新时代党内巡视制度的政治功能

党的十八大以来的巡视实践表明,党内巡视是全面从严治党的制度利器,在实际执行过程中取得了明显的效果。党内巡视制度在新时代发挥着重要的政治功能,即政治监督功能、政治教育功能、政治保障功能,三者相辅相成,统一于新时代党内巡视实践之中。     

党的十八大以来巡视制度探析

巡视制度是一项重要的党内监督形式,《中国共产党章程》第13条明确规定:党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。党的十八大以来,党中央将巡视工作置于更加重要的位置,研究并制定中央巡视制度方针和长期规划,着力突出巡视利剑作用,不断强化巡视监督功效,推动了巡视工作的新发展。但是,当前巡视制度仍然存在一些问题,在全面从严治党的新形势下,必须进一步改进和完善巡视工作制度。     

中共党内巡视制度的起源与形成

党内巡视制度是中国共产党党内监督的一项重要制度,中共从成立伊始,就不断探索、发展和完善巡视制度。土地革命战争时期是中国共产党领导中国革命的关键期,同时也是党内巡视制度建设初步成形的时期。探讨中共党内巡视制度的起源与形成的过程,分析其中的巡视员选拔任用、职权纪律和工作方法等制度性内容,对于总结党内巡视制度的建设和经验有着积极的意义。     

任弼时与党的巡视制度

<正>中国共产党从成立之日起,就积极探索建立巡视制度。1928年10月,中共中央制定巡视条例,以中共中央通告形式下发。1931年,《中央巡视条例》的颁布和执行,标志着党内巡视制度正式形成。在革命战争年代,巡视制度为保证党的集中统一,领导人民夺取革命胜利提供了重要保障。     

论建立和完善党内巡视制度

中国共产党党内巡视制度的建立,根植于我国古代巡视制度的成功实践和党成立以来对巡视制度的理论探索。从价值上看,党内巡视制度是加强党内监督、促进党风廉政建设、密切党群关系、纯洁干部队伍的重要保障机制。因此,必须在实践中不断健全和完善这一制度,使这一制度的内在功效得到最大程度的释放。     

中国古代巡视制度与国外巡视制度比较之借鉴

巡视制度作为中国古代监察制度的一种重要形式,是中国古代官职文化中独具特色的一部分,也是中国的一项宝贵文明遗产。开展巡视工作是加强党内监督、推进党风党纪建设的一大重要举措。为了更好地加强党内监督,完善中央巡视制度,借鉴国外监察制度的宝贵经验,深入研究我国古代巡视监察制度,具有深远意义。     

新民主主义革命时期巡视制度的演变与启示

正党的十八大以来,中央巡视组成为反腐败的利器。实际上,党内巡视早在中国共产党成立初期就开始实行,并在新民主主义革命时期形成了一套比较完善的制度。考察新民主革命时期巡视制度的发展历程,对于新形势下建立科学有效的巡视制度,具有重要启示。新民主革命时期巡视制度的演变党内巡视制度可以追溯到建党初期的中央特派员制度。早在1921年8月,为了贯彻中共一大     

进一步加强和改进党内巡视制度

正党内巡视制度的实践经验告诉我们,加强和改进党内巡视制度是完善党内监督、促进党风廉政建设、密切党群关系、纯洁干部队伍的重要保障机制。因此,必须在实践中不断加强和改进这一制度,使其功效充分体现。一、党内巡视制度的发展演变党内巡视制度是伴随着党的队伍的扩大、指导革命斗争的发展和社会主义建设的形势需要而产生和发展的。1925年9月,党的第四届执行委员会第二次扩大会议决定设立"中央特派巡行的指导员",这是党内巡视工作的开端和标志。1927年11月,中共     

关于完善当前党内巡视制度的思考

中国共产党党内巡视制度是党内监督制度的有机组成部分。近年来巡视工作的实践证明,完善党内巡视制度,有助于进一步促进中央路线方针政策的贯彻落实,有助于进一步促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,有助于进一步密切党同人民群众的血肉联系。但是,当前的党内巡视制度还存在一系列的问题亟待解决。在当前历史条件下,完善党内巡视制度,需要切实加强巡视队伍建设,全面把握巡视监督重点,建立健全党内巡视机构与有关部门的协调协作机制,健全完善巡视工作方式,构建巡视成果长效运用机制。     

民主革命时期党内巡视制度的回顾与反思

巡视制度是革命党时期中共党内重要的监督制度。这一制度曾对党的建设起到了非常重要的作用。但是这一制度的形成具有非常特殊的背景。在中国共产党转变为执政党以后,特别是在改革开放的新时期,我们在加强巡视制度建设的同时,还应该发展党内民主,加强党内外其他监督方式的制度建设,只有这样才能避免巡视制度可能产生的弊端,也才能提高巡视效果。     

论党内巡视的制度优势及其治理效能的转化

高度强化并充分发掘巡视制度的政治功能,是党的十八大以来全面从严治党理论与实践创新中极具特色的方面。增强党内巡视制度研究的学理性,并且将党内巡视的制度优势及其治理效能的转化结合起来作深入分析,体现了巡视理论与实践的结合与创新。党内巡视作为党内监督的战略性制度安排,是最有权威、最有推动力、最有资源、最有成效的监督样态。但是,将党内巡视的制度优势转化为治理效能,面临着领导层意志的持续性、民众支持的边际性、上下联动的有效性、各类监督的系统性四重考验。推进党内巡视制度优势向治理效能转化,要坚定党的领导这一最大优势,即要坚持党的领导、完善党的领导制度体系和强化党的领导执行力;要推进巡视巡察的上下联动,建立健全巡视巡察领导体制和工作机制,完善巡视巡察的制度体系和组织保障;要借鉴人类共同的政治文明成果,在汲取中国古代巡视制度成果的同时,有选择地借鉴国外相关监督制度成果;要助力党规国法的同频共振,同步推进党内监督、党际监督和国家监督。     

