党建视野

<正>上海静安区:党群联动加强白领心理调节为探索"两新"组织党建工作,创新基层党建的工作方法,提高党建工作的针对性、有效性,上海市静安区石门二路社区综合党委针对楼宇白领员工心灵困惑,开展心理疏导,铸造开启白领心灵之门的"金钥匙"。     

“两新”组织党建模式创新及思考——以静安区“白领驿家”为例

“两新”组织在经济社会中发挥越来越重要的作用。上海市静安区“白领驿家”的创建，是“两新”组织党建模式的新探索，是对楼宇党建的深化和拓展，是对基层党建途径和方式的创新和发展。     

睦邻党建:区域化党建共建新模式

开展区域化党建工作是新形势下党积极应对执政新挑战的需要。近年来,嘉定区嘉定镇街道探索以区域化党建引领社会治理创新,成立全市首家从事党建服务工作并实体化运作的社会组织即嘉定镇街道睦邻党建服务中心,以社会化运作、项目化推动的方式进一步推进基层党建创新,进一步发挥基层党组织和党员在服务发展、服务社会,服务群众上的重要作用。     

依托区域化党建 创新社会化管理

在大数据时代到来之际,整个社会将越来越扁平化和透明化。随之,社会管理也必须加快组织功能的自我调适与机制创新,从而不断引领社会、服务社会。上海市黄浦区依托区域化党建,通过创新社会化管理方式,健全服务机制,不断推动基层党建模式的转型。     

依托党建联席会议 构建区域化党建新格局

上海市闸北区围绕区域化党建联席会议这一载体平台,从组织创新、共建联建、关键环节三方面入手,进一步整合区域内各类党建资源和社会资源,搭建了"三级平台",打造了"党建共同体",深化了"三五五"体系建设,不断拓展区域化党建工作格局,在"创新社会治理、夯实基层基础"方面发挥了重要的作用。     

健全区域化党建运行机制 全面提升基层治理水平——以克拉玛依区社区建设为例

区域化党建已成为加强和创新基层治理的重要领域。克拉玛依区基层党组织在以"区域化党建"引领社区发展方面做了有益探索,以共驻共建工作为依托,按照社区网格化管理,发挥自治组织作用,整合社区内各类组织资源和人才资源优势,丰富"一管三带一联四满意"主题实践活动,深化"五百"工作机制,对实现基层治理水平的提升起到了积极作用。     

党建引领片区治理的机制创新和实践路径——以上海市徐汇区为例

基层治理是城市治理的重心，当前基层社会中的矛盾和困境一定程度上暴露出基层治理碎片化、政府治理的条块分割和治理体系内在结构不平衡的问题。上海市徐汇区以党建引领片区治理提升治理效能，从治理单元、组织体系、治理方式和治理主体等4个方面推动治理模式创新，强化资源要素在片区整合，构建“扁平化”的治理体系。立足基层治理体系和治理能力现代化新要求，未来应在探索党建引领的工作机制、片区融合发展、治理机制范式创新、打造功能性枢纽平台上进一步推进片区治理创新发展。     

党员在居住地发挥作用的若干机制研究

发挥党员在居住地的作用,对于加强基层党建和社会建设颇有裨益,应当进一步深化对党员在居住地发挥作用的平台和机制的探索。通过建立健全社区党建分类管理动员机制,健全党员发挥作用的激励保障机制,建立社区党员作用发挥的载体细化机制,构建社区共同体的志愿服务功能机制,构建起组织社区资源网络的整合机制,使基层党员成为基层组织建设的内生活力,不断推动党和社会良性互动的新型关系。     

以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作

正蓝旗围绕落实自治区“8337”发展思路和夯实基层党组织“强基固本”工程，坚持以“232”工作机制推进农村牧区基层党建工作，发挥农村牧区基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。一、坚持强化“两项机制”，落实农村牧区基层党建责任 一是强化基层党建责任制的落实。建立了旗、苏木镇（场）、嘎查村三级党组织书记抓基层党建工作联述联评联考机制，落实承诺制、问责制、分析制、通报制、考核制“五位一体”的苏木镇（场）党建责任体系，并延伸到嘎查村党组织。推进苏木镇（场）、嘎查村两级党组织“双向承诺”，并与工作实绩挂钩，今年苏木镇（场）党委共承诺95项，嘎查村承诺344项，涉及生态保护、农牧民增收、活动阵地、集体经济和合作经济组织等方面。开展了“落实苏木镇（场）党委书记抓基层党建工作责任制，党委书记话党建”活动，在旗电视台开设了《上都党建》栏目，     

