培育新型农业经营主体 构建现代农业经营体系

新型农业经营主体主要类型有家庭农场、专业大户、合作社、农业龙头企业等,在推进农业产业化、带动农业产业结构调整、促进农民增收等方面发挥了重要作用。面对农业经营的新形势、新变化、新要求,针对存在的问题,培育现代农业新型经营主体应突出职业农民、融资渠道、家庭农场、合作社和农业龙头企业"五个重点"。     

多举措支持发展家庭农场

2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，家庭农场的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。既满足了以农户为主的农业生产经营特性，又扩大了经营规模，解决了家庭经营低、小、散问题。家庭农场是迄今为止世界上农业生产中最可靠、最有效的经营模式。     

我国家庭农场发展:模式、功能及政府扶持

自2013年中央一号文件首次提出"家庭农场"概念以来,全国各地家庭农场发展迅速,已经形成上海松江、浙江宁波、安徽郎溪、湖北武汉、吉林延边等五大发展模式,正在成为我国农业生产经营的重要主体,在保障我国农产品安全、科教兴农和培育新型农民等方面发挥着重要的作用。然而由于我国家庭农场正处于起步阶段,在土地流转、融资保险、农场主素质和社会化服务等方面还面临一系列困难,为了化解家庭农场发展的困难,各地政府出台了许多促进家庭农场发展的政策,但是这些扶持政策的方向性和目标性等仍需适度调整。     

经济新常态背景下新型农业经营主体 发展的障碍与破解

随着我国经济发展进入到新常态,新型农业经营主体的发展面对着良好的政策支持、先进技术的不断发展和农业社会化服务体系不断完善等新机遇的同时,也面临着如农业的整体投入不足、土地流转不畅、基础设施建设滞后、新型农业经营主体的自身经营效益不高等一系列障碍。要破解这些障碍,需要从以下方面入手:加大对农业的资金投入、规范农村土地流转、建立健全新型农业社会化服务体系、建立新型农民培育体系。     

以机制创新推进家庭农场有序发展——基于江苏省兴化市周奋乡发展家庭农场的调查研究

发展家庭农场有利于推进"四化融合"和解决农业资源整合、劳动力就业等问题。如何有序推进家庭农场发展,根据周奋乡的做法,有序推进家庭农场发展重在机制创新。要创新农业主体培育机制,激活农场主体需求,提升农场主体技能,促进家庭农场发展。要创新生产经营机制,适当调控农场规模,加强转型升级引导,提高农场生产经营效益。要创新社会服务机制,推进社会服务供给、栽培、收费一体化。要创新发展扶持机制,加大基础设施投入和科技进步扶持,加强风险防范。     

深入解析家庭农场现状 着力探索培育壮大路径

近年来,发展家庭农场的主要特点体现在:注册登记发展速度迅猛,生产经营特色凸显,农场业主多为农村致富带头人,登记注册多为个人独资企业。在家庭农场的发展中,也存在着不少矛盾和问题。井研今后着力探索培育壮大家庭农场发展的路径:一是加大宣传引导,严格申报审查。二是加大基础投入,构建农业社会化服务体系。三是加大金融支持,破解融资瓶颈。四是加大政策扶持,整合涉农项目。五是加大人才培训,培养新型职业农民。     

培育农村新型经营主体 构建新型农业经营体系

深化农村农业改革,加速农业现代化进程,要做到坚持农村基本经营制度不动摇,创新农村经营体制机制,大力培育农村新型经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,充分释放改革红利,惠及广大农民。     

部分地区发展“家庭农场”的做法及对我省启示

2013年中央一号文件首次出现“家庭农场”的提法，明确将鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。党的十八届三中全会和2013年中央农村工作会议对“谁来种地”都提出明确要求，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。据最新统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已建成家庭农场6670多个，在促进现代农业发展方面发挥了积极作用。     

抓住新型农业经营体系中的核心问题

党的十八大强调，“坚持和完善农村基本经营制度……发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”近期发布的2013年中央一号文件对如何进一步加快组织化建设，培育新型农业经营主体，加快农业发展方式转变作出了重大制度安排。云南省相对于全国来讲，农民组织化程度偏弱，已经成为制约农村发展的关键因素。为此，应结合贯彻落实十八大精神，以加快农民组织化建设为突破口，促进新型农业经营体系的发展和完善，确实转变农业发展方式，促进农业和农村的科学发展和谐发展跨越发展。     

新型农业经营主体的发展实践与机制构建研究

农业供给侧结构性改革是激发农村活力的战略选择,其关键在于新型农业经营主体的培育和发展。广西玉林新型农业经营主体形成了土地股份合作社释放经营主体活力和产业融合推动经营主体发展的特色,但仍存在土地规模经营水平不高、金融支持不够、公共服务不足、产业链条不长、新型职业农民缺乏等问题。为推进农业供给侧结构性改革,需构建和培育新型农业经营主体机制,其中,政策支持解决"发展后盾难"、加速农地流转解决"农地流转难"、完善农村金融服务解决"金融供给难"、构建公共服务平台解决"产品营销难"、培育新型职业农民解决"持久种地难"等核心问题至关重要。     