程序法视角下的巡视制度建设——关于加强和改进巡视工作的思考

完善巡视制度程序性规范是实体性规范得以实现的保障,是增强巡视权威性的必然选择,也是党的建设制度化、规范化、程序化的现实需要。我国古代巡视制度和西方相似制度中蕴含丰富的程序性规则,对于当今中国巡视制度建设有着明显的借鉴意义。我国党内巡视制度应在公开性原则、独立性原则、及时性原则、效能性原则的指导之下,进一步完善相应的程序性规则。     

政党适应性视角下的党内巡视制度

改革开放以来,面对不断变迁的社会结构和充满挑战的外部环境,我党一直在进行着适应性变革。党内巡视制度的建立符合政党适应性的要求,可以消解党适应性变革中社会基础扩大给党执政带来的影响,是提高党的建设科学化水平的重要一环。从政党适应性视角看,党内巡视制度面临一些挑战,包括存在陷入＂钱穆制度陷阱＂的可能,存在信息化时代的挑战,对巡视制度的理论研究尚显薄弱,等等。因此,应加强党内监督制度体系建设,坚持群众路线,通过改革的进一步深入完善党内巡视制度,从而提高政党适应性。     

我国古代巡视制度及其当代意义

我国古代巡视制度成形于秦汉,成熟于盛唐,完备于明清,其制度架构与运行方式历代相沿,是历代统治者强化中央集权、监督官吏、整顿吏治的有效手段。中国共产党成立后不久,即在党内开始尝试巡视工作,新中国成立后,党内巡视工作亦不断发展、规范。梳理古代巡视制度并比较其与党内巡视制度的差别,借鉴古代巡视制度之长,今后党内巡视工作应增强巡视人员的职权、巡视方式要多样灵活、应更注重实际效果、要与被巡视官员的考核挂钩。     

党内监督的一把“利剑”——新版《中国共产党巡视工作条例》解读

<正>巡视是党内监督的"利剑",巡视制度是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,巡视工作紧盯反腐败新形势新任务,内容和方式都做了重要调整,实践中积累了丰富经验,同时也面临着一些障碍亟待破解。根据《党章》规定和形势要求,党中央对《中国共产党巡视工作条例》做了重大修改。《中国共产党巡视工作条例》(以下简称新版《条例》)的颁布和实施,将为进一步加强党内监督、全面从严治党提供重要制度保障。巡视工作面临新的形势任务党的巡视制度由来已久。1927年,党的五大决定成立中央监察委员会。1928     

建立和完善党内巡视制度的几点思考

巡视制度是党内监督的一项具体措施。实践证明,认真执行巡视制度, 不仅能够从制度上强化党内监督,促进党员领导干部廉洁自律,依法执政, 而且可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态,减少腐败现象的滋生。因此,我们要在总结经验的基础上,建立和完善巡视制度,使巡视制度真正成为“下情上达的‘直通车’,反腐倡廉的‘监督哨’,了解干部的‘显微镜’,经济发展的‘助推器’。”     

民主革命时期中国共产党的巡视制度

中国共产党成立后不久,就开始在党内建立巡视工作,并在实践的过程中逐步形成了一套比较完善的制度。从中央到省委、县委、特委都有巡视员,不定期地到下属地区和单位了解情况,及时发现和解决问题,检查并督促党的方针、政策的贯彻落实,对于加强各级党组织的建设,保证政令畅通,起了十分重要的作用。回顾和研究这一历史,对于我们在新形势下建立科学有效的巡视制度,进一步完善党内监督机制,加强党内监督,仍然有现实的借鉴意义。巡视制度的建立和发展党内巡视工作是伴随着党的队伍的扩大,指导革命斗争的实践需要而产生的。中国共产党自1921年成立…     

全面从严治党视阈下完善党内巡视制度路径探究

中国共产党一向重视制度建党,始终恪守"党要管党、从严治党"的基本准则,探索完善党内巡视制度。党内巡视制度继往开来,历史沿革脉络分明,但当前在巡视理论、巡视内容、巡视方法、巡视主体等方面问题凸显。全面从严治党视阈下完善党内巡视制度意义重大,实现巡视理论的完善、巡视内容的明确、巡视方法的创新等,对于创造良好政治生态、扎实推进党风廉政建设、密切党群关系、巩固党的领导意义重大。     

论党内巡视制度

党内巡视制度的建立根植于我国古代巡视制度的成功实践和党成立以来对巡视制度的理论探索。     

我国古代巡视监察制度及其当代启示

我国古代巡视制度在考核官吏、惩治腐败、平反冤狱和考绩政务等方面发挥了积极的作用。我党取得执政地位后,高度重视反腐倡廉建设,大力健全和完善党内巡视制度,并逐步实现了巡视制度的规范化、制度化和科学化。党的十八大以来,反腐倡廉工作逐渐步入新常态,党内巡视工作的开展应积极借鉴古代巡视制度的宝贵经验,通过健全机构、完善机制、加强考核、明确权限、追究责任、重视反馈等途径,不断充实和完善党内巡视制度,为营造风清气正的社会环境奠定坚实的政治基础。