走出具有辽宁特色的自贸试验区发展新路

<正>中国(辽宁)自贸试验区(以下简称"辽宁自贸试验区")工作领导小组3月22日召开第一次会议,就扎实推进辽宁自贸试验区建设工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话,省委副书记、省长陈求发主持会议。李希在讲话中指出,建设辽宁自贸试验区是关系全面深化改革和对外开放全局的重大战略,是中央实施新一轮东北振兴战略的重要组成部分,是落实新发展理念和"四个着力""三个推进"要求的重要举措,我们要     

辽宁自贸试验区建设三年规划解读

<正>3月15日,国务院正式批复《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》,标志着辽宁自贸试验区建设工作正式启动。为确保完成党中央、国务院赋予辽宁自贸试验区的战略任务,扎实有效推进我省自贸试验区建设,省自贸办制定了《辽宁自贸试验区建设三年工作规划》,力争通过三年的不懈努力,切实落实辽宁自贸试验区总体方案中的创新试验任务,打造具有国际水准的营商环境,让4300万辽宁人民切实感受到自贸试验区带来的便利,向国家、向企业、向百姓交上一份满意的答卷。     

加强廉洁风险防控 护航川投改革发展

正党的十九大报告指出,要深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。这凸显了发展混合所有制经济的重要地位和作用,并为做好国有企业混合所有制改革(以下简称"混改")进一步指明了方向。在混改工作中,要贯彻全面从严治党要求,严格落实"两个责任",将监督前置,发挥     

以自由贸易试验区为桥头堡 推进辽宁新一轮高水平对外开放

正辽宁自贸试验区成立3年来,以制度创新为核心深化改革、扩大开放,面向东北亚开放合作的局面初步形成。自贸试验区对辽宁新一轮高水平对外开放的推进作用依然有待加强,应以自贸试验区为桥头堡打造高水平对外开放新格局。面对逆全球化和贸易保护主义思潮,我国坚定不移地推进新一轮高水平对外开放。习近平总书记在中国首届国际进口博览会开幕式上向世界宣告:"中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。中国推动更高水平开放的脚步不会停滞!中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞!中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞!"改     

辽宁稳步推进自贸试验区工作

<正>6月26日,李克强总理在出席夏季达沃斯论坛期间,专程到中国(辽宁)自由贸易试验区(以下简称"辽宁自贸试验区")大连片区考察,对辽宁自贸试验区工作给予了充分肯定,并对下一步工作提出了更高的要求。自4月1日揭牌以来,辽宁按照国务院的批复要求,举全省之力推进自贸试验区建设,成立了由省长陈求发同志担任组长的自贸试验区工作领导小组,成立了投融资、贸易便利化、金融创新等8个专项推进组,组建成立了市自贸办和片区管委会等工作机构,定期召开领导小组会议,定期听取汇报,研究制定重大决策,推动落实试验任务,统筹协调解决建设发展工作取得重大进展     

地方国有企业混合所有制改革阶段的划分及应用

根据混合所有制改革的普及度和混合度把混合所有制改革进程划分为七个阶段,数据显示2003-2014年东北三省上市公司混合所有制改革始终在混改第四、第五阶段徘徊,上市公司尚且如此,折射出东北振兴十二年间国有企业改革进程较为缓慢。当前,推进东北三省上市公司混合所有制改革的重点在于提高混合度,有效的方式主要包括增资扩股、国有股转让、国有股转换成优先股以及实施员工持股计划等;推进东北三省非上市企业混合所有制改革的重点在于提高普及度,对于独立国有企业或集团子公司可以引入非国有资本,对于集团母公司重点通过整体上市实现混合所有制改革。     

干部群众热议辽宁自贸试验区

<正>自由贸易试验区不是优惠政策的洼地,而是制度创新的高地,它给企业带来了无边际优惠政策。之所以说其无边际,是因为这些政策是无法计量的,是行政管理体制、商事制度改革释放的红利,是投资管理制度变革带来的先机,是投资贸易金融便利化提供的效能,是体制机制创新显现的生机,是营商环境优化为企业提供的便利。对标国际、扩大开放、倒逼改革,中国(辽宁)自由贸易试验区将成为东北老工业基地振兴发展的新引擎。——辽宁自贸试验区工作领导小组办公室处长陈柯先     

地方制度创新的困境与路径——以福建自贸试验区建设为例

自改革开放以来,地方制度创新始终是改革的重要推动力。文章以大陆自贸试验区建设为例,就如何理解自贸试验区是制度创新的高地予以阐述,进而分析地方制度创新中的困境,即存在行政逻辑代替市场逻辑和用政绩导向代替问题导向两个病症。在困境分析的基础上,结合对福建自贸试验区立法的相关思考,指出地方制度创新要处理好四个关系:中央事权与地方事权的关系;借鉴复制与本土经验的关系;改革创新与法治保障的关系;集中规制与分片调适的关系。同时,进一步明确地方制度创新的方向和轨迹:产业合作——社会融合——治理改善——制度创新;管制思维——法治思维——法治路径——多方共赢。     

让试验田上培育出的种子尽快开花结果

<正>在中央全面深化改革领导小组第六次会议上,习近平总书记充分肯定了上海自贸试验区的建设成效,明确指出要把试验取得的可复制可推广经验在更大范围内推广。我们要认真学习贯彻这一重要讲话精神,坚持制度创新与总结经验并重,加快上海自贸区这块试验田上培育的种子播种扩散、开花结果。一、新形势下建设上海自贸试验区意义重大上海自贸试验区总面积28.78平方公里,包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园     

