关于构建我国中小企业金融支持体系的思考

金融环境是加快中小企业发展的基本条件之一 ,也是当前人们关注的热点。融资渠道狭窄 ,融资政策不平等 ,无法以合理的利息取得企业发展所必须的资金 ,是中小企业面临的一个突出困难。本文通过对国外对中小企业发展所采取的金融政策阐述 ,提出关于建立中小企业金融支持体系的几点建议 :应建立中小企业发展基金 ,完善信用担保机制 ,帮助中小企业融资 ;建立符合国情的风险投资机制和体系 ,以适应中小企业高新技术创新的融资手段 ;对中小企业的创新投资给以适当的优惠 ;建立债权融资机构 ;发挥金融部门的行业优势 ,加强为中小企业提供金融配套服务等     

帮助农民工返乡创业的几点建议

江西省永丰县总工会刘浩军、廖智、陈广元在来稿中，就帮助农民工返乡创业提出三点建议。第一，探索融资渠道，破解返乡创业融资瓶颈。一是尽快成立中小企业担保基金。制订促进中小企业担保基金良性运行的税收、信贷优惠政策，协调好银、企关系。中小企业担保基金应选择市场化担保机构模式，扶持那些抵押品不足但有前途的企业。二是建立县级创业扶持奖励基金。由县财政每年安排财政专项基金，重点用于鼓励创业和奖励先进等；     

各地工会采取措施助力中小企业发展

江苏泰州：开展中小企业金融服务＂授信扩面＂劳动竞赛活动 五一前夕,泰州市总工会、人行泰州支行和市经信委三家积极响应市委、市政府关于广泛开展＂建功立业‘十二五’,‘双轮驱动’当先锋＂劳动竞赛活动的号召,联合开展为期一年的中小企业金融服务＂授信扩面＂劳动竞赛活动。活动充分调动全市金融机构创新金融服务,改善金融生态环境,切实发挥金融在推动中小企业发展和经济结构调整中的重要作用,全力推动中小企业金融服务向县域推进、向基层推进、向小微企业倾斜，引导全市金融机构不断加大客户拓展力度，创新信贷产品，优化服务方式。     

建立企业职业安全卫生联合委员会

近年来，浙江省总工会适应中小企业发展特点，抓住全国总工会在浙江省开展中小企业工会参与职业病防治试点工作的有利契机，逐步建立起以中小企业职业安全卫生联合委员会为载体，以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的企业工会参与职业病防治工作机制，取得了成效。     

履行工会职责 推动和谐劳动关系的建设

湖南省双峰县总工会肖力撰稿．在对全县部分中小企业发展现状及职工权益维护情况进行调研后提出．工会组织要切实履行好作为党和政府桥梁纽带的职责，深入调研，倾听并反映企业职工的意见、呼声，切实维护职工的合法权益。具体建议：一是政府要进一步研究出台支持企业发展的政策措施：二是进一步完善中小企业贷款担保机制．帮助中小企业破解融资难的问题；三是进一步优化企业投资发展环境，     

报刊文摘

国家创新体系有三大突破日前，国家科技部部长朱丽兰透露，全国创新工作会议将出台的一系列可以操作而且力度很大的政策，表明在建立国家创新体系上将有三方面重大突破。一是企业成为创新主体。朱丽兰强调，现在企业自身在告别短缺经济面对国际竞争的压力下，已经有技术创新的需求和意识，各类企业都在近年内建立了技术开发中心，而科技开发性科研院所早已不满足单纯的科研成果转化，而是正在通过转制成为科技型企业和技术创新的主体。二是重视风险投资机制的建立。朱丽兰说，风险投资工作现在进展很快，惟其如此，政府在这个时候出面强调建…     

切实推动建立行业性工资集体协商制度

行业性工资集体协商，是指在同行业企业相对集中的区域，由行业工会组织代表职工与同级企业代表或企业代表组织，就行业内企业职工工资水平、劳动定额标准、最低工资标准等事项，开展集体协商、签订行业工资专项集体合同的行为。开展行业性工资集体协商，有利于推动建立企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制；有利于完善劳动用工管理，促进建立统一、规范、有序的劳动力市场，是市场经济条件下加强维权机制建设，维护广大中小企业职工劳动报酬权益，发展和谐劳动关系的重要举措。为在建立行业工资集体协商制度中更好地发挥工会的积极作用，     

发挥工会各项职能作用 推动中小企业不断发展

江苏省扬州市总工会来稿．针对当前扬州市中小企业存在的主要问题．以及对职工权益的影响提出了工会的主张和建议．一是解决中小企业的资金需求．将其纳入各级银企项目洽谈活动中．提高中小企业贷款比例。对中小企业的纳税实行政策内的优惠和减免。加大中小企业信用担保体系建设力度．规范和加快担保机构发展。健全和完善中小企业信用担保的激励和风险补偿办法．     

文明有路学为径

近年来，武汉市汉阳区人民检察院以创建“学习型检察院”为载体，形成了以“工作学习化、学习工作化”为主要内容的学习机制，实现了观念创新、机制创新、工作创新和干警素质的整体提升。为了开阔干警的视野，为干警们交流学习提供平台，汉阳区检察院投资建立了局域网系统，大力开展网络教育；增设图书阅览室，购置5000余册书籍，     

