新公共管理运动“新”在哪里

20世纪80年代开始，西方兴起了一场新公共管理运动。相比于传统的公共管理．这场运动在政府理念、服务机制、技术应用等方面均有新的突破。理念转换：新公共管理最大的特点在于对管理的认识进行了提升，指出政府统治职能与管理职能的区别。在行为方式上，前者注重控制型管理，以国家强制力为后盾；而后者注重服务型管理，强调国家－社会－公民之间的三元互动。     

执政能力建设与善治理念

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，其基本要素是：合法性；透明性；责任性；法治；回应；效益。党的执政能力建设要求内在蕴涵着善治的理念，善治意味着构建回应型政府、服务型政府、参与型政府、责任型政府的本质回归。     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来，以“小政府、大社会”为目标，已进行了六次政府体制改革。当初，改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治。”因此，改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

虚拟社会管理：关乎中国未来的“大设计”

信息技术的发展使得世界越来越小，也构建起一个以互联网为载体的虚拟社会，并且它已经成为一种新的社会形态。一方面，虚拟社会的形成促进了人与人之间的交流，推动了社会的发展进步；另一方面，虚拟社会快捷、开放的信息传播特性也引发了一系列矛盾，直接影响着国家安全和社会稳定。如何抑制虚拟社会的消极不利影响，将其纳入现实社会的管理范畴...     

“左”看“右”看新加坡

新加坡建国总理李光耀“誉满天下，毁满天下”，“虽然杰出，毕竟独裁；虽然独裁，究竟杰出”——大约是世人对他的客观评价。李光耀如此矛盾，他一手打造的新加坡也难免让人费解：有人称赞它干净，也有人认为它无趣；有人说它是“优质民主”，更有人说它是“威权国家”。一方面，它有引以为傲的GDP增长和世界最富裕国家、最廉洁地区、最宜居城市、最具竞争力经济体等一系列名列前茅的世界排名；另一方面，它也有在东南亚国家中幸福指数最低的评价。     

假证贩子“武艺高强”抚顺警方追根溯源直捣“老巢”

为了“偷师学艺”。他给老乡当马仔；他勤于“发明创造”，提升造假“技艺”；他不惜投入资金，添置专业设备…… 假证件、小广告、假发票影Ⅱ向着我们．的市容市貌，成为城市管理的癣疾，它干扰了正常的经济活动，破坏了社会的公平和诚信，严厉打击此类犯罪行为迫在眉睫．公安机关开展“打假证建诚信”专项工作是人民群众的迫切需要。辽宁省抚顺市公安局望花分局民警经过三个月的明察睹访，摧毁了吕正明特大伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的犯罪团伙，端掉窝点5处，抓获团伙成员17人，破获案件320余起。在这起案件中，犯罪嫌疑人制造销售的假证件、假公章涉及党、政、军、群，上至省部委，下至区镇街道以及社会各行各业．其假证件门类之齐全、制造销售“产业链”之严密、对正常社会管理危害之大，令人震惊。回乡之旅变成了投机之路     

试论“依法治国”和“以德治国”的有机结合

“依法治国”与“以德治国”。相辅相成。辩证统一。法律对人的行为规范，有赖于国家的强制力，它是以遵守为前提；道德对人的行为规范，主要是通过人们内心的义务感、责任感、荣誉感来实现，同时，它又测重强调对他人、对社会应尽的义务。、道德评价的对象不仅是人的行为，而且包括人的行为动机和思想品德。     

独特的“新加坡模式”

新加坡自１９６５ 年脱离马来西亚成为独立国家以来，经过３０多年艰苦奋斗，已由一个贫穷落后的国家发展成为一个难发达国家，人均ＧＤＰ由不足４００美元提高到２２８００美元（１９９８年统计）。 新加坡是东南亚联盟中最具活力的国家，它的成就和经验已引起世界瞩目，一些西方学者把新加坡模式誉为“世界的未来模式”。 新加坡模式最基本的特点是；把东方的精神文明与西方的物质文明结合，将资本主义的市场调节机制与社会主义的计划调节机制有机结合起来，提倡社会公平和互助，决策科学化，管理现代化，创造了融东、西方体制于一身的新…     

社会管理创新背景下的和谐社区建设

我国的社会管理创新是在由单位管理走向社区管理的背景下，面对社会需求的多元化和社会矛盾的复杂化而推进的一项国家决策。作为社会管理的基层平台，目前我国社区建设的多元主体间存在着复杂的利益冲突与矛盾，矛盾化解机制也尚不健全。加强社会管理创新背景下的和谐社区建设，应当理顺社区主体之间的关系，创新社区组织体系；创新社区矛盾疏导与有效解决机制，稳定基层社会秩序；倡导社区民众参与社区治理，增强社区凝聚力。     

从“次区域经济合作”到“次区域合作”：概念辨析

吴世韶在《社会主义研究》2011年第1期撰文认为，二十世纪九十年代以来，次区域经济合作在东亚地区有了很大的发展，并成为一些国家的政策选择。次区域经济合作和次区域合作都应从其源起出发进行定义。所谓次区域经济合作是指在具有自然地理联系的三个或三个以上国家的相邻地域间，由政府推动的经济合作行为；     