构建自贸试验区一体化廉洁监督体系的实践与思考——基于四川自贸试验区青白江片区的探索实践

自贸试验区是改革试验的窗口,加强对自贸试验区服务对象的廉洁监督,既是强化党内监督、纵深推进全面从严治党的内在要求,也是构建"亲""清"政商关系的题中之义。四川自贸试验区青白江片区成立于2017年4月,在锐意改革创新的同时,着眼于对人对事的全方位监督,探索一体化监督体系,努力打造廉洁试验区。     

“混改”先进榜样怎么变成了坏典型

正《证券时报》7月30日刊登胡建兵的文章说,作为国企改革重要突破口,混合所有制改革的本意是转机制、强活力、增效益。但在陕西省最早探索"混改"的陕西神木化学工业有限公司,因国有大股东和民营小股东在煤矿资产上存在利益纠纷等问题,双方矛盾不断,直至对簿公堂。据了解,陕西省最早探索"混改"的陕西神木化学工业有限     

发展混合所有制是共做蛋糕而非抢分蛋糕

要通过发展混合所有制经济突破单一所有制的局限,实现国有和非国有的不同所有制的优势嫁接……积极发展混合所有制经济,是党的十八届三中全会决定中提出的关于全面深化改革的一大亮点,是当前深化国有企业改革的切入点和重头戏,也是当前各方面最为关注、认识上差异最大的热点话题。本文就发展混合所有制经济的几个重大是非问题,谈几点认识。是国企机制转换而非形式上的混合国企混改的重要目的之一就是转换机制,混合所有制企业绝对不能像传统国有独资企业那样运     

推动国家级重大平台在改革创新中发挥示范引领作用

正4月15日,辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发主持召开辽宁自贸试验区经验总结推广会暨沈大国家自主创新示范区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区工作推进会议,听取四个国家级重大平台试点任务完成情况汇报,总结推广改革创新经验和做法,研究部署下步工作。省委副书记、省长唐一军出席会议并讲话。陈求发强调,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视辽宁振兴发展,先后赋予辽宁多个国家级改革创新平台,支持辽宁在更高层     

市场化是推进国企混改的关键

正其一,按照十八届三中全会提出的市场对资源配置起决定性作用的要求,在新一轮国企混改中,必须坚持市场化原则,坚持用市场手段推进国企混改。首先,哪些国企应当改成混合所有制,要在指导意见的框架下,明确改革的市场化原则,明确战略投资者引进和股权转让的目标,明确建立怎样的股权结构和管理架构,明确董事会的     

整体性治理视角下自贸试验区政府治理现代化研究

作为当前政府行政改革的前沿理论,摒弃政治体制和意识形态的差异,整体性治理能够为包括自贸试验区政府改革在内的中国地方政府改革提供可能的理论诠释和实践引领。以实现整体性治理这一规范目标审视自贸试验区政府治理现代化,可以发现依然存在着不少问题,因此,将自贸试验区政府治理纳入整体性治理理论范畴中,通过制度创新,真正转变改革观念、发挥协同作用以及共享信息资源,这不仅是自贸试验区政府治理现代化的要义,也是当前中国行政体制改革基本趋势。     

依托自贸试验区制度创新提升对外开放能级

<正>2023年12月28日至29日召开的省委十二届五次全会强调：“要深度对接融入重大国家战略,建好用好中非经贸博览会、湖南自贸试验区等国家级平台,不断提升对外开放能级”。建好用好自贸试验区,制度建设是关键。要认真落实省委十二届五次全会精神和省十二次党代会提出的“要以制度创新为核心,高标准高质量建设中国（湖南）自贸试验区,探索建设自贸区联动区,形成更多有国际竞争力的制度创新成果”要求,努力通过制度创新不断引领对外开放高质量发展,为打造内陆地区改革开放高地注入源源不断的动能。     

探索自贸试验区党建新路径服务新时代改革开放新高地

正建设上海自贸试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措。六年多来,上海自贸试验区在着力推进投资、贸易、金融、政府职能转变等改革突破的同时,始终坚持党建工作同部署同推进同落实,不断形成与开放型经济新体制相适应的党建新模式。     

"三大创新"开启自贸新篇章

2016年8月底,四川自贸区建设获批.2017年4月1日正式挂牌成立.成都天府新区片区在四川自贸试验区119.99平方公里规划中占有90.32平方公里,在自贸试验区建设中扮演着核心、排头兵和先锋队的作用,同时又有着作为国家级新区、自贸试验区和成都科学城叠加的优势.近年来,天府新区在加快建立西部金融中心、加快简政放权和商事制度改革、加速推进国内外高附加值的服务业和高新产业集聚、与沿海沿边协同开放等方面进行了大胆的探索,取得了一定的成效.     

我国自贸试验区事中事后监管制度研究

正"切实转变政府职能"是我国四个自由贸易试验区的一大任务,同时,加快行政审批制度改革也是四个自贸试验区先行先试的重要内容。在取消大量行政审批,尤其是对外资实行"负面清单"的管理模式以后,构建"宽准入、严监管"的治理模式成为当务之急,完善的政府事中事后监管制度显得尤为重要。一、我国自贸试验区在事中事后监管制度方面存在的问题(一)法律法规不完善目前,我国几个自由贸易试验区针对事中事后监     

推进自贸试验区建设 打造对外开放新高地

正党的十九届五中全会提出,实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。自贸试验区建设是推进中国高水平对外开放的重要抓手。中国(黑龙江)自由贸易试验区(以下简称黑龙江自贸试验区)是中国最北自贸试验区。建设自由贸易试验区既是国家赋予黑龙江省的重大使命,也是黑龙江省振兴发展难得的战略机遇,必将为实现黑龙江省全面振兴全方位振兴起到积极的促进作用。