报刊文摘

财政部拟推出国有企业资产与财务管理新举措　　财政部部长项怀诚表示，财政部将在国有企业资产与财务管理方面出台一系列新的举措，以进一步促进国有企业的改革和发展。项怀诚说，在资源配置方面，对优势企业要通过重组上市、并购等方式，实现国有资本的优化集中，放大国有资本功能；对劣势企业实行关闭破产、出售拍卖；对部分企业的国有股实行减持变现，用于建立中国社会保障基金。在收入分配方面，逐步建立健全企业经营管理者的激励和约束机制，试行年薪制、期权制等激励政策。在资金投入方面，将按照公共财政的要求，实行有进有退政策，…     

报刊文摘

我国经济运行发生九大积极变化经济学家周天勇认为 ,中国经济运行在九个方面有了积极变化 :首先 ,在宏观调控方面 ,中国启动内需、扩大出口、防治通货紧缩 ,实行积极的财政、货币政策。第二 ,在经济政策功能方面 ,中国在稳定物价的同时 ,积极扩大投资、增加就业 ,鼓励中小企业发展 ,发展小城镇。第三 ,在融资模式方面 ,中国由间接融资为主调整到以分流储蓄、降低负债、鼓励社会投资的间接融资和直接融资并重的发展模式上。第四 ,在结构调整方面 ,中国利用企业组织结构、所有制结构和技术进步 ,来实现产业结构和产品结构的优化和调整。第五 ,…     

“服务学习”对于志愿者培训体系建立的启示——以南开大学“服务学习”课程为例

志愿者活动的兴起，需要建立起更加完备的志愿者培训机制。而学生作为志愿者群体的主要支柱，建立起学校志愿者培训体系将更加推动整个志愿者体系的发展。“服务学习”理念有助于改善志愿者培训体系中存在的一些问题，在学校中开设的“服务学习”课程可以帮助志愿者培训澄清服务理念、规范培训内容、完善培训考核制度，发展志愿者的综合素质，成为完善志愿者培训机制的有效助力，并且给予志愿者培训以启示。     

就业歧视诉讼救济体系的构建——《就业促进法》第三章“公平就业”的展开

《就业促进法》对公平就业作出了专章规定，这是很有必要的，但原则性太强，缺乏可操作性和可诉性，特别是和诉讼机制的衔接问题制约着《促进就业法》和其它法律中对公平就业的实现，这就需要完善和创新诉讼机制，要建立一个以私益诉讼（包括传统的民事诉讼和行政诉讼）为基础，以公益诉讼为补充，以宪法诉讼为后盾的符合中国国情、立体的诉讼体系，为劳动者公平就业提供全方位的、各种方式相互衔接和补充的立体的有效的保障网络。     

我国成人高等教育招生政策刍议

成人高等教育招生政策中存在“招生计划缺乏科学性”、“成人招考未充分体现成人特长”，“招生录取工作亟待公平”等问题，因此成人高等教育招生政策必须创新理念：建立适应成人特点的培养人才服务社会的理念；下放成人招生自主权限；改革成人招生考试制度；加强成人高等教育招生考试法规建设。     

青年政策学学科体系初探

青年政策学研究对未末青年工作的规范化、秆学化有重要的指导作用。本文对建立青年政策学学科体系作了初步探讨，提出以青年政策概论、青年政策系统、青年政策实践作为青年政策学理论框架的三大组成部分。     

报刊文摘

发展中小企业的三大障碍刘源撰文认为，中小企业有较强的生命力，但同大企业相比，在发展过程中遇到了较多的困难和障碍：１．金融服务条件差。作为贷款发放主渠道的四大国有银行和一些大的商业银行对小额贷款的操作不适应，信贷交易成本较高；主要为中小企业服务的小型金...     

信阳工会维护农民工权益实现制度化

信阳市总工会田永跃来稿介绍了近期信阳市总工会双向维权工作进展情况。一是固化双向维权调研机制。市总工会以中央城镇化工作会议为指导，以参与社会管理创新为驱动，以推动新型工业化、城镇化、农业现代化“三化”协同发展为切入，围绕新兴工业化建设，深入研究企业健康发展与农民工权益保障和谐共赢问题；围绕新型城镇化建设，     

与时俱进情系农民工 大胆探索敢为天下先—河南省信阳市总工会创新农民工双向维权机制

近年来，信阳市总工会凭着对农民工的浓厚感情和敏锐的分析洞察力，以敢为天下先的创新勇气和魄力，创立了农民工双向维权机制，被作为全国工会三大维权机制之一推广至全国，从理论、政策、实际操作等层面对如何维护农民工合法权益这个重大社会课题做出了探索。     

以创新为动力 推动企业又好又快发展

创新是一个企业进步、生存与发展的灵魂．是一个企业兴旺发达的不竭动力。通过创新，可以使企业拥有强大的应变能力，始终保持企业发展的技术优势和竞争优势；通过创新，可以为企业发展注入新鲜“血液”，确保企业在激烈的市场竞争角逐中永葆竞争活力。30年改革开发实践，我国在体制机制、分配、发展等各方面都进行了大胆创新并取得了重大成效．     

略论大学生助老志愿服务路径实现的机制保障

随着人口老龄化的加剧,数量庞大的老年群体的需求越来越多,需要社会参与,全民行动。高校是青年学生参加助老志愿服务活动的主要组织载体,大学生参与助老志愿服务具有极强的现实意义。"十三五"国家老龄事业发展和养老体系建设规划为大学生参与志愿服务指出了实践路径,实现的机制与政策创新要求:5大价值观体系必须构建;政府角色定位必须准确;社会组织必须去行政化;志愿者服务必须落地、做实;志愿者的权益及志愿服务长效机制必须建立。