政府采购招标投标公证应掌握的原则

随着时间的推移，公证机构坚持原则、严格程序、提供全方位法律服务的特点日益显著，规范采购行为，引入公证监督，已逐渐成为社会各界的共识。到目前为止，北京市各区县陆续引入公证机制，公证在政府采购以及其他招投标领域发挥着越来越重要的作用。那么，政府采购现场监督公证中，公证员履行监督职责应掌握哪些原则呢？     

政府采购招投标中的公证监督

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织．使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。随着2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的施行．我国的政府采购活动已经逐渐走上了规模化、法制化、规范化发展的轨道。虽然在《采购法》中并没有规定政府采购活动必须进行公证，但在实际操作中，许多地方政府采购中的招投标、竞争性谈判采购活动都有公证机构的参与，而且公证机构在参与过程中已经发挥了其他部门所无法替代的重要而独特的法律监督和法律服务作用。可以说，公证监督已经成为政府采购招投标监督体系中不可或缺的一个组成部分。那么，政府采购招投标公证的程序如何操作？公证部门现场监督的重点是什么？公证人员在工作中的注意事项又有哪些？笔者结合自己参加政府采购招投标公证工作的体会，拟就上述问题作一探讨。     

现场监督公证概念辨析

现场监督公证的概念大致包括以下几方面内容:一是招投标、拍卖、开奖、评奖等几项公证已被"约定俗成"地归入到现场监督类公证的概念范畴,"现场监督类公证"或叫"现场监督公证"作为公证专业术语已经形成,但到目前为止还没有关于现场监督公证的明确概念;二是现场监督类公证包括招投标、拍卖、开奖、评奖等公证事项,那么其概念也应该是能够体现这几类公证活动共有的特质的一般性概念,就像水果是包括了苹果、梨、香蕉等各类植物果实特征的一个一般性概念一样;三是<公证程序规则>第51条规定的是办理招投标、开奖、拍卖三类公证事项的特别程序,既然是特别程序,这几类公证活动就应该共有的活动特质,这些活动的特质是现场监督公证概念中的本质要素.因此提炼出仅为这几类公证共有的活动特质是把握现场监督公证概念的关键.     

对《公证程序规则》第52条的理解和把握

一、现场监督公证规范的现状 一是在法律层面。“现场监督公证”一词在《公证法》中没有提及，只是在关于公证机构办理的事项中涉及现场监督公证的两种类型，即《公证法》第11条第1款第5项规定的招标投标、拍卖公证事项中涉及。二是在规章、规范性文件层面，《公证程序规则》涉及现场监督公证的专门规范为第52条。     

公证员在现场监督公证活动中的举止形象

现场监督类公证是一种风险和责任都非常巨大的公证事项.现场监督过程中可能出现的情况十分复杂,而且一旦出现问题,就需要公证员在现场马上予以解决,稍有不慎,即有可能发生无法补救的错误.既然公证员在现场监督类公证活动中的责任如此重大,那么显而易见,公证员在现场监督类公证活动中的举止形象就显得格外重要.     

司法部召开电视电话会议进一步规范现场监督公证

2004年5月31日．司法部召开关于规范现场监督公证电视电话会议．部署学习贯彻《开奖公证细则(试行)》(司法部5月30日颁布)．明确工作思路提出工作要求．进一步规范现场监督公证活动.     

政府采购招标中的公证服务

随着市场经济的日益完善,人们的法制观念也在不断增强,政府采购成为经济的新热点,而公证机构介入政府采购活动,充分发挥了公证的监督职能作用,取得了良好的社会效益,受到了有关部门及招投标单位的好评.目前,天津市公证处的经济一部就已经在天津市政府采购中心的招标活动中参与了全过程监督,依据招投标法的公开、公平、公正、诚实信用的原则,按照公证的法定程序,通过对整个招投标活动的审查、监督,保证了招标、投标、开标、评标、中标各阶段的真实性、合法性,维护了招标工作的严肃性和有效性,保障了招投标双方的合法权益以及国家和社会的根本利益.     

当现场监督公证遭遇突发事件

随着现场监督公证业务的增多，突发事件也呈上升趋势，个别突发事件给公证行业发展带来了负面影响。笔者结合自身实践，就现场监督公证中突发事件的原因、应对扣预防加以阐述．以期引发业内人员对这一问题的关注和思考．     

浅析现场监督公证与电子商务的发展

公证,顾名思义,公共证明和公开证明,即这种行为是涉及到公共行为的,需要公共机构进行担保审查的民事行为。而且这种证明是公开的或者说是可以公开的。现场发生的民事行为具有公开性、公共性等方面的特征。因此,在这种民事行为的发生过程中,进行必要的现场监督公证成为必须。本文认为现场监督公证应该随着经济发展尤其电子商务的发展以及市场交易制度的变革等,进行监督形式的改革,完善公证体系,保障公证效力。     

公证笔录制度“十性质”

一、普遍性 所谓公证笔录制度的普遍性,是指笔录制度作为一项基本制度应当在公证实务中得到普遍尊重.而无论公证普通程序还是公证特别程序,也无论公证案件属于单方当事人案件还是双方或多方当事人案件或者针对于不特定主体而进行的现场监督.     