加强城市基层党建: 提升治理水平凝聚发展动力

随着城市基层党建不断探索创新,城市党组织在引领城市建设、推动经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用;但也在组织体系、干部队伍、治理机制等方面逐渐呈现出与城市发展不适应、不匹配的问题.党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化,推进基层党建工作创新.面对新形势新要求,城市基层党建必须强化规律认识,立足全面统筹,坚持系统推进,注重共建融合,突出基础保障,主动适应和引领城市基层治理,才能为走出一条中国特色城市发展道路夯实基础、激发动力、提供保障.     

“支部建在楼上”:城市基层党建的空间再构及提升理路

商务楼宇党建是城市基层党建的创新实践,也是强化“两新”组织、新就业群体党的建设和完善流动党员管理的重要阵地。基于上海市D街道在探索创新商务楼宇党建工作机制的分析,指出其实质是以空间再构为实践基础,在整合商务楼宇党建的阵地空间、重构社会服务空间和促进楼宇社会治理空间再生产三个维度的党建实践上取得显著成效,由此认为,优化城市基层党建空间结构重在强化党建引领社会。就商务楼宇党建而言,首先,彰显党建的政治性,提高商务楼宇党组织内部的整合度;其次,须发挥党建的引领性作用,充分整合商务楼宇社会;再次,把准党建的务实性,通过切实服务夯实党建的群众基础,由此推动城市基层党建创新实践的高质量发展。     

动员型治理:党建引领城市社区治理的内在机理与实现机制北大核心CSSCI

组织动员是中国共产党作为政治组织的基本功能与重要优势。以党的基层组织为中轴,组织基层社会并动员社会主体参与治理是党领导推进基层治理体系和治理能力现代化的必然选择。党建引领城市社区治理内蕴动员型治理逻辑,其发挥社区党组织的组织动员功能,引领重塑基于信任的社区治理关系结构;嵌合市场组织与社会组织,整合治理资源以降低治理成本;发挥党员示范带头效应,带动社区治理主体协同参与。因此,要实现党建引领城市社区治理,需通过枢纽链接、组织嵌合与行为垂范等机制提升动员型治理效能,即建设枢纽型党组织,通过机构合作以实现治理过程的系统化运作、资源交换以降低治理成本、空间优化以提高治理效率,引领构建社区治理整合体系;深化党的组织嵌合,通过完善党的组织架构以组织带动社区居民、拓展党的组织覆盖面以整合社区治理组织化资源、建设政治引领工程以推进合作治理,塑造社区治理网络格局;发挥党员先锋作用,统筹加强社区党员与在职党员双重示范引领效应,激活社区治理主体参与动能,进而破解基层治理困境,稳固现代化国家治理根基。     

以城市基层党建带动城市基层治理创新

改革开放以来,随着社会空间逐渐变大和社会的多样性,基层党建如何带动城市基层治理创新遇到新挑战。放眼全国,上海、浙江、四川等地都以区域化党建的实践带动城市基层的治理创新探索,取得不错的成效。今后,还要在价值引领、组织协调、整合资源以及服务社区等方面发挥基层党组织作用,深化区域化党建、推动社会治理创新,激发社会活力,巩固党的执政基础。     

强化党建引领助力脱贫攻坚

周口市川汇区坚持以党建为引领,强化组织功能,发挥六个作用,汇聚起推动脱贫攻坚的强大合力。发挥党委领导作用,强化组织功能力促脱贫。一是采取组织措施“扶”贫。区委把抓党建促脱贫列为基层党建述职、评议、考核的重要内容,建立定责、履责、问责机制。     

