为一种新型的政府治理模式，建设服务型政府不仅是顺应全球化政府改革再造的潮流、适应国际竞争的战略选择，也是科学发展观指导下构建适应社会主义市场经济体制的行政管理体制需要的内在价值诉求。只有在科学发展观的指导下，树立“以民为本”的政府观，合理定位政府职能，建立新型政府文化，才能克服传统行政体制和传统文化的羁绊。实现政府治理模式的转变。     

中国政府改革的过去与未来

党的十六大后,新一届政府行政管理体制改革有五个重点:一是政府机构改革.其目标是进一步转变政府职能,调整和完善政府机构设置,理顺政府部门职能分工,提高政府管理水平,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.二是把加强政府的社会管理和公共服务职能作为转变政府职能的重点.三是加大行政审批制度改革的力度.四是乡镇改革以及城乡一体化的改革示范.五是进行省直管县的改革试点.这些改革,有些是从整体上推进的,也有些是通过综合改革示范如深圳、滨海新区等展开的.按照党的十七大对行政管理体制改革的总体部署,未来行政管理体制改革的整体目标,定位为"建设服务型政府",并通过转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制.     

行政三分制:再造政府的有益探索

当前政府体制改革的一个重要方面就是要转变政府职能，具体内容之一就是要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的权力运行机制，以提高政府的服务质量和治理水平。“行政三分制”无疑是创新行政管理体制和权力运行机制的一项重大举措，是再造政府的一种有益探索。     

政府绩效评估的五个基本构成要素及五大功能

1．着眼于转变政府职能，积极推进行政管理体制改革。当前和今后一个时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。今年，要继续减少和规范行政审批，加强社会管理和公共服务，推进依法行政，抓紧研究深化行政管理体制改革的总体力案。     

对提高政府执行力问题的思考

政府执行力是政府组织高效行政的保证，当前政府执行力存在弱化的问题。提高政府执行力要坚持依法行政、规范行政；要建立和完善社情民情反馈制度；强化政府执行的责任追究，完善考评制度。以保证中央和上级政府的各项决策的贯彻落实。     

宁夏政府执行力的实践作用与提升路径研究

宁夏自实施政府效能建设以来，科学决策机制、管理体制不断完善和创新，行政效率、行政监察不断提高和强化，政府执行力得到明显改善，但仍存在执行不坚决、执行不到位等问题。积极探索提升宁夏政府执行力适合的路径是我们目前亟待解决的重中之重。     

提升我国地方政府执行力的路径选择

政府执行力是政府工作的生命力,它既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力。政府执行力受到包括执行主体、执行客体、执行资源、执行环境、执行手段、执行体制等多种因素的影响和制约。提升政府执行力,必须强化“软件”建设,同时提供“硬件”支持。     

“舆论监督新规”助推“透明政府”

舆论监督正在成为推动“善政”的工具 【采访原声】云南省省长秦光荣：我们在省政府工作规则和行政问责办法中，把接受媒体监督作为重要条款确定下来，把政府自觉接受媒体监督制度化，是我们积极推进行政管理体制改革、努力探索行政管理体制创新。     

地方政府公信力危机的政府行为因素

地方政府的公信力危机的日益严重,成为当前政府信誉下降的主要原因。地方政府公信力危机的主要因素源于行政中的自娱自乐、自我服务,管理中的私利膨胀,行政的目无法纪,行使行政权力的任性,监管职能的缺失,行政执行中的欺上瞒下,以及神秘行政等。因此,破解地方政府的公信力危机已势在必行。     

发挥行政监察职能作用 推进服务型政府建设

直辖市的建立使重庆的行政管理体制发生了重大变化。为了适应这一重大变化，充分发挥体制优势，重庆市政府按照党的十六届三中全会提出的“加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的部署，提出了建设服务型政府的目标，着力构建适应社会主义市场经济发展要求的政府职能框架，加快了将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来的步伐。重庆市监察局按照市政府建设服务型政府的要求，充分发挥行政监察职能作用，积极协调配合有关部门，推进政府职能的转变和服务型政府的建设。     

入世影响：浙进而深刻

中国入世，大家普遍担心我国企业能否承受入世所带来的冲击。但我们还应该看到另一个冲击，即对政府职能的冲击。WTO实际上是由一系列规则组成的，而这些规则绝大多数都与政府行政管理体制和运行机制有关，而制定和执行市场规则的都是政府。所以说，加入WTO，第一轮受冲击首先是政府，企业在第二轮才能感觉到。     

实施全程办事代理制建设服务型政府——关于庄河市人民政府实施全程办事代理制的调查与建议

实施全程办事代理制是建设服务型政府的有益尝试.有利于转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.建设服务型政府要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,实现机构和编制的法定化,切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节等问题.     

地方政府债务风险的主要成因

各级政府之间事权划分不清，地方政府收入减少、任务加重。政府职能转变不到位．行政机构繁杂、人浮于事。地方政府行政层级过多。地改市后财源匿乏。财政金融机制不健全。地方政府缺乏必要的融资渠道。信息披露机制不完善．缺乏地方政府的信用评估。行政管理体制缺乏约束机制，地方政府领导干部行为短期化。     

取消农业税后的乡镇行政管理体制改革

全面取消农业税是一个由“以农养政”到“善政养民”的政策进步，它使我国农村行政管理体制面临前所未有的挑战。为推进农村综合改革，巩固经济社会改革的成果，根本解决农村存在的矛盾和冲突，推进新农村建设，需要对乡镇行政管理体制进行整体性制度创新，建立服务型、责任型和参与型的基层政府。     

以服务型政府建设引领行政管理体制改革

党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改革提出了新的要求，做出了全面部署。2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出，要创新行政管理体制，建设服务型政府。十一届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》，开始了改革开放以来的第6次行政管理体制和机构改革。这些都表明，深入研究中国特色社会主义行政管理体制，积极推进行政管理体制改革和创新，建设服务型政府，是当前一项十分重要而紧迫的任务。     

加强行政执行文化建设的思考

政府执行力强化阻滞的一个因素就是行政执行文化缺失。行政执行文化缺失影响了政府公共政策目标的实现,降低了政府的行政效率和效能。从新制度经济学视角分析政府执行力提升的路径依赖更能说明构建良好的行政执行文化的重要性。     

我国政府执行力建设问题研究

目前,我国各级政府的执行力建设取得了显著的成效,但也存在政府工作人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟,外在环境的不利影响等问题。为此,要转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;提高执行主体素质,规范政府的执行行为;完善绩效评估体系,提高政府执行力;完善行政问责制度,强化权力监督机制。