浅谈政府采购招标公证

招标是政府采购的主要采购方式。本文指出实行政府采购招标公证,对采购的方式、程序等进行监督,能增加政府采购的透明度,并促进采购的公开性、竞标的程序性、评标的科学性、决标的公正性。     

重塑公证的公正形象

备受媒体和公众关注的“西安宝马彩票案”暴露了开奖公证中的严重问题,损害了公证的公正形象。有关部门已经或正在对涉案公证人员和公证处进行查处,司法部也及时出台了《开奖公证细则(试行)》,为规范开奖公证程序,发挥公证监督职能,维护开奖活动秩序和社会公众利益提供了可操作     

现场监督要素式公证书若干问题研究

现场监督公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序和预定规则对民事法律行为或有特定意义的事实的真实性、合规则性予以证明的活动，属公证事项而非公证事务。现场监督要素式公证书适用于现场监督公证，内容由规定的要素构成，     

江西规范开奖等现场监督公证

近日．我省就进一步规范办理现场监督公证事项下发通知．明确规定，对虚假公证的，承办人员一律清理出公证队伍，其所在的公证处一律停业整顿。现场监督公证涉及面广，影响较大。近几年来，     

有奖活动中公证员的价值和责任

一、把握有奖活动的特点 开奖公证是公证机构对有奖活动中的开奖环节进行现场监督并给予证明的活动.<开奖公证细则(试行)>(以下简称<细则)>是规范开奖公证活动的程序规范.     

保护社会公众利益是现场监督公证的重要职责

现场监督公证是公证机构的一项传统的公证业务,也是人民群众了解公证和公证机构宣传公证工作的重要窗口.早在20世纪80年代初,公证机构就办理了大量的实物有奖销售、有奖储蓄等开奖公证,特别是公证机构通过为许多电视大奖赛办理现场监督公证,使广大人民群众初步了解和认识了公证.现场监督公证在提高公证机构的社会地位,扩大公证机构的社会影响,维护广大人民群众的利益,促进社会经济的发展起到了很大的作用.前段时期发生的"武汉彩票案"和"西安宝马彩票案",使得公证处的社会信誉遭受严重损害,公证的公信力受到社会各界的指责和怀疑.因此能否办好现场监督公证,对公证机构的社会形象和公证事业的健康发展有着至关重要的作用.     

桐柏县公证处为政府采购项目保驾护航

2011年07月06日 南阳网两年来．河南省南阳市桐柏县公证处围绕县委、县政府中心工作，为县政府采购项目的询价、竞争性谈判、工程招投标活动项目建设提供现场监督公证．确保项目运作的公平、公正、公开。根据《公证法》、《公证程序规则》、《政府采购法》、《招标投标法》的规定，桐柏县公证处积极参与政府民主决策、政府采购过程。为政府行政服务提供公证服务。     

从办理北川重建后的住房摇号分配行为公证谈起

在5．12汶川特大地震中．四川省北川县城被夷为平地。重建之后,北川县委县政府决定通过公开摇号的方式为民众分配住房。经北川县政府和擂鼓镇人民政府的申请．在绵阳市司法局的组织、协调、指导下,笔者与三名同事分六次对其摇号分房行为进行了现场监督公证。由于工作到位、监督得力．此次分房及公证活动得以高质高量完成．受到了社会各界的好评。中共北川羌族自治县委、县人民政府就此赠我处锦旗：“依法公证一心为民．热忱服务情系北川。”笔者作为承办人之一．一方面为此次公证的成功由衷欣慰．另一方面也深感由于现行法律规范的不明晰．导致现场监督类公证在具体实践中存在着诸多问题。     

规范法律服务市场的一项重要举措——解读《开奖公证细则（试行）》

5月30日,司法部颁布了《开奖公证细则(试行)》(下称《细则》),这是司法部规范开奖公证的重要举措,是对现场监督公证有关法律、规章的一个重要补充。现就《细则》的主要内容作简要的阐释。一、制定《细则》的必要性及重要意义开奖公证是现场监督公证的一种,是公证机构的传统业务     

公证人，法律家还是法律匠？

谈到公证法律服务的创新之路．先提一个文件．司法部1994年出台的《关于贯彻执行（公司法）为企业向公司制改造提供公证服务的若干意见》中要求公证机构“通过法律咨询、代拟公司章程等法律文书、帮助策划、提供法律顾问、现场监督、代理等，尽早介入公司设立活动，拓展公证服务的深度、广度”；同时鼓励公证机构“冲破传统观念的束缚．变坐等办证为主动服务，综合运用证明、现场监督、咨询、顾问等职能，为建立规范化的公司制度提供全方位、系列化公证法律服务和法律保障．进一步完善服务方式。”