东北老工业基地国有资本营运的问题分析及其对策选择

东北作为我国的老工业基地，在国有资本运营上有许多特殊性。近几年虽然从理论和实践中不断探索国有资本运营的规律，但也遇到许多问题和矛盾，资本营运的总有效率并不理想。东北老工业基地国有资本营运状况关系到国有企业改革成败，因而，需要通过建立国有资产新的管理体制，建立和完善现代企业制度，实现国有资本人格化，有效地利用外资，完善国有资本营运的外部环境等具体措施，建立有效的激励约束机制，提高资本营运的效果。     

新体制下国有资本营运机构发展模式研究

一、引言自20世纪90年代起,各地纷纷探索国有资产管理体制的改革,较为通行的做法是:组建国有资产管理委员会,将分散在政府各部门的本级政府国有资本出资人权能集中起来,形成类似所有者的权威机构以实现政资分开。通过新设组建综合性国有资产经营公司,改制原工业主管局为行业控股公司,对大型企业集团母体授权经营成为混合控股公司等多种途径,重点构建处于中间层次的国有资本营运机构,作为企业与政府的“隔离带”以实现政企分开。广大国有企业集中进行公司制改组,明确国有资本营运机构是其国有资本的出资人,同时吸收多元主体投资,成为独立于政…     

省内期刊文摘

国有资本营运需要研穷的几个问题一、关于对资本营运的认识问题。所谓资本营运，就是资本的所有者或资本的代理人对资本的投入决策与经营运作的全过程，是资本的所有者追求资本增值的一种经济行为。二。国有资本营运的目的和任务。国有资本营运，至少要解决以下几个问题：（－）适当收缩战线，解决进入不足或进入过多的问题。（二）建立一个隔离带，解决政企不分，政资不分，保值增值难以落实的问题。三、关于国有资本营运的切入点问题。（一）从所有制结构调整人手，解决国有存量资本所有制分布不合理的情况。（二）从企业组织结构调整人手…     

构建高效的国有资本财务管理体制

国有资本是维护社会主义经济制度的物质基础，是社会主义市场经济发展中的稳定性控制力量。通过国有资本的结构调整和合理营运．有利于保障社会主义市场经济持续、稳定发展；此外，国有资本是保障社会主义经济制度稳定发展的控制力，通过国有资本存量的保值增值以及增量的投放，     

调整国有资本结构 实现社会总资本良性循环

调整国有资本结构实现社会总资本良性循环吴光炳在社会主义中国，社会总资本由国有资本和非国有资本两大部分组成。国有资本现状不尽人意，一直成为改革的“重头戏”。比较流行的观点是加快国有企业的产权改革。笔者以为，此举是必要的，但它属于国有资本营运的微观层次，...     

推进国有企业战略性改组

根据中央和省、市关于国企改革的一系列指导方针,武汉国有资产经营公司近几年来,以建立现代企业制度为方向,以完善国有资本出资人制度为主线,以资本营运为手段,积极推进国有企业的战略性改组。现将公司有关经验介绍如下:一是调整国有资本分布结构,发挥     

国有资本营运方式再探讨

权益资本所有者拥有资本控制权、剩余索取权 ,并承担负债清偿责任 ,是人格化的资本。但国家作为权益资本所有者 ,难以充当资本化的人格。如果国家直接掌握资本控制权和剩余索取权 ,企业则死 ;如果国家放弃资本控制权和剩余索取权 ,国有资本人格就会异化 ,企业则乱。要使国有资本营运跳出以往的怪圈 ,必须将国有权益资本改造为国有债权资本 ,实现国有资本人格化     

深化国资管理体制改革,建立资本预算硬约束

以十六大、十六届三中全会所确定的国有资产管理体制改革和财政体制改革文件精神为指导,构思了以国有资产营运预算独立于政府公共财政预算为核心内容的新型国家预算体系,并从推行国有资本经营预算制度的关键前提切入,提出规范性制度建设之己见。     

推进国有资本营运主体建设

当前,全国各地正在紧锣密鼓地推进国有资产管理体制改革,构建国资管理新体系。笔者认为,在加强国资管理过程中,应着力推进国有资本营运主体的建设,尤其是综合型营运主体的建设,使其在盘活国有资产存量,用好增量,实现优化配置,提高经济效益,促进国民经济快速稳定发展中发挥主导作用。     

非公有制经济参与国企改革需要解决的一些问题

改革开放以来，特别是党的十五大以来，我省非公有制经济迅速发展，一部分有实力的企业积极参与支持国有企业的改革和下岗职工再就业工程，并作出了显著的成绩。长期以来，我国国有经济战线太长、摊子太大、国有资本高度分散，不利于提高国有经济的控制力和竞争力。有计划、有步骤地促使国有资本退出那些本应由私人资本和社会资本进入的竞争性产业领域，通过市场化的资本营运，实现国有资本布局和产业结构的战略性调整，是开创国有企业改革发展新局面的需要，也是加快非公有制经济发展的契机。全省各级工商联组织积极引导非公有制企业参与支…     