党建资源整合:服务型转向的基层党建制度创新

城乡基层党建资源整合概念是基层党建自身实践的内在逻辑展开。基层党建的服务型转向,体现了新形势下加强基层党建工作的现实逻辑,而首先需要破解的是制约基层党建活力的体制性约束。加强城乡基层党建资源整合,是破解基层党建体制性约束的必然选择,也是基层党建制度创新的增益累积过程。城乡基层党建资源整合包括价值资源整合、组织资源和制度资源整合以及社会资源整合等不同层面,其中价值资源整合是核心,组织资源和制度资源整合是关键基础,社会资源整合是目标归宿。     

党建+治理：党建引领基层社会治理的浙江探索

十八大以来，党中央高度重视创新基层社会治理建设。浙江省在探索党建引领基层社会治理中摸索出了许多丰富的实践样板，如创建党建示范带、编织党建共建网、打造网格化小组、构建智慧服务圈等内容。这些实践经验充分体现了互联互通、共享共创的特点，以“互联共享”为特色的浙江基层社会治理模式逐步形成，该模式的具体实践路径包括：树立“协同共享”的理念意识、发挥“大党建”的格局引领、建构“网格化”的治理模式、依托“互联网+”的技术支持。借鉴浙江经验创新基层社会治理，重点要发挥共建合力、推动责任落实、彰显区域特色、借助网络技术。     

信息化拓展党建新空间——中国移动贵州公司打造“数字党建”

正基于网络信息技术的数字化党建管理平台,不仅能够满足传统党务工作的要求,还拓宽了党建党务活动的范围和渠道,以多元化的内容和多媒体的形式开创党建工作的新模式。为进一步提高企业党建工作科学化水平,2012年,中国移动贵州公司(以下简称"贵州移动")探索建设统筹党建工作一体化的管理平台——数字党建管理平台。该平台具有组织宣传、组织管理、组织考评、数据管理等功能,有效实现了省公司、二级单位、基层组织、党员(员工)的多层次分级信息化管理。经过一年多的实践,数字党建管理平台发挥了积极的作用。贵州移动通过打造"数字党建",有效整合了党建资源,企业党建工作得到不断加强,进一步增强了基层党组织的影响     

关于推动基层党建与社会治理深度融合的调研与思考

正牡丹江市各县(市)区把党的领导植根于基层和人民群众中,以改革创新精神探索基层党建引领社会治理创新的路径,基层党建工作全面加强、不断进步,社会治理有序推进、健康发展,初步形成了互通互融、互促互进的良好格局。一、做法成效强化核心引领,构建了区域化的组织体系。树立全面统筹、整体推进的工作理念,坚持党在社会治理中的领导核心地位,有效发挥基层党组织核心引领作用,促进社会治理全面进步。一是构建大党建工作格局。普遍推行"大党委"制,以基层党建工作为统领,将基层辖区内各级各类党组织特别是"两新"组织全部纳入大党委管理,协调推进辖区各项服务事项、治理措施,推动传统基层党建与驻区单位、新兴领域党建有效融合。二是推行党组织     

去“悬浮化”与有效治理:新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑与类型学分析

伴随着单位制的解体以及社会自主性的增强,基层社会治理的"脱嵌"和基层党建的"悬浮化"问题同时浮现出来,将这两大问题统合起来进行解决,实现基层党建的去"悬浮化"和基层社会治理的再嵌入,成为新时期党建引领基层社会治理的创新逻辑,它涉及多层次的治理网络,多种形式的议事平台以及正式、非正式合作机制的构建等多个维度,这些探索的目的是实现嵌入式引领与有效治理的统一。围绕治理在何种理念上展开、治理依托哪些主体参与、治理需要哪些资源以及治理在何种机制上运行,按照类型学的划分,可以将新时期党建引领基层社会治理创新实践,分为价值引领式治理、平台搭建式治理、资源整合式治理、机制保障式治理等四种类型,这四种类型层次分明、互为补充,共同展现了新时期党建引领基层社会治理创新的整体图景。     

创新“四大载体” 落实党建工作责任制

高校贯彻落实党建工作责任制要找准抓手,创新载体,夯实党建工作责任制的组织基础,探索落实基层党建工作责任制的长效机制,发挥党建工作责任制在办人民满意大学中的作用,激发基层党建工作的活力,从而推进高校事业科学发展。