推进农村一二三产业融合发展的典型模式探讨——以安徽省宿州市现代农业产业化联合体为例

宿州市探索建立的现代农业产业化联合体,在发展现代农业中具有创新意义。特别是联合体内农业龙头企业等三大新型农业经营主体("农业企业、农民合作社、家庭农场")发挥各自所长,有效破解了资金、技术、市场等诸多难题,顺应了经济新常态下"三农"新形势的发展需要,成为推进农村一二三产业融合发展的有效实现形式和现代农业经营体系的有益探索。     

江西构建新型农业经营体系的现实困境与路径选择

十八大报告和2013年中央一号文件都提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。构建新型农业经营体系的核心内容是以家庭承包经营为基础,通过创新组织形式发展多样化的规模经营,充分激活农业微观经营主体的积极性和创造性,从而推动现代农业发展。作为农业大省,江西正处于加快现代农业发展的关键期,也要积极构建新型农业经营体系,明确战略定位和发展思路,努力克服现实困境,走出一条具有江西特色的新型农业经营体系构建之路,为建设农业强省奠定坚实基础。     

江西构建新型农业经营体系的现实困境与路径选择

十八大报告和2013年中央一号文件都提出要构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。构建新型农业经营体系的核心内容是以家庭承包经营为基础,通过创新组织形式发展多样化的规模经营,充分激活农业微观经营主体的积极性和创造性,从而推动现代农业发展。作为农业大省,江西正处于加快现代农业发展的关键期,也要积极构建新型农业经营体系,明确战略定位和发展思路,努力克服现实困境,走出一条具有江西特色的新型农业经营体系构建之路,为建设农业强省奠定坚实基础。     

积极培育新型农业经营主体 推动峨眉山市现代农业发展

峨眉山市新型农业经营主体发展面临的困难是生产经营活动没有因地制宜,土地流转体制不完善,财政扶持力度有限,创新能力不强,组织化规模化程度低,服务体系不够健全。要促进峨眉山市新型农业经营主体健康发展,就要培育新型农业经营主体,发展特色农业;不断壮大各类新型农业经营主体;鼓励创新,大力培育特色产业品牌;完善土地承包政策,加强土地流转服务;加大财政资金的扶持力度;加强经营主体监管;健全农业服务体系。     

江西培育新型农业经营主体问题研究

党的十八大以来,中央的多份文件都明确提出在发展现代农业过程中一定要重视培育新型农业经营主体。由此可见,培育新型农业经营主体已经成为当前乃至今后很长一段时期推动我国农业现代化的重要突破口。江西作为农业大省,也要抓住这一难得的发展机遇,立足江西农业发展实际,因地制宜培育多种形式的新型农业经营主体。     

我国家庭农场法律定位若干问题的思考简

家庭农场作为一种新型经营主体，具有独立的法律主体地位。对部分省市调研所获得的统计数据显示，家庭农场在工商注册中登记为个体工商户的比例最大。但根据家庭农场的基本特征、发展趋势和政策导向，将家庭农场定位于个人独资企业、合伙企业和公司更符合其本质属性。国内许多省市制定了本地区家庭农场的认定标准，条件各异，建议将经营者主体资格、经营范围、经营规模及土地承包经营权取得条件列为家庭农场设立的法定条件，应基于规模经济效益来测算各地区家庭农场的适度规模。无须对家庭农场的雇工人数和注册资金设置特别的限制条件。     

乐山市推进多种形式农业适度规模经营发展的实践与思考

乐山根据地形地貌和农业资源特征,初步形成了以土地集中为核心的农业适度规模经营和以统一服务为核心的农业适度规模经营相结合的形式。与此同时,乐山农业规模化经营主要还存在规模化程度较低、规模化经营实现形式较单一、新型农业经营组织培育不足等问题。为积极稳妥解决当前存在的问题,应衡量和把握好"适度"原则,促进土地流转方式向多样化发展,因地制宜推动发展多种形式适度规模经营,加快培育新型农业经营主体和服务主体。     

新型农业经营体系“新”在哪里

2014年中央一号文件指出，要从发展多种形式规模经营、扶持发展新型农业经营主体、健全农业社会化服务体系、加快供销合作社改革发展等不同方面加快构建新型农业经营体系。在理念上有新思路，在表述上有新亮点，在做法上有新举措。     

加快机制创新推动农业转型升级——以乐山市沐川县为例

2016年中央一号文件要求"坚持以农户家庭经营为基础,支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量",围绕乐山市"创新投资年"主题,应进一步创新机制,培育壮大山区农业新型经营主体和农业服务主体,推进农业转型升级,发展特色县域经济。     

壮大新型农业经营主体 推动乐山农业快速发展

培育新型农业经营主体是深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,实施乡村振兴战略的必然要求,也是实现农业供给侧结构性改革的关键。通过调研发现,乐山市新型农业经营主体发展存在龙头企业整体规模"小"、合作社内部结构"散"、"乐山造"品牌效应"弱"、产业基地标准化水平"低"等问题。应该从做"强"龙头企业、做"优"产业基地、做"大"产品品牌、做"准"扶持政策四个方面着手,提升乐山新型农业经营主体规模经营水平,推进乡村振兴战略实施。