论国有资本人格化

对传统的国有资本营运方式的改革必须坚持两条原则：（1）资本国家所有；（2）政企分离。在理论探讨和实际操作过程中，经济学家依据这两条原则设计了改革的许多模式，如放权让利，承包制，租赁制，公司法人制等。但所有这些改革都在一定程度上引致国有资本的人格异化，致使改革陷入了种种误区。本文认为：国有资本人格化是改革走出误区的必由之路，而国有民营模式则是国有资本人格化的一种必然选择。一、资本人格化的经济条件一定的经济主体要成为人格化的职能资本，必须具备三个经济条件：第一，拥有剩余索取权。剩余是企业经营收益扣除其…     

再造国企

30年以前，浙江是国有经济相对薄弱、人均国有资本投入全国最少的省份；30年之后，浙江国有企业资产总量为11387亿元，当年实现利润为342亿元，均位居全国各省市区的第5位。30年浙江国有经济的发展概况，用国务院国资委主要领导的话是：没想到以民营经济发达著称的浙江省，发展出实力雄厚的国有资本；没想到在竞争激烈的浙江经济，国有经济能有较高的营运绩效；     

关于地方国资监管和国企改制实践的思考

各级国资委成立后,在国资监管方式、深化国企改革等方面进行了积极探索,做了许多工作。然而,在实践中对国资监管如何定位、国企改制如何规范也存在一些需要引起关注的问题。地方国资委的职能是定位在纯粹的公共监管机构,还是国有资本营运机构和国企股东国资委能否直接持股,当国     

宜昌市夷陵区资本营运情况的分析与对策

资本营运是市场经济发展的必然选择。从夷陵区的情况看,国有资本集中分布,国有净资产质量没有从根本上得到改善,国有企业负债率高。针对上述情况,夷陵区采取了如下对策:联姻知名企业,主动接纳外来的资本扩张;国有企业民营化,积极吸纳社会上中小股资本;进军资本市场,推进企业轻装买壳上市。     

构筑国有资本营运主体

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国有经济运行中存在的体制不顺、效率不高、结构失衡等问题显得日益突出。武汉市以改革国有资产经营管理体制为突破口,通过构建国有资本营运主体,大力推进国有资产重组,在激活存量资产流动方面取得了一定进展。武汉国有资产经营公司组建于1994年底,市国资委代表政府授权公司经营管理市属24家股份制企业,含     

关于加快国有困难企业改革的建议

认真总结,坚定国企改革的信心武汉国有工业控股集团有限公司,是由武汉市国资委批准成立的经营和管理市属工业国有资产的营运机构。公司2003年组建,四年来,我们坚持科学发展观,牢固树立抓改革就是抓发展的观念,把国有资本运营与国企改革有机结合起来,以改制促发展,以发展推改制,一批     

甘肃省人民政府关于实行国有资本经营预算的试行意见

为认真贯彻落实《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,完善国有企业收入分配关系,增强政府宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,支持国有企业改革与发展。甘肃省人民政府《关于试行国有资本经营的预算意见》,以国有资本经营预算收入范围、国有资本经营预算支出范围、国有资本经营预算的编制和审批、国有资本经营预算的执行、国有资本经营预算职责分工、企业国有资本收益收取管理、工作要求等方面对国有资本经营的预算工作提出了政策性、指导性意见。     

对国有资本运营治理的探讨

本文从当前国有资本运营存在的问题出发,阐述了当前国有资本运营当中存在的问题,提出了建立国有资本运营体系是深化企业改革的必然要求,并且在此基础上对如何构建国有资本运营体系提出了几点建议。     

防范资产风险的重要一环——谈国有资产监管体系的完善

今年4月28日，财政部印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》，这个《办法》的出台无疑为我国的国有资本监管提供了制度框架。但目前在国有资本监管方面依然存在种种问题，防止国有资本流失必须解决这些问题，其关键在于健全国有资本的监管体系。     

山西省财政厅关于印发《省级国有资本经营预算编报办法》的通知

晋财企[2011]116号省人民政府国有资产监督管理委员会、各省级企业主管部门、有关企业:省政府2011年第81次常务会议决定省本级2011年试行国有资本经营预算。为规范省级国有资本经营预算编报工作,根据《山西省人民政府关于试行国有资本经营预算的意见》(晋政发[2011]16号)、《山西省人民政府办公厅关于印发省级企业国有资本收益收取管理暂行办法的通知》(晋政办发[2011]52号)等规定,我们制定了《省级国有资本经营预算编报办法》,并经省政府法制办前置审查同意。现印发给你们,请遵照执行。