“社会管理与社会创新”研讨会在京举行

[本刊讯]2011年5月19日,清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心在北京举办了社会管理与社会创新研讨会。来自政府、企业、社会组织和学术界的代表共40余人出席了本次研讨会。会议围绕新时期社会管理与社会创新的一些重大理论、方法和实践问题展开了热烈讨论,对社会管理与社会创新的概念与议题、社会管理创新中的政府角色、国家与社会的关系、社会管理创新的经验模式与方法等问题进行了深入探讨。     

放飞“和平鸽” 推进国际化

“和平鸽”战略构想 根据“和平鸽”战略构想，其头部是联合国，身体前部是未来由博鳌亚洲论坛和亚洲合作对话等为基础组建的亚洲国家联合会．东翼是亚太经济合作组织．西翼是未来由亚欧会议升级和扩建而成的亚欧经济合作组织，身体后部是南美洲、大洋洲和非洲国家。“和平鸽”战略的基本思路是：遵循《宪章》，促进和平；立足亚洲，面向全球；东西比翼，南北合作；互利共生，协同发展。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

中国社会管理的责任共担：现实基础、困境及其突破

从责任机制上看,社会管理的格局可以视为社会管理的责任共担,即政党、政府、社会组织和公民个体分别凭借自身的组织或个体优势共同参与、合作管理社会公共事务,并在此过程中共同承担各自应有的责任。中国社会管理的责任共担在国家与社会关系趋于稳定的现状下,通过国家建构与社会自主性建设两个方面影响着其走向。当前,社会管理责任共担存在着如下问题：社会自主空间仍然较小,多元参与主体不足;缺乏合作意愿,合作共识低;制度化水平不高,对社会组织监督乏力;民间组织责任性不足等,应着手在这四个方面寻求突破。     

广西倾力打造“同心·三大统战”品牌

5月30日，中共中央政治局在北京召开会议研究加强和创新社会管理问题，胡锦涛总书记强调指出“三个事关”：“加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业”，并提出“三个最大限度”的总要求：“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”。     

“行为科学”简介

行为科学有广义和狭义之分。广义行为科学是指研究自然和社会环境中人类行为规律的学科群，它包括心理学、社会学、人类学等学科中与研究人类行为直接有关的分支学科，以及其它学科中的直接有关部分。它是门含众多交叉学科、边缘学科的综合性科学。狭义行为科学又称“组织行为学”，它是指研究人在工作环境中的行为规律的管理学分支学科、研究内容包括组织中的个体行为、群体行为、领导行为和组织行为，以及社会客观管理行为、社会群体行为；研究目的在于发挥人的积极性和内在潜力，改善人际关系，提高领导素质、领导艺术和领导有效性，设计…     

提升“短板”

加强和创新社会管理,是新时期的一项重大战略任务,事关巩固党的执政地位,事关国家长治久安,事关人民安居乐业。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,"要加强和创新社会管理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,确保人民安居乐业、社会和谐稳定"。     

“一国两制”基本国策的马克思主义底蕴

“一国两制”是马克思主义基本原理在中国国家统一中的具体运用和发展。它把两岸关系视为对立统一关系，强调实现统一的主要矛盾在于坚持一个中国原则；占支配地位的祖国大陆处于两岸关系的主要矛盾方面，台湾也影响着两岸统一进程，两者间是两点论和重点论的统一。它是生产关系一定适合生产力发展规律的客观要求，发展两岸合作的经济形式符合初级阶段生产力发展状况，有利于两岸统一，两岸存在两种生产关系与生产力发展的状况，必须承认差别，求同存异。科学社会主义的和平共处原则和“利用资本主义、促进社会主义”思想是其主要立论依据，在一个中国原则下保留台港澳资本主义制度长期不变是进行中国特色社会主义建设的特殊形式；它坚持实现国家完全统一的原则性，又有尊重台港澳历史和现实的灵活性，港澳回归已证明其战略策略思想的威力。关键词：##4一国两制;;基本国策;;马克思主义;;台湾问题     

论著作权集体管理的“趋中间化”特征及其制度启示

著作权集体管理的“趋中间化”是因应现实困境与法律调整需求的必然结果，意味着集体管理组织角色身份的变化和功能的拓展。在集体管理组织的对外活动中，其与作品权利人之间的关系已然超出了信托范畴，与作品使用者也并非截然对立的利益博弈关系，并在一定程度上担当着推动公益事业进步、实现国家意志的社会公共角色。我国当前正值修订《著作权集体管理条例》之际，应当对著作权集体管理“趋中间化”的社会基础和现实需求有所考虑。对此，立法应进一步扩张著作权集体管理内涵，以便为著作权集体管理的“趋中间化”发展提供必要制度空间和明确法律指引。     

“泛北部湾区域经济合作”获中央领导肯定——中央领导高度重视和充分肯定“泛北部湾区域经济合作”综述

推动泛北部湾区域经济合作，是自治区党委书记刘奇葆2006年7月20日在南宁环北部湾经济合作论坛上提出的战略构想。泛北部湾区域经济合作包括中国、越南以及隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国家。推进泛北部湾区域经济合作，就是要把它作为中国与东盟合作的一个新的次区域合作。这个新的次区域合作的一个突出特点，就是推进中国与东盟的海上合作。